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近湖鎮是鑲嵌在江蘇省蘇中平原上的一顆璀璨的水鄉明珠,位於江蘇省建湖縣,這裡環境優美,人文薈萃,政策寬鬆,經濟繁榮,兩個中國馳名商標-中國森達皮鞋和中國克勝農藥先後在這裡脫穎而出。近湖鎮譽稱江蘇「江北第一鎮」。[1]

區位優勢

近湖鎮,區位優勢獨特。是建湖縣城關鎮,88.66平方公里,18.5萬人口,總戶數80289戶,其中鄉村總戶數13153戶,44821人,現有耕地面積58348畝,13個行政村,16個社區居委會。水陸交通便捷,南臨鹽淮高速,東接204國道,新長鐵路橫穿東西,車站在鎮區境內,緊靠鹽城飛機場,高速公路直通上海、南通、連雲港、射陽港口。近湖鎮,名鎮實力優勢突出。先後兩次榮獲「中國鄉鎮之星」,獲得中組部和江蘇省委表彰「先進基層黨組織」、「江蘇名鎮」等殊榮。

工業企業

近湖鎮財政收入連續10年名列江蘇省蘇北第一鎮,2003年淨增長3000萬元,達1.55億元,鎮村經濟實力雄厚,城鄉居民生活富裕。近湖,民企、外企優勢凸現。這裡正成為集聚民資,吸引私營老闆企業的孵化基地,雷諾、八達、咸中、九星、海達、瑞特、永勝等一批私營企業已成為近湖工業經濟支柱,近湖工業園,計劃總投入20億元,用地6000畝,興建1000幢標準廠房,一期A區48幢標準廠房已投入使用,B區工程正在興建,將用3—5年時間,建成園林式、現代化的一流民營工業園。 近湖鎮已形成外商外資投入的聚合效應,韓商投入一億多元的東洋公司為韓商在全國投入最大的農業機械生產基地,台商投入5300萬美元的威洋五金工具城成為台商在全國投入最大的五金工具產銷基地,全鎮外商投資企業和新上項目近10家。近湖,品牌、規模優勢強勁。中國馳名商標——森達皮鞋和克勝農藥,全國金刀王——飛達爾旋耕刀,國家「863」計劃產品——陶瓷複合鋼管等一批名牌產品暢銷國內外市場。國家級星火技術密集區、世界最大的單件皮鞋生產基地——森達工業城在這裡屹立,化工部高科技農藥定點生產企業,省高新技術企業——江蘇克勝集團在這裡崛起,六百多家工業企業形成皮鞋、化工、機械、五金工具、服裝、彩印、花炮、農副產品深加工等門類齊全的工業體系。農業產業化快速推進,養羊、養豬、養雞三大塊狀經濟形成規模;沿街、沿路三產特色化在這裡已形成閃光的亮點,德容裝飾裝潢城、五星級大酒店、南湖休閒中心、東湖度假村等投入超億元項目先後落戶近湖。

民營經濟

民營經濟強勢推進。建湖民營工業園是一個最具活力的經濟板塊,已經成為外來資本競相投入的創業熱土,中小企業的孵化器,企業家的搖籃,全民創業的最佳載體。2008年以來,先後簽訂了16個機械加工製造項目進園投資創業,上海益眾貨運集裝箱有限公司投入1億元在園區創辦物流中心。日前又有30幢標準廠房集中開工建設,2008年6月底前將完成150幢標準廠房建設任務,年內達400幢以上,可實現稅收超2000萬元。西葛村藉助園區的磁場效應,先後引進了8個投入超千萬元的項目落戶園區。鎮北、蔡徐、鎮西、建北、橋東等村居的黨員幹部也紛紛帶頭到園區投資新建廠房、興辦實體。園區的蓬勃發展得到了省市縣各級領導的一致肯定,在蘇南、浙江、廣州等地區也產生了巨大的磁場效應,已成為外資、民資競相投入的熱土。 在近湖鎮,「一條產業鏈富裕了一個村」的裕豐村頗有傳奇色彩。裕豐村藉助「液壓件加工」這個產業基礎,由老黨員高錦富等39個農民組成的市場經記人隊伍十分活躍,帶出了一條由358戶農民構成的「液壓件加工產業鏈」,年銷售額達2億元,現農民年均純收入在6000元以上。裕豐村利用廢溝塘和舊隊場置換土地30畝,讓華星、東風、蒙塔、金星等18家年產值達500萬元以上的液壓件規模企業搬遷到園區進一步膨化。裕豐村還成立了「液壓件產業協會」,為全村所有的液壓件產業打造統一的「裕豐牌」商標,以提高其含金量,擴大知名度。[2]

