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事實揭露 揭密真相
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清華大學法學院不動產法研究中心為貫徹落實《物權法》《不動產登記暫行條例》等法律法規,更好地實現北京市不動產的統一登記,推動《北京市不動產登記條例》起草工作。2018年10月29日,由北京市規劃和國土資源管理委員會、北京市法學會不動產法研究主辦,清華大學法學院不動產法研究中心承辦的「《北京市不動產登記條例》立法項目研討會」,在清華大學法學院報告廳順利舉行。來自北京大學、中國人民大學、中國政法大學[1]、中央財經大學、清華大學等高校的學者,來自自然資源部、北京市高級人民法院、北京市規劃和國土資源管理委員會、北京市第一中級人民法院、北京市第二中級人民法院、北京市第三中級人民法院、北京市第四中級人民法院、北京市懷柔區人民法院等單位的專家和法官,以及來自北京市中凱律師事務所的實務界人士,共二十餘人參加了本次研討會。

研討會精神

本次研討會由清華大學法學院黨委副書記、北京市法學會不動產法研究會副會長、《北京市不動產登記條例》立法項目課題組組長程嘯教授主持。北京市規劃和國土資源管理委員會不動產登記處李紅艷處長、法制處陳少瓊處長分别致辭。李紅艷處長肯定了《北京市不動產登記條例》起草的重要性,認為不動產統一登記的過程中要填補北京市關於房產、土地登記的空白,《北京市不動產登記條例》應將「互聯網+政務」背景下的新情勢納入進去,同時做好土地、房屋以外的其他自然資源的登記。陳少瓊處長認為,《北京市不動產條例》應當適應《不動產登記法》的立法現狀及變化,希望各位專家學者、法官同志能夠對立法項目提出寶貴意見。

程嘯教授代表《北京市不動產登記條例》立法項目組,向與會專家介紹了項目的進展情況。他認為,本次立法項目需要跟隨國家不動產登記的立法進程發生相應的調整。應當以貫徹落實《物權法》《不動產登記暫行條例》的有關規定,立足北京市的實際情況、解決北京市的實際問題,全面貫徹黨中央、國務院和市政府關於「放管服」改革的總體要求,推進落實「互聯網+政務服務」重大決策部署為指導思想。程嘯教授還就本次立法項目起草的總體框架和具體問題做了介紹。

經驗儲備

北京市法學會不動產法研究會副會長、中國人民大學法學院副院長高聖平教授認為,《北京市不動產登記條例》立法要為國家不動產立法作經驗儲備;要優化營商環境[2],放開步子,將原來在不動產登記立法中因為存在爭議而未能規定的問題藉助地方性法規確認下來。高聖平教授也建議對歷史遺留問題的處理最好不要寫在條例中,因為其解決有一定的時間限制,會遇到法規審查的困難,而且與條例的主要調整對象不吻合。

北京市第一中級人民法院行政庭庭長薛峰法官認為,《北京市不動產登記條例》應當明確自身定位,深入研究社會現實,方便群眾;要注意區分不同類型的房屋,同時考慮現代科技的應用。條例還應注意登記機關依職權變更登記的問題、《不動產登記暫行條例》和《政府信息公開條例》的關係問題、不動產登記機構是否應該實地查看問題、不動產登記的性質問題、不動產登記機構對於申請材料審查的職責問題。

參考文獻