雅韶鎮檢視原始碼討論檢視歷史
地處漠陽江、那龍河與南海匯合處，是一個海濱鄉鎮。 轄7個村委會和1個居委會。境內的北津港距香港132海里、澳門88海里；江北公路、雅北公路、北津港公路和即西部沿海高速及其互通一級公路縱橫交錯，水陸交通十分便利。雅韶鎮毗鄰市區、縣城、北山面海，海岸線長19.7公里，受市區、縣城輻射，發展工農業具有得天獨厚的優勢。
雅韶鎮位於陽江市東南部，毗鄰市區，依山傍海，資源豐富，素有"文化之鄉"、"魚米之鄉"之稱。全鎮總面積87平方公里，轄7個村委會和1個居委會，48條自然村，總人口2.6萬人。
目錄
概括
雅韶鎮位陽東縣城東南部，地處漠陽江、那龍河與南海匯合處，是一個海濱鄉鎮。
總面積87平方公里，總人口2.6萬，轄7個村委會和1個居委會。境內的北津港距香港132海里、澳門88海里；江北公路、雅北公路、北津港公路和即西部沿海高速及其互通一級公路縱橫交錯，水陸交通十分便利。 雅韶鎮毗鄰市區、縣城、北山面海，海岸線長19.7公里，受市區、縣城輻射，發展工農業具有得天獨厚的優勢。改革開放以來，該鎮實施「海洋富鎮、工業興鎮、科教活鎮、農業穩鎮、法律治鎮」的發展戰略，堅持「糧、漁、畜、果、林」並舉，「農、工、技、貿、商」一體化，推行「五地一村」工程，建立了水稻高產示範基地，名優水產品孵化基地、海淡水養殖基地、瘦肉型豬繁養基地、三鳥養殖基地和柳西水果專業村。農業大力推廣良種良法，實現「噸谷鎮」。鄉鎮企業穩中求進，建立了尖山、五龍山工業小區，有工業企業82間。鎮內華盛實業有限公司研製生產的「沁晨天然山楂汁飲料」，榮獲96中國食品飲料保健品博覽會金獎。雅韶鎮山海兼優，風景誘人。北津港獨石洲既有南亞熱帶海濱旖旎風光，又有歷史文化遺蹟。獨石塔始建於嘉慶22年，古風猶存。石塘灣沙灘廣闊，奇礁千姿百態，有如海上仙山。 集鎮有初級中學2所，小學1所，文化中心1個，籃球場6個，敬老院1所，衛生院1間，有線電視站1個。2000年，全鎮農村經濟總收入1.92億元，農民人均收入3450元，比上年增長4.3%。工農業總產值1.52億元，比上年增長5.8%。
雅韶是一個農業大鎮（相對來說），綠色生態農業特色突顯。建立了柳西首個省級生態示範村，生產的雙肩玉荷苞荔枝被譽為"綠色食品"，出口到美國、新西蘭、德國等多個國家和地區。立體養殖場20多個，尖山蟹、北津蚝、對蝦、文蛤等特色水產品養殖面積達1.5萬畝，其中尖山蟹、北津蚝享譽國內，深受人們青睞。近幾年來，民營企業發展迅猛，2003年被納入陽東縣省級民營科技園的規劃與布局，工業開發總控制面積達2平方公里，已開發63萬平方米，先後建立了尖山、前進兩個工業開發區，鎮內工業企業有55家。其中康力潔具有限公司評為陽東十大民營企業，踴現了博士木塑製品廠、榮江工貿有限公司等一批知名企業。逐步形成了以五金製品、塑料木具、食品保鮮、床上用品、農產品加工、建材六大行業為主導產業的工業格局。鎮內的旅遊資源也十分豐富，主要有雅韶十八座、北津獨石、柳西生態示範村等。
雅韶鎮將抓住西部沿海高速公路、雙北公路、江台公路三大公路貫穿全境的交通優勢和接近珠三角以及毗鄰市區域優勢，以建設文明、富裕的城郊工業衛星重鎮為目標，加快工業開發步伐，積極推進城鎮化建設，實現雅韶經濟社會跨越、協調、可持續發展。[1]
義務教育成績
