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盤錦

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別名：鶴鄉；油城；濕地之都 行政區劃代碼：211100 行政區類別：地級市 所屬地區：中國遼寧省 地理位置：遼寧省西南部，遼河三角洲中心 氣候：溫帶季風性氣候

盤錦市是遼寧省下轄地級市，位於遼寧省中南部，地處遼河三角洲中心地帶，是遼河入海口城市；地勢地貌特徵是北高南低，由北向南逐漸傾斜；地處北溫帶，屬暖溫帶大陸性半濕潤季風氣候；轄一個縣、三個區；總面積4102.9平方千米。根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，盤錦市常住人口為1389691人。 盤錦市是中國重要的石油、石化工業基地，遼寧沿海經濟帶重要的中心城市之一。 盤錦是「石化新城」，緣油而建、因油而興；以紅海灘國家風景廊道為主的紅海灘風景區是國家5A級景區 、遼寧省優秀旅遊景區。古鎮田莊台是中日甲午陸戰最後一仗的戰場，成為愛國主義教育基地。大窪縣東風鎮是張作霖和張學良將軍的祖居地。盤錦是「無廢城市」建設試點城市。

歷史沿革

漢高祖十二年（前195年），在域內設置房縣，西晉撤銷。

南北朝時期，屬北魏的營州，後為高句驪侵占。

唐平定高句驪後，歸渤海國顯德府。

遼代，全境屬顯州奉先軍。

金、元、明、清各朝代，全境分別屬廣寧府、路、衛、縣。

清開國後，在域內北部設放牧官馬場，後在盤蛇驛設總管衙門。清順治元年（1644年），設海城縣，境內的南部區域歸海城縣轄。清嘉慶十三年（1808年），設置新民廳，現境內的東北部分地域歸新民廳管轄。清光緒二十九年（1903年），對牧場進行勘丈，劃恭、寬、信、敏、惠五段。清光緒三十二年（1906年），在境內設置盤山廳。

民國二年（1913年），設盤山縣。民國三十七年（1948年）1月9日，盤山縣民主政府成立，先後隸屬遼寧省第五專區、第二專區管轄。8月，盤山縣劃歸遼寧省直接領導。民國三十八年（1949年）4月，盤山縣隸屬遼西省。同年在大窪縣境內成立盤山農場，隸屬東北行政委員會農林部。

1950年，盤山農場改為遼西省盤山第一稻田農場。

1953年2月，盤山第一稻田農場改為盤山機械農場。

1955年，改為遼寧省盤錦國營農場管理局。

1956年2月，盤山縣劃歸遼陽專署領導。11月，盤錦地區國營農場管理局改為盤錦農墾局，直屬農墾部。

1961年4月，在盤錦農墾局管轄地區設置盤錦區人民委員會，歸營口市領導。

1962年4月，遼濱葦場所屬的大遼河東岸葦田劃給營口縣和海城縣。

1966年1月，盤山縣與盤錦農墾局合併為盤錦墾區，試行政場合一制，直屬遼寧省。

1970年1月，在盤錦墾區內分設盤山區和大窪區（縣級）。7月15日，將盤錦墾區改為盤錦地區，轄盤山區和大窪區，直屬遼寧省。

1975年11月，盤錦地區與營口市合併。原地區所轄盤山區、大窪區改為盤山縣、大窪縣，均屬營口市轄。同時將台安縣劃歸鞍山市。

1978年，將原營口市河北街從遼濱葦場劃出，歸營口市西市區管轄。

1984年6月5日，經國務院批准，撤銷盤山縣，設立盤錦市（地級），直屬遼寧省。9月，成立盤錦市籌備領導小組。

1985年3月，石山種畜場劃歸盤錦市。

1986年11月，撤銷盤錦市郊區，恢復盤山縣，以原盤錦市郊區的行政區域為盤山縣的行政區域。將盤錦市盤山區更名為雙台子區。

2016年3月，國務院同意撤銷大窪縣，設立盤錦市大窪區，以原大窪縣的行政區域為大窪區的行政區域，大窪區人民政府駐大窪鎮紅海灘大街66號。

地理環境

位置境域

位於遼寧省西南部、遼河三角洲中心地帶,地理坐標處在東經121°25'至122°31'、北緯40°39'至41°27'之間。東、東北鄰鞍山市,東南隔大遼河與營口市相望,西、西北鄰錦州市,南臨渤海遼東灣,地處環渤海經濟圈和東北亞經濟圈重要區域,是聯結遼南、遼西與遼中三大經濟板塊的重要節點和「遼海歐」「遼蒙歐」和「遼滿歐」三大通道的唯一節點。2020年京瀋客專通車後,盤錦將成為京津冀協同發展戰略「2小時經濟圈」重要輻射區域。

