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中共十一届三中全会之后，中共中央确定由全国人大常委会统筹立法工作。1979年1月，中央决定在全国人大常委会设立法制委员会 <ref>[http://www.wuhunews.cn/guonei/p/1287623.html 改革开放40年立法工作的三个片段]，芜湖新闻网 ， 2018-12-17</ref> 。1979年2月23日，第五届全国人民代表大会常务委员会第六次会议决定设立全国人民代表大会常务委员会法制委员会。“法制委员会是一个规模大，规格高的机构，成员中包括了各方面的知名人士，……其中当时和以后担任副委员长、政协副主席的就有11人。这是一个有代表性和权威性的立法工作机构。”当时法制委员会内部设置法律室、政策研究室、办公室。1983年6月以后，法制委员会下辖办公室、刑法室、民法国家法室、经济法室、研究室共五个机构。1983年9月2日，第六届全国人民代表大会常务委员会第二次会议决定，将全国人民代表大会常务委员会法制委员会改成全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会。