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1908年3月5日，英商上海电车有限公司在市中心内开设了上海第一条有轨电车，之后的有轨电车都在市中心内开设。1960年开始，由于老式有轨电车在城区内严重影响交通，开始陆续拆除，1975年12月1日 上海最后一条有轨电车线3路（虹口公园－五角场）拆除，有轨电车成为现在许多人的回忆。2002年5月中旬，上海一家[[广播]][[媒体]]就在节目中向外界透露，上海巴士实业集团公司日前正在草拟方案，将率先在四川路、人民路等路段推出有轨电车，7月份，上海城市规划院完成了《恢复使用、发展有轨电车的可行性研究》规划布局14条有轨电车线路，总长254公里左右，当时思路即为在市中心内布设，类似公交作为[[地铁]]的辅助配套，但之后便再无消息。2006年提出建设北外滩有轨电车；2008年，北外滩有轨电车首批驾驶员招收完毕，预计这条线路作为2010年[[上海世博会]]的配套工程，但2010年又取消了该计划。2012年底，上海市交通港口局局长孙建平称上海规划发展800公里到1000公里的有轨电车网络，基本服务于新城和大型居住社区，原因即为新城内需要运输系统，但建设高运量系统成本过高，有轨电车作为中运量系统，成为捷运系统选择之一，上海规划有轨电车的思路已经有很大不同，但同时需要有一条示范线来确保推广的可能。