土地面積

全市土地面積共4102.9平方公里。按照土地用途劃分,包括農用地2179.5平方公里、建設用地716.7平方公里、未利用地1206.7平方公里。農用地中,耕地面積1570.2平方公里,永久基本農田面積1127.8平方公里。按照所有權劃分,包括國有土地3635.2平方公里、集體土地467.8平方公里。海域面積1425平方公里,海岸線長107公里,灘涂面積392平方公里。

地形地貌

盤錦屬華北陸台東北部從「燕山運動」開始形成的新生代沉積盆地，經過漫長歷史年代的河流沖積、洪積、海積和風積作用，不斷覆蓋着深厚的四系鬆散沉積物。地勢地貌特徵是北高南低，由北向南逐漸傾斜，比降為萬分之一，坡度在2°以內；地面海拔平均高度4米左右，最高18.2米，最低0.3米，地面平坦，多水無山。

河流水系

盤錦素有「九河下梢」之稱。境內共有大中小自然河流21條，河流總長634公里，總流域面積3570平方公里。其中，大型河流4條，包括遼河、大遼河、繞陽河和大凌河；中小型河流17條，包括錦盤河、西沙河、月牙河、新開河、太平河、一統河等。現有中小型平原水庫7座，其中中型水庫6座、小型水庫1座，水庫總庫容1.51億立方米，興利庫容1.02億立方米。全市水資源總量達到3.36億立方米，其中地表水2.43億立方米、地下水0.93億立方米。

氣候

盤錦地處北溫帶，屬暖溫帶大陸性半濕潤季風氣候。氣候的主要特徵是：四季分明，雨熱同季，乾冷同期，溫度適宜，光照充裕。春季風大雨少，氣候乾燥，夏季高溫多雨，秋季晴朗，降溫快，冬季寒冷，降雪少。 2019年,全市平均氣溫10.9℃,總降水量748.2毫米。

自然資源

礦產資源

地下蘊藏着豐富的石油、天然氣、井鹽等礦藏資源,遼河油田自上個世紀60年代初勘探開發以來,累計探明石油儲量22.4億噸、天然氣2133億立方米,共發現42個油田,投入開發39個油氣田。2019年,生產原油1007萬噸、天然氣6.3億立方米,連續34年保持千萬噸規模穩產。天然滷水資源分布面積達到150平方公里,一般埋藏深度30~100米,其中礦化度在30~60克/升的天然滷水總儲量約為13.29億立方米。

濕地生態

濕地資源十分豐富,全市除水稻田外的各類濕地面積達到2496平方公里,其中自然濕地2165平方公里、人工濕地331平方公里;濕地保護面積1240平方公里,占自然濕地的57.4%;擁有國家級和省級自然保護區各1處、國家濕地公園試點2處、省重要濕地1處和省級濕地公園3處;遼寧遼河口國家級自然保護區面積800平方公里,2004年列入《國際重要濕地名錄》。廣袤的濕地上棲息着各類野生動物450種,是丹頂鶴南北遷徙的重要停歇地、全球黑嘴鷗最大種群的繁殖地、斑海豹重要產仔地。

植物資源

盤錦地域屬暖溫帶半濕潤季風氣候區，植物區劃屬華北植物區系，土壤類型多，野生植物生長快，密度大。共有野生植物70科242種。其中，林木類33科119種；雜草類37科123種。盤錦域內多水無山，宜林條件差，有林地面積7106公頃，立木蓄積總量42.36萬立方米，森林覆蓋率為4.8%。盤錦域內的野生雜草共有37科123種。主要分布在農田，林間、沼澤濕地、灘涂等地。有些雜草還具有造紙、製藥、食用、編織、榨油等經濟價值。