發展藍圖

發展藍圖科學規劃。近湖鎮緊緊圍繞縣委提出的「兩倍增、兩進位、兩提前」總體目標,以科學發展觀走「培大活小」的路子,通過打造百億民營工業園、億級企業集群和現代製造業重鎮加快實施江北領先的步伐,構建項目集聚、規模擴張、產業整合的強勢,實現地區生產總值超55億元,財政收入超5億元和群眾收入翻番,完成累計固定資產投資超80億元,力爭達100億元,為新農村建設奠定堅實基礎。圍繞發展藍圖,近湖鎮新一輪黨政領導班子,連日來走村居、跑企業、訂措施、抓落實,緊鑼密鼓,馬不停蹄。在西葛村,10000立方米的河道疏浚工程已全面展開,2個千隻種兔養殖場、2個50萬隻肉雞養殖場、3個千頭豬場和百畝中藥材試種基地、百畝優質良種示範基地,百畝林網示範帶正分步推進;在長溝、唐東、高橋等村,「一池三改」沼氣化工程有聲有色,已達1000戶,2008年全鎮可實現3000戶,「十一五」末將達到10000戶,這將構成近湖「鄉風文明」的又一道靚麗風景。

黨建工作

近湖鎮作為蘇北第一鎮,經濟發展迅速,黨的建設相得益彰。實際上,隨着經濟的快速發展和各類新經濟組織的不斷湧現,黨的建設的「真空」也不斷增多。追根問底,其原因是,部分基層黨組織書記素質不高,對黨建工作一知半解。鎮黨委出台了<黨建工作責任制目標管理考核意見>,分層分類詳細規定了農村、社區、企業和機關事業單位等各條戰線基層黨組織書記的「十項共性職責六大個性任務」,對如何加強黨的建設,突出進位爭先;如何發展鎮域經濟,增加農民收入;如何改善人居環境,構建和諧近湖;如何加強自身建設,發揮示範作用等,都作了明確的規定。規定全年不滿80分的單位和幹部不得評先評優,考核分低於70分、且排名近湖鎮最後5名的基層黨組織書記實行公開引咎辭職。 黨委每年根據考核積分,在機關事業單位、農村、社區和非公企業分別評出一個「優秀黨務工作者」,獲得「優秀黨務工作者」稱號的個人,機關事業單位人員給予當年獎金的雙倍獎勵;農村、社區和非公企業人員享受鎮機關中層幹部獎金待遇。對連續3年完成指標的現任農村、社區和非公企業黨組織書記,給予辦理一次性養老保險;政治素質好、業績突出、群眾公認、符合有關規定的優秀村、企、社區黨組織書記,選拔為鎮黨委班子成員。與此同時,鎮黨委還對基層黨組織書記隊伍嚴把入口,敞開出口。對完不成任務而辭職的,堅決予以調整且不解決任何後顧之憂。

項目建設

由廣東廣景公司投資5億元的高檔織造項目簽約儀式在建湖縣會展中心舉行。這是建湖縣近湖鎮實施「江北領先、全省進位、大招商推進大跨越」的又一豐碩成果。2008年1至8月份,近湖鎮已成功引進新上三次產業項目82個,其中超5億元項目1個,超億元項目4個,超5000萬元項目5個,超千萬元項目28個。近湖鎮立足精選大項目、高科技項目、外資項目,主動吸納更多代表先進地區發展水平的項目、企業到近湖投資。除投資5億元的高檔織造項目,近湖鎮還成功引進了由浙江新昌新洋紡織機械有限公司和鹽城貝特機械製造公司聯合投資1.06億元的紡織紡織倍捻機項目。項目建成投產後,可年實現銷售3.2億元,利稅3000萬元。以企引商、以商引商,形成聯動招商效應。已在近湖投入1.1億元的穗特公司數控車床項目負責人戴文杰先生,被近湖鎮聘為浙江招商總代理,先後引進了加拿大大洋公司、美國沃爾瑪公司到近湖投資開發。偉業軸承公司利用與浙江瑞安大企業的業務合作關係,相繼引進了5個投資商到近湖投資辦廠。 近湖鎮實行「項目掛鈎幫辦服務制」,全力打造服務客商、服務發展的優良環境,凡是到近湖落戶的投資企業,全部手續由政府一手包辦。江蘇穗特機械有限公司是近湖鎮從浙江瑞安引進的又一個投資超億元的數控車床項目。為使項目早日投產達效,近湖鎮抽調了5名機關幹部組成項目幫辦小組,及時解決項目建設過程中遇到的難題。項目已投入資金8000萬元,15000平方米、3幢雙跨標準廠房已經竣工,從瑞士、日本、俄羅斯等國家進口的100多台套高新設備已進廠。為幫助企業融資,化解金融「瓶頸」,近湖鎮專門成立了「陽標信用擔保公司」,這是建湖縣首家具有獨立法人資格的民營擔保企業。擔保公司與信用合作社建立融資貸款協作關係,按照「市場化運作、商業化經營、企業化管理」的原則,最高擔保額可達1億元。擔保公司自成立以來,已為58家項目投資商擔保資金2800多萬元。

參考文獻