段家鎮檢視原始碼討論檢視歷史
段家鎮位於扶風縣城西北20公里處，地處渭北黃土高原南緣，鐵鐮山西端，地形南高北底，梯次下降，呈三級台塬格局。東與許莊鎮接壤，西與蒲城縣平路廟相望。東西長22.5公里，南北寬6公里，總面積34.6平方千米。全鄉轄20個行政村，52個自然村，111個村民小組，總人口25780人(2017)。段家鄉海拔530米，屬暖溫帶半乾旱大陸性氣候，四季分明，年平均氣溫13.4℃，晝夜溫差大，日照充足。平均降雨量514mm，無霜期212天。[1]
簡介
段家鎮位於扶風縣中南部。轄13個行政村。鎮政府駐太白村，距縣城7千米。扶(風)絳(帳)公路、法(門)湯(峪)旅遊公路過境。古蹟有新石器時代青龍廟遺址和建於清乾隆二十三年(1758)的煒峰塔。
段家鎮境內地勢平坦，土地肥沃，屬馮家山、寶雞峽首灌區，寶雞峽一、二支渠橫穿東西，水利條件十分優越。陝西省秦川牛繁育中心位於段家鎮街道什字南200米處，境內有名揚海內外的宗教聖地大明寺。
近幾年，段家鎮黨委、政府堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，用科學發展觀統領經濟社會發展全局，緊緊圍繞科學發展，團結穩定兩大主題，積極實施"畜牧強鎮，小城鎮建設"帶動戰略，抓發展，打基礎，強基層，保穩定，全面建設開放、文明、富裕、和諧的新段家，取得了顯著的成效。[2]
沿革
1958年為段家管理區，1961年建公社，1984年改鄉。1996年，面積34.7平方千米，人口2.4萬人，轄段家、青龍村、大方村、西河村、東魏村、東官村、大同村、銀豆村、太白村、溝老村、谷家寨村、昝家村、辛李村、樊家村、14個行政村。1997年撤鄉設鎮。
畜牧主導產業
以牛、豬、雞並舉的畜牧主導產業已形成規模化。在產業結構調整中，我們堅持"穩糧促經，以秦川牛、奶牛為主，豬、雞並舉"的發展思路，優化產業結構，積極推廣科學技術，從基礎服務入手，在特、優、精上實現突破，採取肉品加工項目帶動，全力培育優勢主導產業，逐步形成了畜牧產業標準化、規範化、規模化。截止2005年底，全鎮秦川牛存欄2880頭，奶牛存欄1380頭，生豬1.2萬頭，籠養雞40萬隻，發展養殖專業村5個，生豬屠宰企業2家，牛肉深加工企業1家，鮮奶收購點3個，雞蛋收購點13個。畜禽收入已成為群眾增收致富的重要來源之一，占平均純收入的40%以上。
基礎設施條件
農村、農業基礎設施條件得到全面改善。便利的交通和優越的水利條件是農村、農業發展的先決條件。段家鎮堅持把"水、路、渠"的建設改造作為農業增產，農民增收的首要工作來抓。充分利用地域人源優勢，緊切國家扶持方向，千方百計爭資金，跑項目，農村、農業基礎設施得到全面加強。截止2005年底，村村主杆道路實現沙石化，有望兩年內村級主杆道路80%以上實現柏油化。99.5%的耕地水利灌溉有了保障，全鎮1.4萬人用上乾淨的深層水。據統計，近三年，僅農村、農業基礎設施建設全鎮總投資超過1300萬元。
投資營造樂土
優美的環境、優越的政策為企業投資營造樂土。純樸善良的段家人民，用真誠的心，積極的行動，營造了優美整潔的衛生環境和誠信的人文環境，優越豐厚的政策扶持為企業投資、共同發展帶來了生機。近年來，吸引外來投資1670萬元，寶雞紅太陽肥業有限公司、戊寅綠色食品有限公司、三星鑄造廠、西河鋼木家具廠等一大批私營企業已在段家落戶，實現了產銷兩旺，共求發展的目標。
段家鎮已跨入經濟發展的快車道，便利的條件，優惠的政策，誠信的服務，段家人民誠懇希望與各大企業，各界人士攜手共謀發展大計，為建設社會主義新農村，共同富裕努力奮鬥。
工作動態
召開學習貫徹縣第十五次黨代會暨當前工作安排會
10月25日，段家鎮召開鎮村組三級幹部會議，學習貫徹縣第十五次黨代會暨當前工作安排會議，鎮村組三級幹部100多人參加了會議，會議由黨委副書記、鎮長葛峰主持，。
