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德州古稱安德，簡稱德，位於山東省西北部、黃河下游沖積平原，是山東省的西北大門。北接河北省滄州市，南接省會濟南市、聊城市，西鄰河北省衡水市，東連濱州市。處於環渤海經濟圈、京津冀經濟圈、山東半島藍色經濟區以及黃河三角洲高效生態經濟區交匯區域。京杭大運河有140多公里流經境內，歷史上曾是重要的漕運通道，現如今已定位為京津冀協同發展示範城市。
德州自古就有「九達天衢」、「神京門戶」之稱，是全國重要的交通樞紐。歷史悠久，是大汶口文化和龍山文化的發祥地之一。明清時期是全國33個工商業大城市之一，有着深厚的歷史文化底蘊。現存禹王亭、秦漢墓群、東方朔畫贊碑、蘇祿國東王墓、四女寺、文昌閣、定慧寺，董子讀書台等眾多歷史古蹟。「三過家門而不入」的大禹、「射日」英雄后羿、「罷黜百家、獨尊儒術」的董仲舒、「滑稽之雄」東方朔、大書法家顏真卿、邢侗等都在德州留下了熠熠生輝的印跡。
德州是中國太陽城、中國功能糖城、中國優秀旅遊城市以及國家交通運輸主樞紐城市。德州扒雞、金絲小棗、保店驢肉、德州黑陶等地方特產馳名海內外，其中，德州扒雞、保店驢肉、樂陵金絲小棗被稱為德州三寶。[1]
歷史沿革
德州在夏、商時為有鬲氏（鬲國）、有窮氏，系侯國。
秦廢分封制改郡縣制後置鬲縣，至北齊廢鬲縣。漢置安德縣，後經隋、唐、宋、元、明、清各代及民國時期，又先後設置廣川、長河、將陵、陵州、陵縣、德縣。自秦至今2200餘年，德州已六易其治所，各時期地域大小不一。
德州夏商時隸屬兗州，西周以及春秋時期屬齊國。戰國時分屬齊、趙二國。
秦分屬齊郡、鉅鹿郡、清河郡、上谷郡。
漢分屬青州平原郡、濟南郡、冀州清河郡、幽州渤海郡。
三國時屬魏。西晉時分屬平原國、清河國、樂陵國、樂安國、濟南郡。
南北朝時期分屬安德郡、清河郡、平原郡、樂陵郡。
隋代分屬兗州平原郡、渤海郡、冀州清河郡、青州齊郡。
唐代分屬河北道德州、貝州、棣州、齊州。
北宋分屬河北東路、右京東東路。
金時分屬山東西路、東路、河北東路、大名府路。
元屬燕南河北道、中書省河間路、濟南路。
明屬山東布政使司濟南府、東昌府、京師河間府。
清分屬山東濟南府、武定府、直隸天津府、河間府。
民國初期分屬山東省濟南道、東臨道、武定道、直隸省津海道。1928年分別直屬山東、河北省政府。抗日戰爭時期津浦鐵路以東各縣分屬中國共產黨領導的冀魯邊區、河北區一、二、三專區，津浦鐵路以西各縣先後屬冀南、運東六專區及滄南專區，齊（齊河）、禹（禹城）部分屬冀魯豫一、四專區。解放戰爭時期至1949年分屬渤海區二專區、濼北、滄南專區和冀南二專區。
中華人民共和國成立後，1950年5月9日中央人民政府政務院當年批准設立德州專區（德州專員公署），系由原渤海區的滄南、濼北兩專區合併而成。當時轄吳橋、東光、南皮、慶雲、寧津、鹽山、樂陵、商河、臨邑、濟陽、德平、德縣、平原、禹城、齊河、陵縣及德州市17個縣（市）。
1952年10月，將1950年劃歸河北省的恩縣、武城、夏津劃回德州地區。同時將原屬河北省的吳橋、東光、南皮、慶雲、寧津、鹽山6個縣劃回河北省。並撤銷陵縣劃歸德縣。
1956年至1961年，德州專區撤銷，併入聊城專區，將樂陵、臨邑、商河、濟陽劃歸惠民地區，齊河、平原、禹城、夏津、武城、德州市、德縣劃歸聊城地區。同時，撤銷德平縣，分別劃歸臨邑、德縣、商河、樂陵；撤銷恩縣，分別劃歸平原、武城、夏津。1961年7月恢復德州專區，又將1956年劃歸惠民地區的樂陵、臨邑、商河、濟陽和劃歸聊城地區的齊河、平原、夏津、武城、禹城、陵縣（1961年10月經國務院批准改德縣為陵縣）、德州市劃回本區。共轄11個縣（市）。
1964年12月將原屬河北省的寧津縣和慶雲縣劃德州專區管轄。
1967年德州專區更名德州地區（德州地區行政公署）。轄德州市、樂陵市、禹城市、臨邑縣、平原縣、夏津縣、武城縣、慶雲縣、寧津縣津縣、陵縣、齊河縣、濟陽縣、商河縣13縣（市)。
