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順義區位於北京市東北方向,距市區30公里,北鄰懷柔區、密雲縣,東界平谷區,南與通州區、河北省三河市接壤,西南、西與昌平區、朝陽區隔溫榆河為界。地理位置北緯40°00'~40°18',東經116°28'~116°58',境域東西長45公里,南北寬30公里,總面積1019.89平方公里。

2012年全區戶籍人口59.4萬,常住人口95.3萬,下轄6個街道辦事處、7個地區辦事處、12個鎮、426個行政村,區境內有回、滿、蒙等25個少數民族。

順義區是北京東北部發展帶的重要節點、重點發展新城之一,是首都國際航空中心核心區。先後獲得"首都文明區"、"全國創建文明村鎮工作先進區"、"全國文化先進區"、"全國體育先進區"、"國家衛生區"、"全國綠化模範城市"、"全國雙擁模範城市"、"全國食品安全示範區"等榮譽稱號。[1]

建制沿革

順義夏商周三代隨北京地區屬冀、幽、燕。

西漢時,漢高祖五年(公元前202)至十二年(公元前195)置狐奴、安樂兩縣屬漁陽。

唐貞觀二十二年,以內附契丹別帥析紇便部置歸順州,本為契丹松漠府彈汗州(松漠府在今遼寧省阜新、彰武一帶)。

天寶元年(742)改稱歸化郡,乾元元年(758)復稱歸順州,領懷柔縣(與今懷柔區無關),州、郡、縣治所同一。

明朝於洪武元年(1368)十二月,降順州為順義縣,屬北平府,後為順天府所轄。

民國三年(1914)十月,改順天府為京兆特別區。

民國十七年(1928)六月,北京改稱北平,順義直屬河北省。

1948年12月8日順義縣城解放。

1949年8月,順義屬河北省通州專署領導。

1958年4月,劃歸北京市設為順義區。1960年1月,設為北京市順義縣。

1998年12月,經國務院批准撤銷縣制,設立順義區。

行政區劃

1998年,順義區轄2個街道、12個鎮、7個地區,428個村、27個居委會:光明街道、勝利街道;張鎮鎮、大孫各莊鎮北務鎮李遂鎮木林鎮南彩鎮北小營鎮李橋鎮高麗營鎮趙全營鎮北石槽鎮龍灣屯鎮;仁和地區、馬坡地區、南法信地區、天竺地區、後沙峪地區、牛山地區、楊鎮地區。

1999年,在馬坡地區辦事處設立馬坡鎮,實行"兩塊牌子,一套人馬"。2000年,在仁和、楊鎮、天竺、後沙峪、南法信、牛山地區辦事處設立建制鎮,實行"一套人馬,兩塊牌子",同時將牛山鎮(地區辦事處)更名為牛欄山鎮(地區辦事處)。2000年,順義區轄2個街道、7個地區(同時設立建制鎮)和12個鎮。

2001年11月13日,京民劃函[2001]475號批准同意順義區在區政府駐地中心地區設立石園街道,同時調整勝利、光明街道轄區範圍。2005年3月8日,石園街道辦事處正式成立。2005年,順義區轄3個街道、7個地區(同時設立建制鎮)和12個鎮。

2007年,北京市政府正式批准同意順義區在城市化進程較快地區設立空港、旺泉、雙豐三個街道辦事處,管轄區域分別為空港地區、北京汽車生產基地周邊地區、順義新城中心區及奧運場館周邊地區。2008年6月25日,旺泉街道、雙豐街道、空港街道三個街道辦事處正式掛牌成立。至此,順義區形成6個街道、7個地區和12個鎮的格局。

6個街道:光明街道、勝利街道、石園街道、雙豐街道、旺泉街道、空港街道;7個地區(同時設立建制鎮):仁和地區(鎮)、後沙峪地區(鎮)、天竺地區(鎮)、楊鎮地區(鎮)、牛欄山地區(鎮)、南法信地區(鎮)、馬坡地區(鎮);12個鎮:張鎮、大孫各莊鎮、北務鎮、李遂鎮、木林鎮、南彩鎮、北小營鎮、李橋鎮、高麗營鎮、趙全營鎮、北石槽鎮、龍灣屯鎮。共有91個居民委員會、426個村民委員會。[2]

