民主政治建设不断加强。一是实施依法治县。县委和县人大常委会分别于1990年和1991年作出了《关于依法治县的决定》和《关于依法治县的决议》,把各项工作纳入法制轨道。17年间,先后完成了“二五”、“三五”、“四五”普法,2006年开始“五五”普法,人们的法制意识明显增强。“二五”和“三五”普法通过市级验收,“四五”普法通过省级验收,赤城县被评为全省法制宣传教育先进县。二是发挥县乡人大和人民政协的作用。坚持县委领导与依法行政的统一、党管干部与依法任免的统一,凡应由人大常委会讨论决定的事项、任免的干部,均由人大常委会讨论决定和依法任免;县委出台重大决策,事先征求人大、政协及各界人士的意见。“一府两院”自觉接受人大的法律监督,人民政协的民主监督,人民群众的舆论监督;支持人大和政协组织的视察、考察、调研和参观活动;建立“四套班子”联席会制度,每季召开一次联席会,协调工作。三是加强基层民主政治建设。1996年在全县农村推行村务公开制度,1997年在乡镇和县直单位推行政务公开制度,增加工作的透明度,保证群众的知情权、参与权和监督权。到2002年,村务、政务、校务、厂务等公开率达到100%。各村普遍建立了以村民会议、村民代表会议和民主议政日为主要形式的民主管理制度,完善了村民自治章程和村规民约。17年间,全县进行五次村民委员会换届选举,村民通过直选行使民主选举权利,选出自己满意的村官。四是干部选拔任用公开透明。实行干部招聘制,2003—2007年通过考试,公开招聘副乡镇级领导干部45名。从2000年起,提拔干部实行任前公示制。对领导干部实行民主评议制,下级评上级,群众评领导,同级互评,把评议结果作为干部升降的重要依据。
精神文明建设步步深入。赤城县把精神文明建设纳入全县经济和社会发展计划,作为一项经常性的工作来抓。17年来,先后开展了文明县城、文明行业、文明单位、文明小城镇、文明社区、文明生态村、星级文明家庭等创建活动,县交通局、人民银行、供电公司、龙关镇三街村被评为省级文明单位。在城乡开展了除陋习树新风活动;制订了赤城县公民行为规范,包括公民文明守则、社会公德规范、家庭美德规范、公务员道德规范、中学生文明守则。通过各类创建活动,社风、民风大为好转,公民的道德风尚、公益观念普遍增强。
==国民经济和社会发展统计公报==
2010年,面对宏观形势复杂多变、不利因素相互交织、产业转型势在必行的严峻考验,县委、县政府紧紧围绕既保持经济平稳较快发展,又在转变发展方式上取得突破这个核心,认真落实中央扩大内需的一系列政策措施,解放思想、深化改革、攻坚克难、开拓进取,国民经济总体保持平稳较快发展,各项社会事业取得全面进步,“十一五”规划各项目标如期实现,为实施“十二五”规划奠定了坚实基础。
一、综合
全县经济运行稳中有升。2010年实现地区生产总值456620万元(快报反馈数),按可比价计算,同比增长15.3%。其中第一产业实现增加值121169万元,可比增长14.4%;第二产业实现增加值213817万元,可比增长17.9%;第三产业实现增加值121635万元,可比增长12.5%,三次产业结构由上年27.9:43.0:29.1,优化为26.5:46.8:26.7。
民营经济平稳快速发展。全县民营经济实现增加值334568万元,占GDP比重73.3%,实缴税金57620万元,占全部财政收入比重91.9%,成为推动全县经济发展的主要力量。
2010年城镇新增就业人员1375人,完成市任务105%,下岗失业人员实现再就业451人,完成市任务113%,就业困难对象再就业302人,完成市任务151%,城镇登记失业率控制在4.3%以内。
二、农业
2010年农业丰产丰收。全县实现农林牧渔业总产值204968万元,同比增长20.1%。其中种植业产值、林业产值、畜牧业产值、渔业产值、农林牧渔服务业产值分别为86024万元、13494万元、92568万元、682万元、12200万元,同比增长26.6%、6.1%、16.2%、19.2%、24.8%。粮食总产量101415吨,同比增加58748吨,增长137.7%;油料产量1932吨,增加525吨,增长37.3%;蔬菜产量259400吨, 增加38582吨,增长17.5%,水产品产量682吨,与上年基本持平。肉、奶、蛋总产量分别达到27242吨、6720吨、4206吨,同比增长12.3%、7.6%、11.6%。牛、猪、羊、家禽出栏分别达到4.9万头、16.4万头、28.9万只、73.8万只,同比增长12.0%、15.5%、9.8%、70.9%。
三、工业和建筑业
全县实现工业总产值491506万元,同比增长44.4%,实现增加值192299万元, 同比增长38.3%。其中:入统工业(年产品销售收入500万元以上)企业45家,同比增加9家;实现产值329188万元,同比增长64.6%,实现增加值129904万元, 同比增长52.7%;实现利税总额50554万元,同比增长199.3%。规模以下工业企业95家,个体工业516家, 非入统工业(年产品销售收入500万元以下工业企业和个体工业)实现产值162318万元,同比增长15.6%;实现增加值62395万元,同比增长15.6%,规模以上工业占工业总产值比重67.0%,规模以下工业占总产值为比重为33.0%。
建筑业稳步发展,全年完成建筑业增加值21518万元,同比增长25.8%。
四、固定资产投资
