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茶馬司，官署名。宋有都大提舉茶馬司，掌以川茶與西北少數民族交換馬匹。明初於洮（治今甘肅臨潭）、秦（治今甘肅天水）、河（治今甘肅臨夏）、雅（四川雅安）等州，清於陝西、甘肅皆置茶馬司，有大使、副便等官，其職掌與前代同。清初又曾於陝、甘二省置御史專管其事，通稱茶馬御史。    

基本情況

以茶易馬，是我國歷代統治階段長期推行的一種政策。即在西南（四川、雲南）產地和靠近邊境少數民族聚居區的交通要道上設立關卡，制訂「茶馬法」，專司以茶易馬的職能。即邊區少數民族用馬匹換取他們日常生活必需品的，據史籍所載，北宋熙寧年間（1068－1077年），經略安撫使王韶在甘肅臨洮一帶與人木征作戰，需要大量戰馬，朝廷即令在四川徵集，並在四川四路設立「提興茶馬司」，負責從事收購和以茶易馬工作，並在陝、甘、川多處設置「賣場」和「買馬場」，沿邊少數民族只准與官府（馬司）從事以茶易馬交易，不准私販，嚴禁商販運到沿邊地區去賣，甚至不准將籽、苗帶到邊境，凡販私則予處死，或充軍三千里以外，「茶馬司」官員失察者也要治罪。立法如此嚴酷，目的在於通過內地來控制邊區少數民族，強化他們的統治。這就是「以茶治邊」的由來。但在客觀上，茶馬互市也促進了我國民族經濟的交流與發展。宋朝以後，除元朝因蒙古盛產馬匹無此需要，而未實行「茶馬互市」以外，明、清二代均在四川設立專門的「茶馬司」，清朝康熙四年（1665）在雲南西部增設北勝州茶馬市，至康熙四十四年（1705）才予廢止。

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