地理環境

位置境域

順義區位於北京市東北部,城區距市區中心30公里。北鄰懷柔區、密雲縣,東界平谷區,南與通州區、河北省三河市接壤,西南、西與昌平區、朝陽區隔溫榆河為界。

地理位置北緯40°00'~40°18',東經116°28'~-116°58',境域東西長45公里,南北寬30公里,總面積1019.89平方公里。

地貌特徵

順義區地勢北高南低,地處燕山南麓,華北平原北端,屬潮白河沖積扇下段。境內平原為河流洪水攜帶沉積物質造成,表面堆積物主要是砂、亞砂土,面積占95.7%。

北部山地最高點海拔637米,境內最低點海拔24米,平均海拔35米。

水文特徵

順義區境內有大小河流20餘條,潮白河等河流分流其間,均呈南北走向,分屬北運河、潮白河、薊運河3個水系。河道總長232公里,徑流總量1.7億立方米。

氣候特徵

候屬暖溫帶半濕潤大陸性季風性氣候,年平均氣溫為11.5℃。1月平均氣溫4.9℃,最低氣溫零下19.1℃;7月平均氣溫25.7℃,最高氣溫達40.5℃。年日照2750小時,無霜期195天左右。年均相對濕度50%,年均降雨量約625毫米,為華北地區降水量較均衡的地區之一全年降水的75%集中在夏季。[3]

自然資源

礦產資源

境內已探明的礦藏有煤、泥炭、水泥灰岩、大理石、砂石料及黏土等,其中煤、水泥灰岩儲量分別為2.3億噸和800多萬噸,泥炭、大理石、砂石料儲量分別是100萬、900萬和1億立方米。

水資源

地表水可用量平水年為4300萬立米,地下水資源年平均可開採量約為4億立方米,部分地區蘊藏有地熱資源。2012年規模以上工業企業取水量11169.5萬立方米,其中自來水2015.6萬立方米。全年非工業限額以上法人單位取水量1734萬立方米,其中自來水1368.7萬立方米。

能源

2012年全區能源消費總量為955.20萬噸標準煤,比上年增長4.11%。其中,第一產業能源消費量為15.42萬噸標準煤,比上年降低0.59%;第二產業能源消費量為162.75萬噸標準煤,比上年增長2.05%,第三產業能源消費量為708.09萬噸標準煤,比上年增長4.01%;居民生活能源消費量為68.94萬噸標準煤,比上年增長11.75%。可比價單位GDP能耗比上年下降4.14%。

人口民族

2012年底順義區常住人口(常住人口是指普查標準時間點在北京居住半年以上的人口,包括戶口在本市、離開本市不滿半年的人口)為95.3萬人,環比增長4.15%。戶籍人口59.4萬人,環比增長1.02%。流動人口34.5萬人,環比增長10.22%。

2013年年末順義區常住人口為98.3萬人,比2012年末的 95.3萬人增加3萬人,增長3.14%。其中常住外來人口37.3萬人,比2012年末的34.5萬人增加2.8萬人,增長8.11%。

區境內有回、滿、蒙等25個少數民族。[4]

經濟

綜述

2012年,完成地區生產總值1103.2億元,同比增長8.7%;完成屬地財稅收入415億元,同比增長7.8%;完成公共財政預算收入86.2億元,同比增長6.6%;完成固定資產投資410億元;社會消費品零售額實現256億元,同比增長18%;完成進出口總額170億美元,同比增長10%。城鎮居民人均可支配收入達到30530元,農村居民人均純收入達到16010元,分別增長8%和12%。

2012年人均地區生產總值115760.5元(按年平均匯率折合18338.6美元)。城鎮居民人均可支配收入達到30437元,比上年增長8.1%,城鎮居民人均生活消費支出17463.4元,比上年增長6.3%,恩格爾係數為34.6%;農村居民人均純收入15960元,比上年增長11.5%,農民人均生活消費支出10830元,比上年增長9.1%,恩格爾係數為33.3%。

財政

2012年全區完成財政總收入415.7億元,比上年增長7.8%,公共財政預算收入86.2億元,比上年增長6.6%。其中,實現增值稅、營業稅、企業所得稅分別為10億元、25.5億元和20.3億元,比上年分別增長19%、2.9%和3.8%。地方財政一般預算支出130.3億元,比上年增長4.7%。其中,一般公共服務支出為10.4億元,比上年下降2.5%,教育支出、社會保障和就業支出分別為18.9億元和16.8億元,比上年分別增長17.8%和8.3%。

稅收

2012年全區完成稅收366.2億元,比上年增長6.6%。其中,國稅242.1億元,比上年增長7.8%,地稅124.1億元,比上年增長4.3%。

農業

2012年全區實現農林牧漁業總產值67.6億元,同比增長3.7%。其中農業產值26.2億元,比上年下降3.2%;林業產值6.1億元,比上年增長2.8倍;牧業產值31.7億元,比上年下降4.8%;漁業產值2億元,比上年增長8%;農林牧漁服務業產值1.6億元,比上年增長8.8%.