會上，鎮黨委書記萬良群領學了縣委馬書記在縣十五次黨代會上做的<致力轉型發展，加速城鄉統籌，為推進現代化建設新扶風，實現全面小康而努力奮鬥>的講話全文。他指出縣第十五次黨代會是扶風站在新的歷史起點，全面建設小康社會進入關鍵階段召開的一次繼往開來、團結奮進的大會，這次黨代大會的精神主要體現在縣委馬書記講話上，講話主要回顧總結了縣十四次黨大會以來的工作，確定今後五年的目標任務，總體目標是推進現代化，建設新扶風。他要求，全鎮各級要站在講政治、講學習高度，及時召開黨員幹部會議，認真傳達學習縣委馬書記講話，深刻領會精神實質，確保把會議精神傳達到每個基層組織、黨員幹部身上，迅速在全鎮掀起學習貫徹黨代會活動新熱潮。
最後，鎮黨委副書記、鎮長葛峰就會議精神學習貫徹講了具體意見，並安排了當前新型農村合作醫療籌資、災後重建、道路綠化、徵兵、人大政府換屆、果樹建園等工作。他要求全鎮各級要把抓當前工作作為貫徹落實縣十五次黨代會精神的具體實踐，具體抓，抓具體，確保各項工作任務圓滿完成。
機構設置
鎮機關設以下內設機構:
黨建辦公室:主要承擔黨團組織建設、村級組織建設、黨員隊伍建設、黨風廉政建設、紀檢和群團工作以及黨委、人大、國防教育等工作。全面推進政務公開、村務公開、黨務公開。
宣傳文化辦公室:主要承擔宣傳文化、統戰及精神文明建設等工作。加強文化基礎設施建設，構建公共文化服務體系，實現和保障農民基本文化權益。組織農村黨員學習黨的理論和路線方針政策、法律法規、實用技術等。豐富農民文化生活，引導農民群眾移風易俗，樹立社會主義新風尚，培養社會主義新型農民。發展農村體育事業，開展農民健身活動。
經濟發展辦公室:主要承擔工業、農業、林業、第三產業發展規劃、經濟結構調整、農業基礎設建設、動物防疫等工作，協調與經濟發展相關工作。
社會管理辦公室:主要承擔人口與計劃生育、民政優撫、防災減災、民族宗教、社會治安綜合治理、安全、信訪和維護社會穩定、司法調解、科教文化衛生等工作。引導農村勞動力轉移。加強農村殘疾預防和殘疾人康復工作。協調與社會事務相關工作。
公用事業管理辦公室:主要承擔村鎮規劃建設，村鎮道路修建及養護，推進農村能源建設，實施農村清潔工程等工作，不斷改善農村衛生條件和人居環境。
財政所(農村財務管理服務中心):主要承擔財政性資金管理、各項涉農補貼核定兌付、農村社會保障資金及村級資金的專戶存儲核撥、財政債權債務(基金會清欠)、國有和農村集體資產管理、耕地占用稅和契稅徵收、機關事業單位會計核算、農村財務核算及監督、教育財務核算、農民負擔監督管理等工作。
國土資源管理所:主要承擔基本農田保護、國土資源執法、地籍和礦產資源管理、協助上級部門做好各類非農業建設用地管理、土地有償使用以及調查處理土地權屬糾紛等工作。
社會養老保險
關於做好2011年全鎮城鄉居民社會養老保險參保為了搞好今年全鎮城鄉居民參保繳費工作，鞏固提升城鄉居民社會養老保險水平，不斷提高參保率，擴大收益面，根據縣政府有關精神，結合我鎮實際現對今年城鄉居民參保繳費工作安排如下:
參保繳費時間、目標任務
2011年7月15日-2011年8月5日共21天，全面完成我鎮續費7509人、新參保3595人，共計11104人的目標任務。
城鄉居民個人繳費標準
今年繳費檔次為100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元11個檔次，最低年繳費不得低於上年度標準。重度殘疾人(一、二級)不用繳費，財政按最低繳費標準100元全額補貼;中度貧困殘疾人(具有三級殘疾證和低保證)可選擇100元標準繳費;其他參保人員除100元標準，可在其餘10個標準中任選一個標準繳費。
