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新中国建国60年来，城镇社会保障制度逐步建立和完善，农村社会保障制度建设也在顺利地向前推进。老有所养，病有所医是人民最关心、最直接、最现实的利益问题，也是[[政府]]孜孜以求的目标。建国初期到1978年，社会保障实际上是国家保障，但层次较低。改革社会保障开放以来特别是上个世纪90年代以来，社会保障事业发展迅速。在城镇，到2008年末，[[养老保险]]参保人数达到21891万人，比1989年增加16181万人，医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到31822万人、12400万人、13787万人和9254万人，比1994年分别增加31422万人、4432万人、11965万人和8338万人。在农村，社会养老保险制度正在积极探索，新型农村医疗改革试点也在加快推进。截至2008年底，全国参加农村养老保险人数为5595万人。2008年，2729个县（市、区）开展了[[新型农村合作医疗]]工作，参合率91.5%。低保等制度的实施使得低收入居民生活得到保障。2008年末全国领取[[失业保险金]]人数为261万人。2008年有2335万城镇居民得到政府最低[[生活]]保障，4306万农村居民得到政府最低生活保障 <ref>[https://www.xzbu.com/3/view-4264136.htm 中国社会保障制度存在的问题]，行知部落，2020-3-24</ref> 。

2008年社会保障制度不断完善，各项社会保险覆盖范围继续扩大，参保人数和基金规模持续增长。全年五项[[社会保险基金]]收入合计13696亿元，比上年增长2884亿元，增长率为26.7%。基金支出合计9925亿元，比上年增长2037亿元，增长率为25.8% <ref>[https://www.lawtime.cn/info/minshi/dongtai/2011051430524.html 国务院决定将社保基金纳入政府预算]，法律快车，2011-5-14</ref> 。