動物資源

盤錦市共有野生動物699種，其中，鳥綱236種，哺乳綱23種；兩棲綱5種；爬行綱10種；昆蟲綱300種，魚類180種。盤錦市分布有昆蟲11目，77科，300種。昆蟲中，有害蟲也有益蟲。害蟲主要危害農作物、果樹、蔬菜、蘆葦等。 盤錦市南部沿海，15米等深線以內淺海水域約20萬公頃，魚、蝦、蟹資源蘊藏量約4萬噸—5萬噸，占遼東灣蘊藏總量的70%。其中3米等深線以內沿岸淺海水域約1.9萬公頃，海貝類蘊藏量約2.7萬噸。

經濟

綜述 2018年，全市實現地區生產總值1216.6億元，增長5.9%；一般公共預算收入135.7億元，增長14.2%；規模以上工業增加值595.3億元，增長11.8%；城鄉居民人均可支配收入39111元和17136元，分別增長7.2%和7.5%。

2020年盤錦市實現地區生產總值實現1303.6億元，同比增長3.1%。其中，第一產業增加值103.9億元，增長2.1%；第二產業增加值715.6億元，增長6.6%，第三產業增加值484.0億元，下降1.9%。

第一產業

2018年，盤錦市擁有15米等深線以內淺海水域約2000平方公里，魚蝦蟹貝資源蘊藏量約4—5萬噸，占遼東灣蘊藏總量的70%；淡水水域1530平方公里，適宜發展淡水養殖。盤錦大米、河蟹、河豚、泥鰍、鹼地柿子5種農產品被批准實施國家地理標誌產品保護。2018年，全市水稻種植面積159.9萬畝、產量104.2萬噸；河蟹養殖面積160萬畝、產量7.2萬噸，被譽為「中國河蟹第一市」。全市農業產業化龍頭企業發展到62家，已成立盤錦大米、盤錦河蟹兩大產業聯盟，擁有國家現代農業產業園、省級農產品加工示範集聚區各1家。全市國有農場現有27家、分場232家，擁有耕地832平方公里。 2018年，耕地面積1573.5平方公里，永久基本農田面積1127.8平方公里。

第二產業

盤錦是形成以油氣採掘業為基礎，以石化及精細化工為主導，裝備製造、輕工建材、電子信息、糧油深加工等競相發展的產業格局。2018年，全市規模以上企業達到252戶，規模以上工業增加值總量和增速均位居遼寧省第三位；規模以上工業企業主營業務收入完成2558.3億元，同比增長24.4%。其中，油氣採掘業實現主營業務收入305.9億元，占全市規模以上工業的比重為11.9%;石化及精細化工行業實現主營業務收入1898.2億元，占比為74.2%;裝備製造行業實現主營業務收入46.3億元，占比為1.8%;輕工建材行業實現主營業務收入112.8億元，占比為4.4%;電子信息行業實現主營業務收入19.2億元，占比為0.8%。

第三產業

2017年，盤錦市商品房銷售面積 287.8萬平方米，比上年增長13.5%；商品房銷售額113.9億元，比上年增長19.3%。

2017年，盤錦市社會消費品零售總額393.3億元，比上年增長5.5%。分城鄉看，城鎮零售額344.9億元，增長5.3%；鄉村零售額48.3億元，增長7.3%。分消費形態看，商品零售額355.3億元，增長5.3%；餐飲收入額38.0億元，增長7.8%。在限額以上批發零售業商品零售類值中，全年糧油、食品類零售額增長20.5%，飲料類零售額增長23.3%，煙酒類零售額增長13.7%，中西藥品類零售額增長20.3%，日用品類零售額增長16.1%，汽車類零售額增長6.2%，石油及製品類零售額增長0.6%，金銀珠寶類零售額下降8.2%，通訊器材類零售額下降18.0%，家用電器類零售額下降26.4%。