雅韶鎮有中學1所，小學8所，教職工236人，在校學生2097人。義務教育人口覆蓋率100%，小學適齡兒童入學率100%，初中入學率100%。教育教學質量廣受好評，其中雅韶中心小學連續六年獲陽東縣小學綜合評價第一名，中考成績穩居全縣前列。該鎮的主要做法是：
採取有效措施，確保適齡少年兒童接受義務教育。利用家訪、廣播、宣傳欄、家長會等形式宣傳《義務教育法》和《未成年人保護法》，扭轉「讀書無用論」等不良社會輿論。按照免試就近入學原則，保證適齡少年兒童接受平等的義務教育。推進新課程改革，切實減輕學生課業負擔，扭轉單純以學生考試成績評價學生的做法，保證適齡少年兒童完成義務教育規定的課程內容和學習時間。建立防流控輟制度，落實學校領導、班主任和學科教師的責任，及時掌握學生思想動態，保持與家長溝通交流，預防學生輟學。
完善學校基礎設施建設，優化學校布局調整。據不完全統計，2003年至今，該鎮新建校舍面積達7205平方米，總造價570多萬元。教學設施日漸齊全，多媒體教室、電子白板教室、語音室、電腦室等現代教學設備不斷增多。為提高教育資源的有效利用，撤併了規模較小的北津分校及津浦中學，實現教育資源利用率的最大化。
規範管理，嚴格執行教育收費政策。嚴格按照義務教育階段有關文件精神對學生進行免費入學。對少數需要收取的費用，全部嚴格按照物價部門核定的標準收費，並在校內顯著位置懸掛公示，接受群眾監督，避免「亂攤派、亂收費」現象。
強化學習，建設高素質教師隊伍。該鎮現有教職工236人，教師學歷達標率100%，其中本科學歷的有78人，占教職工總數的33.1%。該鎮十分注重教師隊伍建設，積極組織教師參加各類繼續教育培訓、學歷提高班，切實提高教師的職業技能。利用每周集中兩小時政治學習的時間組織學習《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國教育法》等政策法規，努力使教師明確自己的權利與義務。
落實責任，穩步推進素質教育。始終堅持「以人為本，內抓管理，外樹形象」為總則，貫徹「先成人，後成才」的教育理念，以培育心理健康、品格健全、積極向上的發展型人才為宗旨，以良好行為習慣的養成教育為基礎，不折不扣地按《廣東省義務教育課程計劃》開設課程，開足美育、藝術、信息、體育課，促進學生的全面發展。[2]
工業區介紹
尖山工業區：該工業區是雅韶最早開發的工業小區,地處江台公路雅韶段兩旁,東與沿海高速公路入口聯接。交通優勢十分明顯，區位優勢也非常顯著。總面積約 萬平方米，目前有企業30多家，主要以五金製品、木塑、潔具、床上用品為主。
前進工業區：位於鎮境內沿海高速公路一級互通路以北，東距高速路入口約兩公里，與西側尖山工業小區遙相呼應，組成雅韶工業開發的雙子星，是實現雅韶經濟騰飛的強力雙引擎。地理位置十分優越，總規劃面積約50萬平方米，首期計劃開發25萬平方米，目前有22家工廠在此購地，合計購地面積18萬平方米。
園山仔工業園（規劃中）：山仔工業區地處雅韶鎮八一村委會園山仔，東至八一村民楊奕勇養殖場，西至大沙河，南至沿海高速公路，北至江台公路，占地面積約60萬平方米，交通極為方便。
鎮委鎮政府加強工業開發推進民營經濟發展的決定
為了貫徹落實《中共陽江市委、陽江市人民政府關於進一步加快發展民營經濟的意見》的精神，進一步加強工業開發，推進民營經濟發展，提升我鎮發展後勁和經濟綜合實力，加快全面建設小康社會的進程，根據上級有關文件精神，結合本鎮的實際，特作出如下決定。
提高思想認識
