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政府組織是中國的一個專有名詞術語。

漢字是世界上獨一無二的方塊字[1],是世界上最典雅、最俊美的文字。四角方方,大氣承當。四平八穩,神州永昌。她講究字體的間架結構,平衡布局。也講求字形的沉穩厚重,大氣端莊。橫要平豎則直,切不可頭重腳輕根底輕飄[2]

名詞解釋

政府組織的含義與特點

1、公務性。在各種社會組織中,政府組織的基本職能是對社會公共事務進行組織和管理,向全體國民提供服務。因此,國家機關便成了為國家、為全體國民辦事的公務機構,其組織成員亦稱為公務員,而研究國家行政組織管理的規律的科學便被稱為公共行政學。

2、合法性。合法性是政府組織的一個鮮明特徵。政府組織的權力和責任要由憲法和法律做出明確規定,政府組織的活動要符合法律法規,其組織成員的產生與免職也要按照一定的法律、法規的規定來進行。

3、廣泛性。政府組織較之於其他社會組織,在職能範圍和工作對象上都更為廣泛,如前所述,政府組織以整個社會公共事務為其管理內容,以全體國民為其工作對象,因此,它所涉及的範圍極其廣泛。

4、權威性。政府組織是國家行使立法、司法、行政權的機構,它所制定的一切法律,一切合法的規定、命令,凡所涉及到的管理對象都必須遵守,如若違反,即可運用法律和政紀進行制裁和懲戒;在憲法和法律的範圍內,在政府組織的權力範圍內,不允許其他任何組織、團體和個人與之抗衡。強制服從是政府組織權威性的具體體現。

5、系統性。政府組織是按照一定的目標結構、部門結構、權力結構所組成的有機整體。從縱向上看,它包括了從中央到地方的各級行政、立法、司法機關,形成了一個金字塔型的層級結構,主要以層層授權的方式開展工作;從橫向上看,各層級組織內部都有橫向職能部門劃分,分工管理各有關事務。

政府組織的構成要素

1、組織目標

組織目標是一切組織賴以建立和存在的前提,是維繫一個組織發展的核心,是政府組織構成的首要要素。

2、職能範圍

職能範圍是根據組織目標對政府組織所要完成的工作任務、職責及其作用的總體規定,它確定了政府組織行使職權活動和作用的範圍。

3、機構設置

機構設置是根據組織目標、職能範圍在政府組織內部按照單位進行分工的結果。機構設置問題是政府組織的核心問題,是決定政府效率的關鍵。只有設置科學、合理的政府組織機構,才會使政府組織真正成為政府活動和政府權力的載體。在機構設置的基礎上進一步按個人職責明確分工而形成崗位。

4、組織成員

組織成員是指組織內的個體。人是組織的生命和靈魂,組織成員是政府組織的一個基本構成要素,也是政府組織的主體。組織成員在組織中的特殊地位決定了其必須具有高素質,才能確保政府組織的精簡高效,才能依法辦事。

5、規章制度

規章制度是用正式文件或書面規定的形式明確組織目標、職能任務、工作程序、權責關係、內部分工及活動方式的一種手段,是保證政府組織的正常運行和政府權力的有效行使的基礎。

參考文獻