政府對參保人繳費給予補貼，補貼標準為:200元以下，政府補貼為每人每年30元;繳費300元的，補貼40元;繳費400元的，補貼45;繳費500元的，補貼50;繳費600元的，補貼55;繳費700元的，補貼60;繳費800元的，補貼65;繳費900元的，補貼70;繳費1000元的，補貼75;繳費1500元的，補貼80元。
由於信息系統給繳費人員自動產生利息，因此補繳往年保費包含繳費本金200元、政府補貼30元、利息及統一上調部分，補繳2010年為245元，補繳2009年為250元。
城鎮居民補繳2010年保費，個人應補繳475元;(截止2010年6月30日年齡滿45周歲人員應補繳)，城鎮居民繳費人員統一到鎮上來辦理參保手續。
參保繳費辦法
已參保人員，帶上自己的繳費證到本村(或鎮上)續繳保費。
新參保人員帶上本人戶口本、身份證(二代)複印件各一份和一寸照片到本村填寫參保登記表並繳保費。
新參保的重度殘疾人(一、二級)，應到村委會填寫殘疾人參保登記表一式三份，並提供個人一寸照片3張和戶口本、身份證、殘疾證原件及複印件。
2010年已審批過的重度殘疾人帶上自己的繳費證到村委會，讓工作人員在自己的繳費證財政補貼欄填寫今年財政補貼標準100元。
保費歸集
各村工作人員要認真細心的收好保費並開具發票，同時要及時將收繳的保費上交到指定的銀行賬戶上，每交一筆保費必須保管好銀行出具的交費小票，以便核對算賬。
各村在保費收繳結束後，要及時算賬核對，確保繳費發票、銀行出具的小票及繳費花名冊上的人數、錢數三者核對一致，達到準確無誤。
各村核對完賬目後，及時將繳費發票、繳費小票、續繳保費人員花名冊、新參保人員花名冊上交鎮勞保所。
出現問題
城鄉居民社會養老保險是一項惠民政策的新事物，我們在經過兩年時間的辦理過程中不斷地摸索了一些經驗，取得的一些成績，但也在辦理過程中發現了很多問題，現將這些問題提出予以重視:
隨着戶口遷回農村的在外退休職工在各村存在不少，這部分人員已領取國家城鎮職工養老保險退休金就不能再辦理領取農村養老保險待遇金。對已辦理領取養老金待遇人員，必須先停發領取養老金待遇，待後按相關政策進行處理，如一經發現或舉報將對各村經辦人員予以嚴肅處理，並追究其經濟責任。
各村存在着對享受養老金待遇死亡人員的漏報、瞞報現象非常嚴重。村勞動保障服務站每月要認真核實享受待遇人員生存狀況，統計享受養老金待遇死亡人員的信息，應及時準確的上報死亡人員信息，不得漏報、瞞報、錯報、重報。如發現一起延報死亡人員信息，按月計算每月扣發勞保員100元。
嚴禁在收繳保費過程收取任何費用，如發現追究相關人員責任。
我鎮每年4、5份兩月對領取待遇人員進行集中年檢。今年我鎮城鄉居民領取養老金待遇人員年檢工作於3月份開始，到5月份結束，至今仍有少數人員未進行年檢。對於逾期兩個月未年檢人員經縣農保中心核實後停發養老金，等本人年檢後次月恢復養老金髮放，停發部分不予補發。(請各村及時通知未年檢人員本人帶身份證、待遇證在市民中心一樓大廳進行年檢)
2009、2010年城鄉居民社會養老保險工作開展以來，鎮村幹部齊心協力，積極配合，付出了艱辛的勞動和汗水，但與上級下達任務相比還有一定的差距，特別是個別村工作被動落後，全鎮各村工作進展不夠平衡。為了鼓勵先進，促進後進，推動城鄉居民社會養老保險工作全面順利完成，經研究:將城鄉居民社會養老保險工作納入全年崗位目標責任制考核。對此項工作中表現突出的排在前三名村給予200元獎勵，對截止日期城鄉居民社會養老保險工作整體排在後三名的村進行通報批評，年終在各村整體工作綜合考核的基礎上加扣分，並於績效工資掛鈎。
為了確保城鄉居民社會養老保險工作有序開展，鎮上成立工作領導小組，協調解決工作中存在的困難和問題，一是堅持每天評比;二是排名次通報;三是出板報公示各村進度。望各村高度重視，齊心協力紮實工作力爭早日完成上級下達的目標任務。