隨着西部沿海高速公路及其互通一級公路建成通車，雅韶一躍成為陽江市的東大門，市內外的大批投資者日益看好雅韶。雅韶迎來了史無前例的發展機遇。
雅韶，是一個典型的近郊農業鎮，工業底子薄。雅韶能否實現"追趕型"、"跨越式"發展，關鍵的一步就是看能否抓住機遇，加強工業開發，搞大"工業堆頭"。同時，民營經濟是利用民間資本興辦，適合現階段生產力發展水平，最具活力和生命力的經濟，是市場經濟的天然主體。它同國有經濟、集體經濟一樣，都是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。在黨的領導下，發展民營經濟就是發展社會主義市場經濟。從雅韶的實際情況來看，推進民營經濟發展，是貫徹落實黨的十六大精神，實踐"三個代表"重要思想的具體體現；是推進工業化和城鎮化進程，促進鎮域經濟協調發展的有效途徑；是增加就業崗位和村鎮居民收入、全面建設小康社會的根本出路。因此，我們要從實踐"三個代表"重要思想，全面建設小康社會的戰略高度，進一步提高加強工業開發，推進民營經濟發展的重大意義和認識，增強責任感和緊迫感，同心同德，迎難而上，積極支持和參與工業開發，大力推進民營經濟蓬勃發展。
明確指導思想
加強工業開發，推進民營經濟發展的指導思想是：以"三個代表"重要思想和黨的十六大精神為指導，堅持"興工富鎮"的發展戰略，解放思想，與時俱進，按照政治平等、政策公平、法律保障、放手發展的方針，消除一切妨礙工業開發和民營經濟發展的思想觀念、體制弊端、政策規定和不合時宜的做法，對民營經濟不限發展比例、不限發展速度、不限經營方式、不限經營規模，努力營造民營企業及創業人員在社會上有地位、政治上有榮譽、經濟上有實惠的良好發展氛圍。進一步健全民營企業的社會服務體系，積極為民營企業提供信息、技術、人才、法律等方面服務，大力支持和引導民營企業進行觀念創新、制度創新、人才創新、技術創新和產品創新，全面提高民營經濟發展的整體素質，努力開創我鎮工業開發和民營經濟發展的新局面。
放寬從業政策
放寬從業對象。凡是我國城鄉居民，黨政機關和企業事業單位的退休、辭退職人員、黨政機關精簡的幹部職工和企事業單位的下崗職工、大中專畢業生、研究生、出國留學回歸人員以及其他科技人員，歸僑和取得我市公安部門頒發居留證的國外人員以及國家政策允許的其他人員，都可在我鎮開辦民營企業。
放寬投資領域。除國家明確限制的投資領域外，所有競爭性領域和對外開放的領域，都對民營資本開放。凡是我國政府承諾對外商逐步開放的領域，要引導民營資本加快進入。凡允許國有、集體、"三資"企業經營的行業、項目，除國家明令禁止之外，均允許民營企業經營。鼓勵和引導民營資本投資我鎮的支柱產業、高新技術產業和現代服務業，參與村鎮基礎設施和公用事業建設。積極探索和推進在電信、醫療、衛生、文化、教育和體育等領域引進民間投資。
放寬經營條件。放寬註冊資本限制條件，適當降低私營有限責任公司的註冊資本要求，並允許分步到位、限期補足。科技型民營企業的登記條件可進一步放寬。創辦民營科技型、農產品加工型企業，以及下崗失業人員創辦非公司制企業，非關健條件尚有欠缺，但一年內可以完善的，可由工商部門核發為期一年的臨時營業執照，並按正規企業實行預備期管理。到我鎮投資的註冊資本500萬元以上的生產型民營企業，可申請冠用市級名稱，稅收收入財政級次不變。