1989年12月22日，經國務院批准，將商河、濟陽兩縣和齊河縣的桑梓店、大王、靳家三個鄉劃歸濟南市。
1994年12月17日，經國務院批准，撤銷德州地區，改設地級德州市，將原縣級德州市改為德城區。新建地級德州市行政區劃與原德州地區行政區劃相同。[2]
概述
截止到2014年底，德州市轄德城區、陵城區、禹城市、樂陵市、臨邑縣、平原縣，夏津縣、武城縣、慶雲縣、寧津縣、齊河縣11縣（市、區）和德州經濟技術開發區、德州運河經濟開發區兩派出機構、德州高新技術產業開發區。
區劃變革
1998年由山東省人民政府批准設立省級德州經濟開發區。
1999年，德州市轄德城區、樂陵市、禹城市、臨邑縣、平原縣、夏津縣、武城縣、慶雲縣、寧津縣、陵縣、齊河縣和德州經濟開發區，共2區2市8縣，67個鎮126個鄉5個街道辦事處。2000年夏季，德州市對鄉鎮進行了調整合併，轄2區2市8縣，77個鎮37個鄉11個街道辦事處。
2006年4月山東省人民政府批准設立為省級德州運河經濟開發區。
2012年3月國務院批准德州經濟技術開發區升級為國家級開發區
2014年4月18日國家發改委初步提出將德州列為京津冀一體化城市，與首都經濟圈共謀合作發展。
2014年10月，經國務院批覆，撤銷陵縣建製成立德州市陵城區。陵城區人民政府駐地臨齊街道辦事處中興路155號。[3]
地理環境
位置境域
德州市位於山東省西北部，黃河下游北側，東經115°45′—117°36′、北緯36°24′25″—38°0′32″之間。北以漳衛新河為界，與河北省滄州市為鄰；西以衛運河為界，與河北省衡水市毗連；西南與聊城市接壤；南隔黃河與濟南市相望；東臨濱州市。距首都北京320公里。境內東西寬200公里，南北長175公里，總面積10356平方公里，占山東省總面積的7.55%。
地形
德州市為黃河沖積平原，歷史上境內曾有兩次黃河大遷徙，上千次決口，造就了西南高、東北低的地形。由於泛道與流速所致，加之風力堆積之因素，形成了平原之中起伏不平，崗、坡、窪相間分布等特點。德州市地貌多象，大體可分三類：一是高地類，由河流、河床沉積而成，占土地總面積的34.3%；二是坡地類，由黃泛漫流沉積而成，占總土地面積的52.1%；三是窪地類，占13.6%。
河流
德州市跨省大河主要有黃河、衛運河、漳衛新河；跨市的骨幹排澇河道有：徒駭河、德惠新河和馬頰河。以上河流除黃河外，均系海河流域南系。除上述跨省、市大河外，市內有大於1000平方公里的較大支流兩條：新趙牛河，位於禹城南部，齊河西部，屬徒駭河流域；六五河，位於陳公堤兩側，屬漳衛新河流域。300—1000平方公里的支流有12條，其中徒駭河流域的有葦河、四新河、管氏河、老趙牛河和鄧金河，全部位於徒駭河之南；馬頰河流域的有篤馬河、宋家河、寧津河、躍進河；德惠新河流域的禹臨河、臨商河、躍進河。除以上主要支流外，還有流域面積100—300平方公里的支流53條，30—100平方公里的114條，基本形成了干支相通，流域相連，能排能調的河流水利系統。
氣候
德州市基本氣候特點是季風影響顯著，四季分明、冷熱乾濕界限明顯，春季乾旱多風回暖快，夏季炎熱多雨，秋季涼爽多晴天，冬季寒冷少雪多乾燥，具有顯著的大陸性氣候特徵。光照資源豐富。日照時數長，光照強度大，且多集中在作物生長發育的前中期，有利於作物光合作用的進行，德州市年平均日照時數2592小時，日照率為60%，太陽總輻射量為124.8千卡/平方厘米。
在時間分配上，尤以5、6月份最高，月光照時數280小時，日均9小時，光輻射量可達15千卡/平方厘米。德州市年平均氣溫12.9℃。極端最高氣溫43.4℃（1955年7月23日德城區），極端最低氣溫-27℃（1958年1月15日德城區）。
德州市平均無霜期長達208天，一般為3月29日到10月24日，各縣之間相差較大，武城縣最長為225天，東西相差近月余。
