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垃圾分类

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2019年6月25日,生活垃圾分类制度将入法。<ref name="新华网">{{cite web |url=http://www.xinhuanet.com/politics/2019-06/25/c_1124667887.htm |title=生活垃圾分类制度将入法| accessdate=2019-10-17}}</ref>2019年9月,[[大连]]在每个垃圾分类投放点设督导员。上海成为第一个中国垃圾分类试点城市。<ref name="人民网">{{cite web |url=http://ln.people.com.cn/n2/2019/0925/c378317-33387049.html |title=大连在每个垃圾分类投放点设督导员| accessdate=2019-10-17}}</ref>
==产生原因==
[[File:生活中的垃圾分类.jpg|缩略图]]
每个人每天都会扔出许多垃圾,在一些垃圾管理较好的地区,大部分垃圾会得到卫生[[填埋]]、[[焚烧]]、[[堆肥]]等无害化处理,而更多地方的垃圾则常常被简易堆放或填埋,导致臭气蔓延,并且污染土壤和地下水体。
从国外各城市对生活垃圾分类的方法来看,大致都是根据垃圾的成分构成、产生量,结合本地垃圾的资源利用和处理方式来进行分类。如德国一般分为纸、玻璃、金属和塑料等;澳大利亚一般分为可堆肥垃圾,可回收垃圾,不可回收垃圾;[[日本]]一般分为塑料瓶类,可回收塑料,其他塑料,资源垃圾,大型垃圾,可燃垃圾,不可燃垃圾,有害垃圾等等。
==分类原则==
===分而用之===
分类的目的就是为了将废弃物分流处理,利用现有生产制造能力,回收利用回收品,包括物质利用和能量利用,填埋处置暂时无法利用的无用垃圾。
垃圾分类回收说难不难,分而用之实为关键,因地制宜提供方便,自觉自治行为规范。
==分类意义==
===当前形势===
垃圾分类是对垃圾收集处置传统方式的改革,是对垃圾进行有效处置的一种科学管理方法。人们面对日益增长的垃圾产量和环境状况恶化的局面,如何通过垃圾分类管理,最大限度地实现垃圾资源利用,减少垃圾处置的数量,改善生存环境状态,是当前世界各国共同关注的迫切问题。
===有害垃圾===
有害垃圾含有对人体健康有害的重金属、有毒的物质或者对环境造成现实危害或者潜在危害的废弃物。包括[[电池]]、荧光灯管、[[灯泡]]、水银温度计、油漆桶、部分家电、过期药品、过期化妆品等。这些垃圾一般使用单独回收或填埋处理。
==主要问题==
===回收萎缩===
国营垃圾回收日见萎缩。我国是最早提出垃圾分类收集的国家之一。就拿北京为例:1965年,二环路以内,国营废品收购站有2000多个。80年代后,其规模严重萎缩;1997年,三环路以内的国营废品收购站仅剩16个。我国如今垃圾分类处理的设备较少,通过机械化分类成本较高,规模有限,不能满足垃圾分类处理的需要。
垃圾资源化潜力随着生活水平和经济的发展也不断增长。在垃圾成分中,金属、纸类、塑料、玻璃被视为可直接回收利用的资源,占垃圾总量的42.9%,可直接回收利用率应不低于33%。
==解决方法==
面对此现状,首先一定要尽快规范拾荒者的经营行为,加强引导和管理,在使其减少对社会不良影响的前提下,实现从无序到有序的经营企业的转变,充分发挥垃圾分类回收利用的作用。更重要的是,必须建立更加超前的消费者分类回收体系。
==操作流程==
市民在家中或单位等地产生垃圾时,应将垃圾按本地区的要求做到分类贮存或投放,并注意做到以下几点:
应注意盖好垃圾桶上盖,以免垃圾污染周围环境,蚊蝇滋生。<ref name="简书">{{cite web |url=https://www.jianshu.com/p/56f116df06c5 |title= 垃圾分类 从我做起| accessdate=2019-10-17}}</ref>
==制度原则==
垃圾分类必须始于制度设计。具体分析,要重点设计好以下几个方面:
最后,应加强垃圾分类及分类处理监管。坚持公开、公平、公正原则,采取行政监管、第三方专业监管和行业协会、人大、政协、新闻媒体、公众监管等形式,通过督察、检查、抽查、巡查和审核审计等方法,从实体和程序两方面对进入垃圾处理行业的事业体和事件进行规范监督。加强垃圾排放总量、排放方法、收费等监管。加强企业准入和退出监管。加强处理设施建设营运及处理成本监管。加强垃圾污染及垃圾处理二次污染监管。加强规章制度及规划制定、执行与修订监管。严惩偷排偷运、违法经营、浪费资源、破坏环境、失职渎职等行为和事件。