消除各種歧視和不合理規定。各職能管理部門要按照公平、公正、競爭的原則，廢除或修訂體現所有制差別和不適應民營經濟特點的政策與管理規定，構建對所有企業一視同仁的政策與管理平台。民營企業在進出口、用地、人才引進、辦理證照、收費等方面的不公平待遇予以取消；在科研項目申報、技改貼息等政府專項扶持資金使用、進出口配額和出品退稅等方面享受與其他所有制企業同等的待遇；在國內外經貿展洽活動攤位等資源的分配上應有適當份額。充分尊重民營投資項目投資人的自主權，除涉及公眾利益的項目外，由投資人自主決定是否進行項目招標，依法進行建設。
優惠建設用地
民營企業生產性用地，按土地的類別分兩級定出讓價，即一類地價毛地每平方米40元；二類地價毛地每平方米35元，所購土地面積計至經過用地道路的中心線。
凡符合下列條件之一的，還可享受一次地價優惠：
世界500強企業、國外知名企業、擁有中國馳名商標或省著名商標的國內知名企業、上市公司在原來地價優惠35%；
國家重點發展的行業如：信息產業、數據通信、網絡技術、光機電一體化、新材料、新能源、生物工程和生物製藥以及國家認定的高新技術產業在原來地價優惠30%；
用地面積超過3萬平方米，總投資超過1000萬元的項目在原地價優惠10%；用地面積超過5萬平方米，總投資超過1億元的項目在原地價優惠20%。
本鎮內所有民營企業科技研發和生產性項目用地，可選擇一次性付款或分期付款方式。一次性付清地價款的，可優惠10%；也可以給予
二年內分期付款的辦法，首期支付土地價款限定為40%以上；投資額大（1000萬元以上），科技含量高的項目，首期付款可適當放寬到15%以上。
本鎮工業園區內的土地，都應用於興辦工企業、園區的服務配套和公共設施。用地單位不得改變用地性質，用地單位在取得土地使用權後一年內仍未建設使用的，鎮政府將依法無償收回其土地使用權。[3]
減免有關稅費
凡在本鎮落戶的民營企業的建設報建費以最低標準收取，本鎮權限內的其它行政事業性收費實行"0"標準收取。其它稅費按規定的最低標準繳交。
凡在本鎮落戶的民營企業，其用電按一般大工業電度電價計費；新辦的民營企業報裝用電，免收增容費。
對新辦的從事諮詢業、信息業、技術服務業和交通運輸業的民營
企業，自開業之日起，兩年內免收所得稅。
對新辦的從事公用事業、商業、物流業、對外貿易、旅遊業、飲食娛樂服務業及文化事業的民營企業，自開業之日起，報主管稅務機關批准，可減征或免徵所得稅一年。
企業遇有風、火、水、震等嚴重自然災害，經主管稅務機關批准，可減征或免徵所得稅一年。
民營企業收購本鎮其他企業產權50%以上，免收各種行政事業性收費，只收辦證工本費。
鼓勵招商引資
凡拉任一項目落戶雅韶（以投資上馬為準），鎮政府按每一項目一次性獎勵招商引資者2000元。
所拉回的企業在本鎮購地3萬平方米以下的，鎮政府獎該項購地款總額的2%給招商引資者；購地在3萬平方米（含3萬平方米）至8萬平方米之內的，鎮政府獎該項購地款總額的3%給招商引資者；購地在8萬平方米以上的，鎮政府獎該項購地款總額的4%給招商引資者。獎勵款按招商引資者協助本鎮實收回該項征地款的進度比例兌獎。
所拉回的企業在本鎮租借用地10畝以上20畝以下，租期達3年以上的，鎮政府一次性獎該項租金總額的2%給招商引資者；租借用地20畝以上，租3期年以上的，鎮政府一次性獎該項租金總額的3%給招商引資者。
所拉回的企業在當年投資上馬建設的，鎮政府一次性加獎1000元給招商引資者。
設立特別貢獻獎。對本鎮招商引資有特別貢獻者進行精神獎勵和物質獎勵，頒發證書和獎金（5000元），並報縣委、縣政府，爭取縣級的獎勵。
