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1991年，在168辆25A型新型空调客车试制和应用成功后，[[铁道部]]再次提出[[生产]]“升级换代产品 25.5米空调和非空调客车”的要求。长春客车工厂（今为[[长春轨道客车股份有限公司]]）在25A型客车 <ref>[http://www.pikacn.com/qichezhishi/202006/20358.html 25A型客车是指什么 ]，皮卡中国，2020-6-23</ref> 的基础上同时研制了25G型新型空调客车和非空调及本车供电空调的25B型客车。25B型客车是总结22型客车的[[设计]]、制造、运用经验的基础上而开发的非空调普通客车升级换代车型。25B型客车设计[[技术]]条件，如尺寸、车体、[[转向架]]、构造速度、制动装置等均与与25A/G型相同，但25B型的硬座车、软座车、硬卧车取消了空调装置，改装车顶切式通风器和燃煤供暖装置，仅在软卧车和餐车安装了空调装置，电力来源采用本车供电方式，车下吊装柴油发电机组，并非像25G型采用发电车集中供电。按铁道部分类这种自供电车厢属于“普通空调客车”，而非“新型空调客车”，自供电空调按[[季节]]使用，使用时收空调费。虽然这种车厢配备了[[柴油发电机]]，但客车饮用水加热和采暖仍然用燃煤锅炉，使用独立燃煤锅炉温水循环供暖装置。与25G型一样，25B型整车采用经过预先处理的耐候钢板，无中梁、无压筋的薄壁筒形整体承载结构，底架为金属波纹地板无中梁结构。车窗为铝合金半开式，和折页式车门。构造[[速度]]为每小时140公里，最大允许速度是120KM/H，这是因为需要满足平直道上达到800米紧急制动距离要求（25A/B/G型速度为140KM/H时，紧急制动距离为1200米），无限定运用区间。一辆25B型硬座车估计比22B型硬座车造价提高50%左右。

此外，有不少本来无空调的25B型硬座车、软座车和硬卧车在后来被改造成带空调的自供电车厢（供电方式与软卧车相同），又或改造成25G型集中供电空调车 <ref>[http://sa.sogou.com/sgsearch/sgs_tc_news.php?req=lvqNOh_dfreY5OjqoPPAd79XmCZRQHUVRCdjdMNO12M=&user_type=1 看看25G型客车体的变迁，回望8年前通过丰沙铁路落坡岭的红皮车 ]，今日十大热点，2020-3-9</ref> 。