==顶层设计==
住建部的相关负责人表示,2019年计划投入213亿元,到2020年年底,将会先行先试的46个重点城市基本建成垃圾分类处理系统。
2019年7月1日起,《上海市生活垃圾管理条例》正式实施,上海开始普遍推行强制垃圾分类。住建部公布,将在全国46个重点城市推行垃圾分类。46个重点城市中的[[北京]]、上海、[[太原]]、[[长春]]、[[杭州]]、[[宁波]]、[[广州]]、[[宜春]]、[[银川]]九个城市已出台生活垃圾管理条例,明确将垃圾分类纳入法治框架,其中北京是首个立法城市。
==上海实践==
1999年上海市市容环境卫生管理局编制了《上海市区生活垃圾分类收集、处置实施方案》,报告首次确定了生活垃圾按照“有机垃圾”、“无机垃圾”、“有毒有害垃圾”分类的标准,垃圾分类工作的推进由此展开序幕。
2019年7月1日,《上海市生活垃圾管理条例》正式实施,生活垃圾按照“可回收物”、“有害垃圾”、“湿垃圾”、“干垃圾”的分类标准。没有垃圾分类和未指定投放到指定垃圾桶内等会被罚款和行政处罚。如果个人没有将垃圾分类投放最高罚款200元人民币,单位混装混运最高罚款5万元人民币。<ref name="东方网">{{cite web |url=http://sh.eastday.com/m/20190219/u1ai12260505.html |title=《上海市生活垃圾管理条例》全文公布 7月1日起施行| accessdate=2019-10-17}}</ref>
==产生效果==
尽管小区门口放了不同颜色的垃圾桶,但仍然各种垃圾混杂、免费发放的可降解垃圾袋也被用来装其他垃圾。在北京、杭州等,垃圾分类试点已经推行了14年,却未见明显实效,垃圾或随意堆放或无处堆放,并对生活区域形成围困态势。
环卫部门和一些相关专家提出,要真正使得垃圾分类成为长效机制,不仅要“政府重视,财政投入,科技支撑,文化引领,民众参与”五手联动,更需法律、行政、经济、技术、文化、教育等手段多管齐下,共同推进,以此实现全社会的绿色发展、循环发展、可持续发展。<ref name="腾讯网">{{cite web |url=https://new.qq.com/rain/a/20140717000218 |title=垃圾分类试点14年仅“多了几个垃圾桶”| accessdate=2019-10-17}}</ref>
==立法过程==
2019年6月25日,固体废物污染环境防治法修订草案初次提请全国人大常委会审议。草案对“生活垃圾污染环境的防治”进行了专章规定。<ref name="中国青年网">{{cite web |url=http://finance.youth.cn/finance_djgj/201906/t20190627_11994014.htm |title=固废污染防治法修订草案提请审议 以旧换新再成风口| accessdate=2019-10-17}}</ref>
2019年9月,为深入贯彻落实[[习近平]]总书记关于垃圾分类工作的重要指示精神,推动全国公共机构做好生活垃圾分类工作,发挥率先示范作用,国家机关事务管理局印发通知,公布《公共机构生活垃圾分类工作评价参考标准》,并就进一步推进有关工作提出要求。<ref name="中国政府网">{{cite web |url=http://www.gov.cn/xinwen/2019-09/03/content_5426952.htm?_zbs_baidu_bk |title=国家机关事务管理局公布《公共机构生活垃圾分类工作评价参考标准》| accessdate=2019-10-17}}</ref>
==国外分类==
===日本===
'''分类精细,回收及时'''
如今我们的生活好了起来,于是我们便不再吝啬卖破烂换回的那几毛钱。勤俭节约,废物利用,这中华民族的传统美德。我们每个人都是垃圾的制造者,又是垃圾的受害者,但我们更应是垃圾公害的治理者,我们每个人都可以通过垃圾分类来战胜垃圾公害。
==中国首批强制垃圾分类城市==
近年来,中国正从国家层面加速推行垃圾分类制度。
也就是说,不止是上海,各大城市接下来都将实行垃圾分类。
==垃圾分类,从我做起==
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==参考文献==
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[[Category:生活事件]]
[[Category:540 社會學總論]]
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