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電子開標是中國科技名詞。
世界上所有的國家中,只有我們中國的文化[1]是始終沒有間斷過的傳承下來,也只有 「漢字」是世界上唯一的古代一直演變過來沒有間斷過的文字形式[2]。
名詞解釋
電子開標是通過互聯網以及聯接的交易平台,在線完成數據電文形式投標文件的拆封、解密,展示唱標內容並形成開標記錄的工作程序。電子開標時間應當嚴格按照招標文件約定,在投標截止時間的同一時間進行。開標場所是依託互聯網的交易平台虛擬空間,不受物理空間限制。電子開標要求所有投標人準時參加開標並操作解密投標文件。
傳統紙質招標投標情況下,招標人應當邀請所有投標人參加開標,投標人有不參加開標的權利。除招標文件特別約定外,投標人不參加開標不影響其投標文件有效性。《電子招標投標辦法》要求投標人準時登錄交易平台在線參加開標。實踐中,主要採用投標人自行加密和解密電子投標文件的方式。投標人如果不在線參加開標並操作解密,任何其他單位和個人都不能解密投標文件。電子開標時,需要所有投標人在線簽到並電子簽名確認開標記錄。
電子開標的基本流程
1.招標人或招標代理機構在交易平台指定開標主持人。主持人只能根據交易平台事先設定的流程和權限操作電子開標。
2.參加電子開標的投標人通過互聯網在線簽到。
3.開標時間到達,交易平台按照事先設定的開標功能,自動提取投標文件。
4.交易平台自動檢測投標文件數量。投標文件少於3個時,系統進行提示。主持人根據實際情況和相關規定,決定繼續開標或終止開標。
5.主持人按招標文件規定的解密方式發出指令,要求招標人和(或)投標人準時並在約定時間內同步完成在線解密。
6.開標解密完成後,交易平台向投標人展示已解密投標文件開標記錄信息。
7.投標人對開標過程有異議的,可通過交易平台即時提出。
8.交易平台生成開標記錄,參加開標的投標人在線電子簽名確認。
9.開標記錄經電子簽名確認後,向各投標人公布。
電子開標的注意事項
1、一定要提前到達標室,至少提前10分鐘。
2、一定要確保開標解密的CA和投標加密的CA是同一把,否則會造成無法解密。
3、要記住加密時輸入的CA密碼,也就是投標過程中加蓋電子簽章時輸入的密碼,千萬不要和招投標電子輔助系統的密碼弄混,否則輸入密碼錯誤次數過多,會使CA鎖死不能解密。
電子開標時間地點、參與人員和方式的規定 《電子招標投標辦法》第二十九條電子開標應當按照招標文件確定的時間,在電子招標投標交易平台上公開進行,所有投標人均應當準時在線參加開標。本條是對電子開標的時間、地點、參加人員和參加方式的規定。
本條規定電子開標的四個關鍵要素:
1、開標時間:應當按照招標文件確定的時間進行。
2、開標地點:在電子招標投標交易平台上進行。這是電子開標所需虛擬空間與紙質形式的開標需要物理空間存在的重大差別。
3、參加人員:電子開標要求所有投標人都應當參加。此與紙質招標投標存在重大差別。根據《招標投標法》第35條規定,在傳統紙質招標投標情形下,招標人有邀請所有投標人參加開標會的義務,投標人有放棄參加開標會的權利。
4、參加方式:通過互聯網遠程在線參加。
本辦法規定,投標人必須準時參加網上的開標會,基於如下原因:
1、實踐中,主流的加密、解密方式是採取投標人加密、解密的方式,投標人如不在線參加開標會,任何其他單位和個人都不能對投標文件進行解密。
2、電子開標時,需要所有投標人在線簽到並通過電子簽名確認相關文件。
3、電子開標地點為虛擬空間,投標人無需舟車勞頓,即可就地參加開標會。所謂在線參加,就是參加開標的人不必到達某一指定地點,而只需在其各自可上網的環境下登錄電子招標投標交易平台即可參加開標會。
4、已提交投標文件的投標人在截止解密時間前參加開標會即可,不要求其必須在投標截止時間前進入網上虛擬的開標房間。
參考文獻
- ↑ 漢字與中華文化,搜狐,2017-06-14
- ↑ 探究世界上唯一沒有間斷的古老文字系統:漢文字,搜狐,2017-06-15