2012年實現農業增加值25.2億元,比上年增長3.2%。糧食播種面積52.4萬畝,比上年減少2萬畝;糧食產量20.9萬噸,比上年下降1.9%。

工業

2012年順義區規模以上(年主營業務收入2000萬元及以上)工業企業323家,累計完成工業總產值2297.9億元,比上年增長11.2%,完成工業銷售產值2272.7億元,比上年增長10.9%,完成出口交貨值356億元,同比增長11.1%,產銷率為98.90%。完成主營業務收入2325.8億元,比上年增長10.5%;實現利潤191.9億元,比上年增長14.9%;主營業務稅金及附加和應交增值稅完成125.9億元,比上年增長19%。

全區大中型工業企業85家,完成產值2033.7億元,完成主營業務收入2046億元,實現利潤178.5億元,主營業務稅金及附加和應交增值稅116.9億元。

全年實現工業增加值451.5億元,比上年增長10.7%。[5]

社會事業

教育科技

1997年,順義區被確定為北京市實施素質教育實驗聯繫區;2001年又承擔了北京市基礎教育課程教材改革實驗工作。在北京市乃至全國的學科、科技、文體競賽中頻繁獲獎,連續23年獲北京市中學生田徑運動會郊區組第一名。1998年和2000年出現了全市高考文科和理科狀元。先後兩人次獲得北京市高考文理狀元桂冠,為大專以上院校輸送79431名優秀畢業生,其中為清華大學、北京大學輸送916人。

順義區於1989年、1996年和2003年三次榮獲"全國幼兒教育先進區(縣)"稱號。1993年,經國家教委驗收,實現了基本普及九年制義務教育縣的目標;1987年,榮獲"全國基礎教育先進縣"稱號;1997年,被評為"全國'兩基'工作先進縣";2001年被評為"全國'兩基'工作先進地區"和"全國特教先進區";2004年被評為"北京市教育先進區縣"; 2005年,被評為北京市創建學習型城區先進區;2006年,第一批被北京市評為規範教育收費示範區;2007年,被評為全國教育系統紀檢監察工作先進集體。2010年被評為全國社區教育示範區;2012年被評為全國"兩基"工作先進地區,全國教育督導先進集體。

2012年全區普通中學38個,招生9715人,在校生29065人,畢業生9310人;小學39個,招生6890人,在校生35858人,畢業生5224人;幼兒園59個,招生5915人,在校生15199人,畢業生3469人。各類職業中學7個,招生746人,在校生2307人,畢業生731人。特殊教育學校2所,招生131人,在校生261人,畢業生23人。

2012年全區高新技術企業95個,專利申請量995件,專利授權量777件,技術合同交易額2.9億元。科研機構2家,科研人員96人。

勞動就業

截至2012年底,全區共有順義戶籍勞動力24.7萬人,其中:農村勞動力13.3萬人,占勞動力總數的53.85%;城鎮勞動力11.4萬人,占勞動力總數的46.15%。

2007年-2012年,順義區連續六年獲得北京市社會保障和就業工作領導小組就業再就業工作目標考核第一名,先後獲評"全國統籌城鄉就業試點城市"、"全國農村勞動力轉移就業示範區"、全市首個"充分就業區"、"全國百城職業能力建設試點城市";順義區人力資源和社會保障局被授予全國勞動和社會保障系統"集體一等功"、"全國人力資源社會保障系統先進單位"、"全國農民工工作先進集體"、"全國婦女創先爭優先進集體" 等榮譽稱號。

社會保障

2012年,順義區參加新農合總人數28.92萬人,參合率99.8%,持續保持較高水平,籌集資金1.85億元,人均籌資640元,比上年增長120元。順義區不斷健全社會救助體系,保障困難群體基本生活,各項社會救助標準繼續提高,農村低保標準由年人均4800元提高到6240元,與城市低保持平,實現城鄉低保標準統籌,資金增長比例較上一年提高12%。大病救助最高標準由10萬元提高到12萬元。

環境衛生

2012年城區生活污水集中處理率97.8%,比上年提高1.1個百分點,醫療廢水排放達標率100%。全年空氣質量達到二級和好於二級的天數為300天,占全年總天數的82%,與上年相比提高5個百分點。全區林木綠化率達到28.32%,比上年提高1.62個百分點。

2012年末全區共有衛生機構361個,其中醫院及衛生院168個。衛生機構共有床位3202張。全區衛生技術人員達到5863人,比上年末增加909人,其中執業(助理)醫師2481人,比上年增加472人,平均每千人擁有中西醫師2.6人、擁有醫院及衛生院床位數3.4張。

公共事業

2012年順義區全社會用電量達到53.5億千瓦時,比上年增長8.4%。其中生產用電44.7億千瓦時,增長6.7%;城鄉居民生活用電8.7億千瓦時,增長16.6%。

