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国际民用航空组织

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国际民航组织还是国际范围内制定各种航空标准以及程序的机构,以保证各地民航运作的一致性。国际民航组织还制定航空事故调查规范,这些规范被所有国际民航组织的成员国之民航管理机构所遵守。民航组织总部设在加拿大蒙特利尔,是191个缔约国(截止2011年)在民航领域中开展合作的媒介。
2013年9月28日,[[中国]]在[[加拿大]][[蒙特利尔]]召开的国际民航组织第38届大会上再次当选为一类理事国<ref>[http://news.hexun.com/2013-09-30/158447802.html?from=rss 中国再次当选国际民航组织一类理事国],中国民用航空总局网站 2013-09-30 10:22:48</ref>。
==成立背景==
理事会主席:理事会应选举主席一人,任期三年,连续可以连任。理事会主席无表决权。理事会应从其理事中选举副主席一人或数人。副主席代理主席时,仍保留其表决权。主席不一定由理事会成员国代表中选出,但如有一名代表当选,即认为其理事席位出缺,应由其代表的国家另派代表。主席的职责是:召集理事会,航空运输委员会及航行委员会的会议;充任理事会的代表;以理事会的名义执行理事会委派给他的任务。理事会主席[[阿沙德·柯台特]](******adKotaite,黎巴嫩人)博士,1976年就任,1998年11月再度连任,任期至2001年。
秘书处:处理日常工作,设航空技术、航空运输、法律、技术合作和行政服务五个局,以及对外关系办公室等。1994年10月1日,秘书处正式成立中文科。另外,该组织设[[西非]]和[[中非]]([[达喀尔]]),[[南美]]([[利马]]),[[北美]]、[[中美]]和[[加勒比]]([[墨西哥城]]),[[中东]]([[开罗]]),[[欧洲]]([[巴黎]]),[[东非]]和[[南非]]([[内罗毕]]),[[亚洲]]和[[太平洋]]([[北京]])七个地区办事处。该组织理事会于1997年3月5日选定[[巴西]]国际航行委员会主席、空军少将[[雷纳多·克劳蒂奥·哥斯塔·佩雷拉]]先生(RenatoClaudioCostaPereira,[[巴西]]人)自1997年8月1日任该组织秘书长<ref>[http://www.sohu.com/a/334919329_99903552 国际民航75年│国际民航组织],搜狐网 2019-08-19 20:33</ref>。
==法律地位==
4、国际民航组织是联合国的一个专门机构。
1946年,[[联合国]]与国际民航组织签订了一项关于它们之间关系的协议,并于1947年5月13日生效。据此,国际民航组织成为联合国的专门机构。该类专门机构指的是通过特别协定而同联合国建立法律关系的或根据联合国决定创设的对某一特定业务领域负有“广大国际责任”的政府间专门性国际组织。但它们并不是联合国的附属机构,而是在整个联合国体系中享有自主地位。协调一致,是这些专门机构与联合国相互关系的一项重要原则。[[联合国]]承认国际民航组织在其职权范围内的职能,国际民航组织承认联合国有权提出建议并协调其活动,同时定期向联合国提出工作报告,相互派代表出席彼此的会议,但无表决权。一个组织还可以根据需要参加另一组织的工作<ref>[http://www.sohu.com/a/335945061_99903552 国际民航75年│国际民用航空发展里程碑 ],搜狐网 2019-08-23 11:22</ref>。
==主要活动==
国际民航组织在航空运输领域的重点工作为“简化手续(Facilitation)”,即“消除障碍以促进航空器及其旅客、机组、行李、货物和邮件自由地、畅通无阻地跨越国际边界”。18个附件中唯一不涉航行技术问题的就是对简化手续制订标准的建议措施的附件9——“简化手续”。
在航空运输管理制度方面,1944年的国际民航会议曾试图制订一个关于商业航空权的多边协定来取代大量的双边协定,但未获多数代表同意。因此,国家之间商业航空权的交换仍然由双边谈判来决定。国际民航组织在这方面的职责为,研究全球经济大环境变化对航空运输管理制度的影响,为各国提供分析报告和建议,为航空运输中的某些业务制订规范<ref>[http://www.sohu.com/a/336633075_99903552 国际民航75年│折冲樽俎成伟业 历经风雨铸辉煌 ],搜狐网 2019-08-27 06:25</ref>。
战略工作计划要求国际民航组织开展的工作有:修订计算机订座系统营运行为规范、研究服务贸易总协定对航空运输管理制度的影响。
===中国连任理事国===
2013年9月28日,中国在加拿大蒙特利尔召开的国际民航组织第38届大会上再次当选为一类理事国。这是自2004年以来,中国第四次连任一类理事国。当天参加投票选举的国家有173个,除中国外,[[德国]]、[[日本]]、[[意大利]]、[[澳大利亚]]、[[俄罗斯]]、[[巴西]]、[[美国]]、[[英国]]、[[法国]]、[[加拿大]]也同时继续当选一类理事国<ref>[http://roll.sohu.com/20130930/n387510856.shtml 中国再次当选国际民航组织一类理事国],搜狐网 2013 年09月30日11:01-09-30</ref>。
中国自1974年恢复参加国际民航组织活动以来,连续10次当选为国际民航组织二类理事国,并于2004年竞选成为一类理事国。
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