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499吃到飽之亂

圖片來自tvbs

499吃到飽之亂,又稱499之亂或母親節之亂,是2018年5月中華電信在臺灣推出的行動網路吃到飽的促銷方案「綁約30個月,每月499元新台幣行動網路吃到飽」且僅在5月9日至5月15日之間受理申辦,為期七天,造成台灣民眾搶辦熱潮與後續爭議的事件[1]。促銷期間另外引發基層勞工過勞4G行動網路速度可能降低、電信公司獲利預估縮水4到5%等負面效應。

起因

遠傳台灣大哥大在四月中旬曾經針對軍公教身份提供499的方案,造成中華電信客戶移轉,多篇報導指出這讓中華電信董事長鄭優決定對全民開放499方案,全面開啟價格戰。台灣大和遠傳在中華電信全面開放後,也決定後續跟進。

其次,本次499低月租上網吃到飽促銷方案,每月贈送的網內外及市內電話分鐘數比起舊約相對優惠;以往高資費套餐未必有附贈市內通話,往往造成套餐時數未耗盡,撥打市內通話時卻產生額外可觀的通話費用。

爭議

由於此方案與其他行動網路的方案相比價差過大,再加上媒體爭相報導,造成大量民眾排隊不惜繳交違約金改約此方案,陸續統計出爐中華電信因為此次短期促銷暴增上百萬新用戶。

此方案推出時,申辦人潮並不多,但兩天後開始出現大量的排隊人潮,中華電信也趁機發布不會延長促銷期的新聞。基層客服為消化折價造成的消費者隊伍,輪班時間可能達到每天15個小時,新聞主播蕭彤雯也在臉書對此表示批評。

後續

在活動結束後,中華電信新增144萬申辦量、遠傳與台灣大哥大則各增加約30萬申辦的客戶。但這樣的客戶數遠超過預期,壹週刊在促銷活動結束後的下個週末,在台北市三個人潮洶湧的地區(台北車站西門町信義計畫區)進行針對五家電信公司(中華電信、台灣大哥大、遠傳電信、台灣之星亞太電信)的實際測速統計,發覺中華電信的網速表現最不穩定。NCC在5月23日開罰中華電信、遠傳電信、台灣大哥大三家電信公司,以促銷未詳實規劃造成服務品質下降、消費者權益受損為由,總計共罰新台幣320萬元。

多個縣市的勞工局對中華電信下屬人力資源子公司開罰[2]。有分析指出,這樣的促銷價也將導致消費習慣的改變,未來民眾將會手機月費分開購買而不再選擇綁手機的資費方案,將衝擊非電信公司直營或特約店的台灣三千多家通訊行。在促銷活動結束後8天,NCC決定開罰,針對中華電信罰新台幣200萬元最重、台灣大哥大及遠傳分別開罰新台幣60萬元。

2018年5月,有業者推估在手機綁約的市場緊縮下,空機需求將達到180萬到200萬支,後續消息指出單月手機銷售量是近十年最低(四月49萬支),499吃到飽的綁約效應實際浮現。

2019年5月,中華電信、遠傳、台灣大等業者,因申辦此方案民眾過多導致各縣市營運處員工被迫加班,各縣市勞工局因此以違反《勞基法》重罰上百萬元。三大業者因另違反《產業創新條例》的「日月光條款」,可能喪失申請5G投資抵減資格,為了避免此事影響未來5G釋照,NCC修正相關作業要點,將研發投資抵減期限再延長10年,並提供5G與智慧機械3年的限時投資抵減[3]。同月,NCC以中華電信涉有營運不當損害使用者權益開罰新台幣200萬元,中華電信不服提起行政訴訟。台北高等行政法院判決撤銷原處分,中華電信免罰,全案可上訴。

2019年7月,台北高等行政法院判決書指出,中華電信已改善門市、客服狀況,符合NCC要求,且各地方政府勞動局已針對員工超時加班裁罰,累計420萬元,最後判決NCC應「另為適法處分」。NCC僅對中華電信處以120萬元罰鍰[4]

參考文獻