購地獎勵款和租地獎勵款由鎮政府在投資者支付購地款或租地款（含分期付款的首期）之日起兩個工作周之內按規定兌付給相應的招商引資者。[4]
完善投資環境
辦好工業載體。要多渠道加大工業開發的投入，在近年內高規格辦好"尖山"工業小區和"前進"工業區開發，以滿足民營企業的發展需求。同時，要及時做好長遠的發展規劃，逐步拓寬民營企業的發展空間。
做好政務服務。按照多服務、少干預，多幫忙、少添亂，多設路標、少設障礙的要求，積極改進對民營企業的服務與管理工作，在政府支持、部門服務上下更大功夫。要進一步辦好鎮企業服務管理和招商引資辦公室，改革行政審批制度，簡化審批手續、辦事程序和環節，提高辦事效率和服務水平。
設立鎮民營企業投訴中心，由鎮企業服務管理和招商引資辦公室負責具體運作。規範各種收費。嚴禁對民營企業亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查等行為。實行"兩證一卡"制度，收費人員憑收費許可證、收費員證，對卡收費，對所有民營企業的行政事業性收費應一視同仁。如有違法行為，按有關規定嚴肅處理。
搞好法制環境。建立面向全社會的信息公開制度和政策制定過程的意見徵詢制度，廣泛公布有關民營經濟的法律、法規和政策。鎮企業服務管理部門要在各自的職責範圍內，依法對民營企業進行管理和指導，積極開展政策法規的宣講、諮詢和人員培訓，幫助民營企業熟悉相關法規和政策誠信經營。同時，建立和完善民營的各項統計制度。
依法保障民營企業的合法權益。禁止任何組織和個人侵犯、侵占、哄搶、敲詐和非法扣押民營企業的資產。除工商行政管理部門可以依法扣繳和吊銷其營業執照外，其它任何單位和個人無權扣繳和吊銷其營業執照；由於非法收繳或吊銷執照而給企業造成損失的，要承擔經濟賠償責任。
健全社會化監管和服務體系。加強對民營企業消防、安全生產和環境保護的監管，對民營企業勞動關係處理、工資支付、勞動保護、社會保險的監察，依法維護勞動者的合法權益。放手發展各類市場中介組織，加快建立執業標準和監督機制，建設公共性服務平台，為民營企業提供社會化、專業化和規範化的服務，全面營造優越、寬鬆、安全的投資環境。
加強組織領導
健全管理機制。鎮成立加快發展民營經濟協調工作領導小組，積極組織實施國家和省、市有關中小企業和民營企業的政策、法規，綜合協調相關部門對民營企業進行指導和服務。鎮內各職能部門要協力進行管理體制改革和創新，加強協調與協作，形成工作合力。工商聯和個體勞動者協會、私營企業協會要充分發揮作為溝通民營企業與黨和政府的橋樑和紐帶作用。
加強領導聯繫企業。建立鎮三套領導班子成員聯繫企業的工作責任制和廠務聯繫卡制度，重點聯繫一批民營企業，加強指導，幫助企業解決生產經營中的實際問題和困難，為企業提供優質服務，促進民營企業做大做強。
積極開展民營企業黨建工作。積極開展在民營企業中建立黨組織和發展黨員的工作，建立健全工會和共青團等群眾組織。從本鎮民營企業的實際出發，解放思想，大膽探索，與時俱進，努力提高民營企業黨建工作的水平，促進民營企業健康協調發展。
本鎮全面貫徹執行國家、省、市、縣關於鼓勵民營企業發展及其它方面的各項優惠政策。本決定自頒發之日起實行，並由雅韶鎮人民政府負責解釋。
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