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朱克力

朱克力本名朱敏，江西奉新人，中央國家機關青年智庫成員，經濟學客座教授。2010年受邀哥倫比亞大學商學院CBI研究員，2013年起為國務院發展研究中心青年智庫、智石經濟研究院執行院長。

人物簡介

朱克力 國務院發展研究中心青年智庫、智石經濟研究院執行院長兼秘書長

中央國家機關青年智庫成員，經濟學客座教授。2010年受邀哥倫比亞大學商學院CBI 研究員。曾參與國家 發改委軟科學重大問題研討，兼任 國資委所屬中心研究室主任，國務院發展研究中心 經濟要參研究部主任。著有《轉型的邏輯》《改革執行力》，主編《智石叢書》。研究方向為經濟發展戰略、新型智庫建設。

專家觀點

智庫的邏輯 ：新型智庫促進現代國家治理新常態

朱克力在接受《人民日報》人民論壇網的專訪時指出，將 智庫具象化，也可以稱之為智石，即智慧基石。對於中國這個仍處「三千年未有之大變局」之中的東方巨人而言，無疑需要更加開放地匯聚更多合力一同夯實轉型中國的智慧基石。「時代巨輪滾滾向前，途中卻並不全然是風平浪靜，也可能遇到難以預見的激流險灘或是驚濤駭浪。總之充滿了不確定性。從而，要處理國家與國家、國家與社會以及社會內部的諸多難題，就需要在廣開言路、從善如流的心態下引入現代智庫機制，通過思想的競爭，豐富公共政策意見市場，形成一個活力四射的知識社會。」立足新位勢，培育新機制，發揮新功能，彰顯新價值，成就新格局，這正是新智庫的新使命。

改革執行力：中國經濟能否走出轉型困局的關鍵

中國經濟所面臨的最大挑戰主要是發展機制及體制性障礙，縱向看是 政府與市場關係問題，橫向看是中央與地方關係問題。就地方經濟而言，影響區域發展的首要因素是領導力，其要義在於：能否對政府與市場的邊界清晰劃分，能否對有為與無為的領域有效區別，能否對法治與人本的精髓真正掌握。進入 新常態是實現經濟升級版的前提，即中國經濟從宏觀到微觀、從政策到法治、從數量到質量、從低效到高效、從灰色到綠色、從物本到人本、從私享到共享的全方位升級。這是制度性轉型的實現過程，也是現代中國夢的一次圓夢之旅。唯有實施以法治與人本為價值內核的共享式改革，方能驅動中國經濟的共享式發展，而改革執行力是 全面深化改革成敗與否的關鍵。

宏觀新政策： 財稅改革為發展提質改善經濟結構

在經濟下行壓力下，中國貨幣政策的任何舉動都牽連着世界的神經，宏觀調控的風向也考驗着全面深化改革的定力。貨幣政策作為國家宏觀調控政策的一部分，應當發揮好改革「助推器」的作用，為經濟合理增長添動力，為全面深化改革騰挪空間。

智石經濟研究院執行院長朱克力建議，中國要更多採取財稅改革手段提高經濟發展質量和改善經濟結構，以彌補貨幣政策短期刺激效應結束後的發展結構性動力不足問題。

混合所有制：構建激發無限活力的生態圈價值鏈

「從市場要素來看，國有企業有着雄厚的資源，民營企業則有着靈活的機制，通過 混合所有制改革，發揮二者各自優勢，有望揚長避短、形成合力，從而提高業務聚合度，加強客戶價值滲透，拓展所在行業的產業鏈條。」國務院發展研究中心青年智庫、智石經濟研究院秘書長朱克力在接受記者採訪時說，「企業存在的價值應該說不取決於其所有制形式，混合所有制當然也不會u2018一混就靈u2019，關鍵在於有效的公司治理和有力的市場運營，並構建一個激發人才、團隊、利益相關者無限活力的生態圈和價值鏈。」

從外部環境看，當前國企改革進展緩慢，也嚴重製約了混合所有制經濟的發展。拋開企業法人治理結構還不健全、行政化傾向明顯等慣有桎梏外，一些國有企業政策限制和體制瓶頸問題突出，民營企業想進去受「玻璃門」、「彈簧門」、「旋轉門」等各種隱性壁壘阻擋，嚴重影響了其發展混合所有制經濟的積極性。

新型城鎮化： 警惕異化為新一輪圈地和造城運動

國務院發展研究中心青年智庫、智石經濟研究院執行院長朱克力指出， 新型城鎮化建設的核心是基於體制改革的制度建設和基於人的全面發展立體保障建設即「人的城鎮化」，因此是一系列改革的集合，是個「改革群」，是市場倒逼併由市場決定的一場新革命，要警惕其異化為非市場主導下的新一輪圈地和造城運動。

資源型城市： 加大產業轉型力度促城市功能轉變

資源型城市面臨擺脫「礦業旺則城市興，礦業竭則城市衰」的傳統城市發展軌跡和實現可持續發展的轉型抉擇。在當前產能過剩和產業轉型的過程中，加大產業轉型力度、推進城市功能轉變，有助於資源型城市走出萎縮周期。而發展混合所有制，是深化國有企業產權改革的重要契機。短板在於，我們的地方國企往往大而不強、廣而不專，重資產投資而輕商業模式，重資源密集而輕技術含量。這種局面既為引入民營企業發展混合所有制經濟預留了較大空間，同時也給地方經濟發展尤其是資源型城市轉型帶來了一些待解難題，這也是國企國資改革所需要直面的現實。