2017年，盤錦市進出口總額109億元，比上年下降23.2%。其中，出口總額21.3億元，下降1.9%；進口總額87.7億元，下降27.0%。分貿易方式看，一般貿易出口16.7億元，下降17.6%；加工貿易出口3.7億元，增長139.6%。一般貿易進口83.3億元，下降27.5%；加工貿易進口3.7億元，增長6.4%。分經濟類型看，國有企業出口1.3億元，增長21.6%；外商投資企業出口4.7億元，增長128%；其他企業出口15.3億元，下降17.5%。國有企業進口4.9億元，增長227%；外商投資企業進口10.9億元，增長11%；其他企業進口71.9億元，下降33.6%。在出口總額中，機電產品出口3.7億元，下降31.7%；高新技術產品出口0.3億元，下降10.1%。在進口總額中，機電產品進口0.8億元，下降8.8%；高新技術產品進口0.4億元，下降19.7%。全年對亞洲出口12億元，比上年增長1.6%。其中，對日本出口1.3億元，下降1%；對韓國出口4億元，增長25.4%；對新加坡出口0.3億元，下降50.5%。全年對歐盟出口3.2億元，比上年增長5.3 %；對美國出口3.8億元，增長51.2%；對非洲出口0.6億元，下降24.3%；對拉丁美洲出口0.7億元，下降66.6%。年末全市對外貿易國家（地區）90個。 2017年，盤錦市外商直接投資1.97億美元。分產業看，第二產業外商直接投資1.65億美元；第三產業外商直接投資0.32億美元。全年新簽外商直接投資合同項目12項，比上年增加3項；合同外資金額1.63億美元，比上年增長4.2倍。

2017年，盤錦市郵政業務總量4.9億元，比上年增長44.3%。全年電信業務總量31.0億元，比上年增長78%。年末固定電話用戶28.8萬戶，下降7.5%；移動電話用戶155.3萬戶，增長9.5%。年末（固定）互聯網絡用戶36.1萬戶，增長6.5%。

2017年，盤錦市接待國內外旅遊者2636.0萬人次，比上年增長16.3%。其中，接待國內旅遊者2624.6萬人次，增長16.3%；接待入境旅遊者11.4萬人次，增長2.1%。全年旅遊總收入219.9億元，比上年增長13.3%。其中，國內旅遊收入213.2億元，增長16.3%；旅遊外匯收入9978萬美元，增長3.0%。

2017年，盤錦市工業生產者出廠價格比上年上漲13.4%。其中，石油和天然氣開採業生產者出廠價格上漲39.1%，石油加工業生產者出廠價格上漲13.2%，化學原料和化學製品製造業生產者出廠價格下降4.2%，專用設備製造業生產者出廠價格與上年持平。全年工業生產者購進價格比上年上漲2.5%。

截至2017年底，盤錦市金融機構（含外資）本外幣各項存款餘額1675.8億元，比年初增加5.1億元，增長0.3%。其中，人民幣各項存款餘額1664.5億元，比年初增加5.3億元，增長0.3%。年末金融機構（含外資）本外幣各項貸款餘額914.4億元，比年初增加71.6億元，增長8.5%。其中，人民幣各項貸款餘額911.1億元，比年初增加90.0億元，增長11.0%。 2017年，盤錦市保險公司保費收入51.8億元，比上年增長16.0%。其中，壽險業務保費收入39.2億元，財產險業務保費收入12.5億元。全年支付各類賠款和給付總額13.0億元。其中，壽險業務給付6.5億元，財產險業務賠款6.5億元。

2018年，全市服務業增加值達到503.6億元。旅遊業支柱作用顯現，擁有A級旅遊景區16家（其中4A級2家）、星級旅遊飯店10家、國際品牌酒店7家，民宿（農家樂）2000間、8600張床位，2018年旅遊總收入253.12億元。電子商務、商貿物流等現代服務業快速成長，擁有省級現代服務業聚集區5個、國家級優秀物流園區1個，全省重點培育特色商業街區2個，全省特色電商平台3個；金融業發展潛力大，共有銀行機構22家，其中農信社3家、村鎮銀行2家，截至2018年末，銀行業資產總額1983億元，存款餘額1781.5億元，貸款餘額957.9億元。

社會事業

科學技術

2017年，盤錦專利申請1445件，比上年增加82件。其中發明專利申請576件，增加47件；授權專利656件。全年獲省級科技進步獎5項。高新技術企業68家，比上年增加26家。企業工程技術研究中心125個，比上年增加39個，其中，省級企業工程技術研究中心27個，比上年增加4個。簽訂技術合同391項，成交額8.5億元。全年規模以上工業企業高新技術產品增加值按現價計算比上年增長33.1%。

文化事業

截至2017年底，盤錦市有文化館、藝術館6個，公共圖書館6個，國家綜合檔案館5個，城市建設檔案館1個。年末廣播綜合人口覆蓋率100%，電視綜合人口覆蓋率100%。年末有線電視用戶25萬戶，其中數字電視用戶19萬戶。全年出版報紙3種，出版量823.2萬份。

