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作为一个古老的农业大国，[[耕地]]是我国最重要的自然资源。然而中国人均只有耕地约1.3亩，仅相当于世界人均耕地4.1亩的1/3.耕地的贫乏已成为制约中国经济发展的重要因素之一，严加保护耕地是摆在中国人民面前的重要任务，也是每个公民的重要职责。中国《宪法》第10条规定：“[[城市]]的土地属于国家所有。[[农村]]和城市郊区的土地，除由法律规定居于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留区、自留山，也属于集体所有。国家为了[[公共利益]]的需要，可以依照法律规定对土地实行征用。任何组织和个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。”中国《土地管理法》第3条规定：“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。”由于《宪法》 <ref>[https://www.sohu.com/a/226692424_124609 中华人民共和国宪法（全文） ]，搜狐，2018-03-29</ref> 和《[[土地管理法]]》明确规定了土地（含耕地在内）的所有权属于[[国家]]或集体，禁止任何单位或个人非法占用耕地。但是，任何单位或个人可在不违反有关耕地保护管理制度和通过正常的审批程序的前提下，依法占有耕地，享受对耕地的使用权，并接受国家的统一管理和监督。所谓耕地的保护制度，则是指我国《宪法》、《土地管理法》及其实施条例等一系列有关[[耕地]]的行政性管理法规的总称。

违反土地管理法规，是指违反了《土地管理法》、中国全国人大常委会《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》、《土地管理法实施条例》、《土地复垦规定》、《关于制止农村建房用地的紧急通知》和《基本农田保护条例》、《国家建设征用土地条例》、《中华人民共和国水土保持法》和《中华人民共和国农业法》等等与土地管理相关的法规。《土地管理法》第20条规定，各级人民政府应当采取措施，保护耕地，维护排灌工程设施，改良土壤，提高地力，防治[[土地沙化]] <ref>[https://www.sohu.com/a/444566025_99895626 【数说林业】中国荒漠化和沙化土地图集]，搜狐，2021-01-14</ref> 、[[盐渍化]]、[[水土流失]]，制止荒废和破坏耕地的行为。国家建设的乡（镇）村建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。