固定资产投资规模不断扩大。2010年,全县全社会固定资产投资累计完成363919万元,同比增长32.4%。城镇固定资产投资完成320076万元,同比增长37.3%;农村非农户、农村农户分别完成19194万元和24649万元。建设项目和房地产投资分别完成276126万元和43950万元,同比分别增长39.3%和26.1%。全县全社会固定资产投资在建项目总数100个,同比增加40个,其中新开工项目71个,同比增加15个。在建的千万元项目61个,同比增加19个;当年累计投资额267612万元,同比增长40.3%。千万元项目完成投资占总投资的73.5%。
五、国内贸易
全社会消费品零售总额完成112010万元,同比增长17%,扣除物价上涨因素,实际增长13.2%。城镇完成76157万元,同比增长19.3%,其中城区完成55315万元,同比增长21.2%;乡村完成35853万元,同比增长12.5%。批发业完成3445万元,同比增长17.6%;零售业完成92185万元,同比增长16%;住宿业完成1204万元,同比增长36.7%;餐饮业完成15177万元,同比增长22%。
2010年,全市居民消费价格指数(CPI)全年累计上涨3.4%,其中,城市上涨3.3%,农村上涨3.4%,涉及调查的八大类商品及服务呈五升三降”的态势。其中医疗保健和个人用品、食品、居住、娱乐教育文化用品及服务、衣着类价格分别上涨7.3%、7.1%、3.9%、0.5%和0.2%;烟酒及用品、家庭设备用品及维修服务、交通和通信价格累计下降0.3%、0.7%、2.7%、(市局调查数据)。
六、财政 金融
全部财政收入实现62689万元,增长35.7%,总量排在第4位,全部财政收入占全市比重由2009年的3.79%上升到4.33%。全部财政收入占GDP比重13.7%。县级一般预算收入完成23389万元,同比增长13.2%,财政支出88981万元,同比增长17.98%,其中地方一般预算支出完成86158万元,同比增长23.2%。
2010年末,金融机构各项存款余额479817万元,同比增长25.7%。其中:城乡居民储蓄存款余额为334175万元,同比增长18.7%。各项贷余额233976万元,比年初增加47147万元。
七、教育 卫生
2010年全县普通高中1所,年末在校学生2348人,专任教师 176人;职业高中1所,在校学生911人,专任教师58人;初中7所,在校学生10713人,专任教师861人;九年一贯制学校8所,小学34所,教学点53个,小学在校学生16213人,专任教师1197人;特教1所,在校学生30人,专任教师7人;小学适龄儿童入学率为100%;幼儿园(包括民办)82所,在园学生5697人,专任教师 109人。
卫生事业蓬勃发展,全县卫生机构(包括乡镇卫生室、卫生学校、诊所)73个,卫生技术人员413人,床位735张,总诊疗人次25.06万人。
八、交通 邮政
境内通汽车行政村数440个,年末公路总里程1573公里,其中公路晴雨通车里程1467公里。12月,全县开通6条公交线路,共有27辆公交车运营。
邮政通讯业发展迅速,邮政局、移动公司、网通公司共完成业务总量10294万元,增长7.6%。固定电话(含小灵通)20366户,同比减少571户。有440个行政村通电话。手机用户达144319户,同比增加8111户,互联网宽带接入用户8385户,同比增加3429户。
九、人民生活和社会保障
随着国民经济又好又快的发展,全县城乡居民收入大幅增长,生活质量明显提高,社会保障体制不断完善,城乡居民逐步向消费需求多元化,消费结构合理化方向发展。全县户籍总人口293867人,其中城镇人口50521人。全县城镇居民人均可支配收入12726元,同比增加1414元,增长12.5%;城镇居民人均消费支出8169元,同比增加519元,增长6.8%;农民人均纯收入3188元,同比增加543元,增长20.5%;农民人均消费支出3030元,同比增加623元,增长25.9%。社会保障事业发展迅速,全县企事单位参加养老保险的职工10863人,直发养老金5269.5万元,发放人数3235人;有9910人参加失业保险,发放失业保险金191万元,发放失业人数2960人;有2565户,3741人享受城镇低保,发放低保金761.58万元;农村低保27601户,31842人,发放低保金3040.43万元,农村五保供养人数2636人。有14318人参加城镇职工基本医疗保险,有24425人参加城镇医疗保险,有226014人参加了农村合作医疗保险,参合率92%。年末有线电视用户达13662户,其中数字电视用户10987户,全县广播综合覆盖率95%,电视综合覆盖率90.07%。
十、资源、环境与安全生产
全年完成造林面积17万亩,其中人工造林完成5.5万亩,全民义务植树36万株,全县森林覆盖率达37.58%。
全年各类生产安全事故死亡人数为1人,亿元GDP死亡人数为0.02人。发生道路交通事故738起,造成42人死亡,298人受伤,同比下降11.4%;直接财产损失420万元,同比下降38.2%;万人道路交通死亡人数为1.43人,同比减少0.32人;全年未发生森林火灾。
全县单位GDP能耗1.538吨标准煤/万元,同比下降4.6% 。2006—2010全县单位GDP能耗累计下降20.2%,如期实现“十一五”节能降耗20%目标。