醫療衛生

截至2017年底，盤錦市有各類衛生機構1051個。其中，醫院62個，衛生院33個，疾病預防控制中心5個，婦幼衛生保健院（所、站）3個。社區衛生服務機構58所，其中社區衛生服務中心18所，社區衛生服務站40所。各類衛生機構擁有病床10188張，衛生技術人員9890人，其中執業醫師和執業助理醫師4058人。

體育事業

2017年，在國內外各項比賽中，盤錦市運動員獲得遼寧省冠軍15次。

社會保障

截至2017年底，盤錦市城鎮職工基本養老保險參保人數56.43萬人，城鎮職工基本醫療保險參保人數54.68萬人，城鎮居民基本醫療保險參保47.33萬人，工傷保險參保32萬人，生育保險參保人數19.35萬人，失業保險參保人數35.4萬人。城區低保月人均標準589元，縣域低保月人均標準482元。年末全市公辦養老機構20個，擁有床位2793張，收養1493人；全市民辦養老機構12個，擁有床位1321張，收養706人。全年發售社會福利彩票共6.67億元，比上年下降5.2%。

公共服務

盤錦的323個村黑色路面全覆蓋；農村燃氣戶戶通，全部用上清潔能源取暖；垃圾分類全面推開，一體化大環衛項目榮獲「中國人居環境範例獎」；建成119個小型污水處理設施；戶外簡易旱廁基本消除；客運公交站點2公里半徑覆蓋率等指標達到100%。

城市建設

2020年4月27日，國務院同意在盤錦市設立跨境電子商務綜合試驗區。

交通運輸

2017年，盤錦各種運輸方式（不包括鐵路）完成貨運量13427萬噸，比上年增長3.9%；貨物周轉量176.5億噸千米，比上年增長4.0%。全年完成客運量2309萬人，比上年下降5.3%；旅客周轉量16.5億人千米，比上年下降5.1%。全年港口貨物吞吐量3448萬噸，比上年增長15.2%。

丹錫高速公路和奈營高速公路承南啟北，秦瀋客運專線和溝海鐵路貫穿全境，盤錦疏港鐵路、盤營高速鐵路、盤錦疏港高速、京哈高速公路等建成使用，形成了縱橫域內外、貫穿東北腹地的集疏運體系，盤錦成為東北最近出海通道

2018年，盤錦構建了以鐵路、高速公路、國省幹線為主骨架，縣鄉公路為依託，油田專用路和村屯道路為補充的立體交通網絡，形成「四鐵四高」和「一環七縱六橫」的大交通體系。鐵路運營里程260公里，公路總里程4008公里；公路密度98.5公里/百平方公里，居全省第三。

鐵路：溝海鐵路、秦瀋客運專線、沈金鐵路、盤營高速鐵路在市內交匯，火車站每天接發的客貨列車通往全國。已建成普速列車和高速動車公用的車站盤錦站和盤錦北站，以及貨運站渤海站等一系列車站。

公路：向海大道、中華路等城市快速幹道貫穿各個城區。高速公路方面，盤錦是遼寧省高速公路最密集、公路網密度最大的城市。經過盤錦境內的有G1京哈高速公路（設有高升收費站，盤錦北收費站）、G16丹錫高速公路（設有盤錦收費站，盤錦南收費站，西安鎮收費站）、S29盤錦疏港高速公路（設有台前收費站）G4513奈營高速公路（設有甜水收費站）。在長途客運方面，設有盤錦市客運站、盤錦長途汽車客運站、西安客運站以及去往油田各個採油廠的遼河油田客運總站等。 水路

在大窪區遼濱經濟開發區，大遼河入海口，已建成盤錦港。

空中

盤錦距瀋陽桃仙國際機場177千米、距大連周水子國際機場279千米、距錦州錦州灣機場88千米、距營口蘭旗機場80千米。

風景

盤錦自然景觀比較優美，平原地貌、稻田、葦海、草原、井架、紅海灘、珍稀鳥類與河流交織。截至2017年底，盤錦市有國家A級旅遊景區16個。 紅海灘，蛤蜊崗風景區，遼河美術館，湖濱公園，繞陽灣濕地旅遊度假區，葦海，遼河碑林。

特產

盤錦大米，盤錦河蟹

視頻

盤錦城市宣傳片