變更

1950年3月27日，由政务院财政经济委员会常务副主任李富春、外交部副部长兼驻苏大使王稼祥、中央人民政府贸易部部长叶季壮、外交部苏联东欧司司长伍修权等人组成的政府代表团在莫斯科与苏联政府外交部长维辛斯基签订了《中苏关于在新疆创办中苏石油股份公司的协定》、《中苏关于在新疆创办有色及稀有金属股份公司的协定》、《中苏关于建立中苏民用航空股份公司的协定》。1950年4月21日和6月3日，中苏双方政府分别批准了协定。 《协定》规定中苏民航公司“协助中国本国航空事业之发展及加强中苏两国之经济合作”，平权合股，开支利润由双方平摊平分，税前赢利的20%作为税款归中方；公司管理层由双方代表轮换制担任。公司在头两年中，管委会主任由军委民航局钟赤兵选任，副主任由苏方选任；公司总经理由苏联谢德略列维奇担任，副总经理有中国沈图。

中苏民航成立初期有529名工作人员，其中苏方303人（包括全部驾驶员、随机机械员、随机报务员、领航员），此后中方人员不断增多:275，至1954年为中方培养了各类民航专业人才360多名，其中154名为飞行人员与机务人员。中苏民航1951年飞行10417小时，运输总周转量27869万吨公里，旅客运输量16536人，邮件及货物运输量1330.4吨，1954年已达到飞行16659小时、运输总周转量53974万吨公里，旅客运输量24360人，邮件及货物运输量2390.5吨。