2012年天然氣供應總量19789萬立方米,比上年增長23.5%。年末共有天然氣家庭用戶12.9萬戶,比上年增長19.6%。

文化體育

與北體大、北體大中專、國安俱樂部和首鋼籃球隊等高校、俱樂部先後實現了人才共育,唯一一家國家級舉重學校--中國舉重學校落戶順義。順義區先後獲得市級以上金牌500餘枚,湧現出了四破亞洲紀錄的龔義田、張長山、馬林芹、李靜、陳玉華等一批國際級的知名運動員。北京市中小學生田徑運動會上順義區代表團獲得京郊八連冠。2006年順義區在第十二屆市運會上奪得52.5枚金牌,實現了金牌榜第五名的歷史性突破。2007年,順義區代表北京市參加第六屆城市運動會,取得了3金3銀1銅的優異成績。2008年,順義輸送的柔道選手劉仁旺以奧運會選拔賽60公斤級第一名的成績入選奧運軍團,在比賽中嶄露頭角。燕京啤酒集團贊助中國皮划艇隊,楊文軍、孟關良再度奪冠,創造了歷史。2010年該區在北京市第十三屆市運會上奪得59枚金牌,實現了金牌榜第四名的歷史性突破。

2012末全區共有文化館、站26個,公共圖書館1個,藏書69萬冊,比上年增加12萬冊。電影放映單位445個,其中農村放映單位443個。區級以上重點文物保護單位9個。年末業餘文藝協會8個,業餘文藝演出隊375個。全區共有體育場館11個。[6]

交通運輸

道路建設

2012年全區公路總里程為2866.4公里,路網密度達到2.81公里/平方公里,比上年增長7.5%;綠化里程2162公里,比上年下降7.1%。全區公路橋樑344座,14216.55延米。

順義區公路已形成機場高速、京承高速、機場北線高速、京平高速、機場南線高速、六環路等高速公路為龍頭,京密路、順平路等國、市道主幹線路網為骨架,縣鄉公路為支脈,"六橫"、"十四縱"、"二放射"、"六高速","棋盤+網格+環線"縱橫交錯、四通八達的公路網體系。

大秦、京承兩條鐵路穿越順義全境。

公共交通

2012年交通運輸業完成貨物運輸量2409萬噸,比上年增長9.4%;貨物周轉量94407萬噸公里,比上年增長24.8%;客運車輛3828輛,比上年增長4.9%;貨運車輛16363輛,比上年增長5.2%。

北京機場軌道交通線在2008年投入運行,北京地鐵15號線一期一段已於2010年12月30日開通,一期二段已於2011年12月31日開通。

風景名勝

旅遊

2012年旅遊業營業收入47.7億元,比上年增長17.2%,接待總人數409.3萬人次,比上年增長3.9%。從業人員14812人,比上年增長4.1%。

龍灣溶洞

龍灣溶洞位於順義區龍灣屯鎮唐洞村東,距焦莊戶地道戰遺址1公里。

漢石橋濕地

漢石橋濕地自然保護區位於京東平原地帶,總面積1900公頃,其中核心區面積約3000畝,是北京市平原地區唯一的大型蘆葦沼澤濕地。

奧林匹克水上公園

為2008年奧運會而建設,該項目歷時7個月的時間,完成該項目分兩期的設計過程,奧林匹克水上公園位於北京順義地區馬坡鎮潮白河畔,是2008年第29屆奧運會所有賽艇/划艇賽事的舉辦地。[7]

城市榮譽

1999年元月 首都軍地共建部隊"菜籃子"工作先進單位

1999年 全國農村中醫工作先進區

2000年6月 全國兒童工作先進市(區)縣

2001年4月 全國綠化先進集體

2001年4月 全國食品工業強縣

2001年4月 全國牙病防治先進縣(區)

2001年6月 全國"兩基"工作先進地區

2001年12月 全國特殊教育先進區

2002年 雙擁模範區

2002年1月 京郊發展二、三產業先進區縣

2002年1月 北京市發展"六種農業"先進區縣

2002年2月 首都文明區縣

2002年2月 全國創建文明村鎮工作先進區

2002年5月 全國民政工作先進區

2004年2月 2003年度北京市銀行卡應用發展推進工作先進區縣

2004年4月 北京市教育工作先進區縣

2006年6月 順義區獲得"國家衛生區"稱號

2009年6月 順義區獲得"首都平安區縣"稱號

2009年5月 順義區獲得"全國平安建設先進區縣"稱號

2010年1月 順義區獲得"全國人口計生綜合改革示範區"稱號

2010年3月 順義區獲得"全國中醫藥特色社區衛生服務示範區"稱號

參考文獻