德州市年平均降水量為547.5毫米，東部多於西部，南部多於北部。降水量的時間分配以7月最多，德州市平均降水量190毫米，1月最少只有3.5毫米。按季節分，春季占有12.8%，夏季高達67.7%，秋季占16.9%，冬季只占2.6%。
自然資源
已探明石油儲量1.58億噸、天然氣10億立方米、煤炭60億噸。[4]
人口民族
人口
1949年全市人口400.43萬人；1964年人口普查398.85萬人；1982年人口普查為551.39萬人；1990年人口普查為506.81萬人；2000年人口普查為529.37萬人（濟陽、商河劃歸濟南市）。
2010年第六次人口普查全市常住人口為556.82萬人，家庭戶162.38萬戶，男性281.87萬人，女性274.95萬人。地區分布：德城區41.88萬人；經濟技術開發區17.40萬人；運河經濟開發區8.68萬人；陵城區56.90萬人；寧津縣44.99萬人；慶雲縣29.47萬人；臨邑縣51.11萬人；齊河縣60.20萬人；平原縣44.29萬人；夏津縣50.05萬人；武城縣37.61萬人；樂陵市65.24萬人；禹城市49.00萬人。
2011年年末德州市戶籍總人口575.98萬人，其中農業人口401.30萬人，非農業人口174.70萬人。全年出生人口6.97萬人，出生率12.3‰；死亡人口3.22萬人，死亡率5.7‰；人口自然增長率6.6‰。
民族
2012年，德州市是山東省散雜居少數民族人口較多的市。德州市有39個少數民族，人口共80369人，占德州市總人口的1.5%。其中，回族77963人，占少數民族總人口的93%主要分布在德州市11個縣市區的46個鄉鎮，156個村居，其中純回族村67個，回族集聚村（50%以上）38個，雜散居村（50%以下）51個。少數民族超萬人的縣市區有3個：陵城區2.59萬人，臨邑縣1.42萬人，德城區1.09萬人。回族鄉1個（禹城市十里望回族鄉），少數民族超2000人的鄉、鎮、街道辦事處10個（陵城區宋家鎮、糜鎮、臨齊街道辦事處、臨邑縣臨邑鎮、臨南鎮、寧津縣長官鎮、德城區新湖街道辦事處、禹城市十里望回族鄉，齊河縣祝阿鎮和武城縣四女寺鎮）。
經濟概況
2014年全市實現地區生產總值（GDP）2596.08億元，按可比價格計算，比上年增長10.0%。其中，第一產業增加值增長4.2%；第二產業增加值增長10.8%；第三產業增加值增長10.4%。產業結構進一步優化。三次產業比例由上年的11.1:52.9:36.0調整為11.1:51.6:37.3。人均生產總值45641元，增長9.3% 。
農林牧漁業
2014年農林牧漁業增勢平穩。全年實現農林牧漁業總產值601.6億元，增長4.2%(可比價，下同)。其中，農業產值331.5億元，增長2.6%；林業產值13.9億元，增長6.9%；牧業產值212.9億元，增長6.1%；漁業產值17.1億元，增長6.2% 。
工業
2014年，工業企業穩步壯大。規模以上工業企業達到2914 家。其中年主營業務收入過10億元的法人企業72家，增加19家；過100億元的法人企業3家，增加1家。
工業生產較快增長。實現規模以上工業增加值1708.59億元，增長14.02%（按可比價計算，下同）。其中，輕工業增加值增長10.43%，重工業增加值增長17%；非公有工業企業實現增加值 1259.53億元，增長14.72%。35個行業大類中，31個行業實現增長。其中，化學原料和化學製品製造業增長15.68%，食品製造業增長18.14%，石油加工、煉焦和核燃料加工業增長15.6%，通用設備製造業增長18.93%，電氣機械和器材製造業增長21.91%，汽車製造業增長25.76%，電器器材及器材製造業增長21.91%。規模以上高新技術產業企業實現總產值2371.65億元，增長17.65%，占規模以上工業總產值的比重達到26.77%，占比較年初提升1.37個百分點。
工業產品產銷銜接良好。規模以上工業產品產銷率為98.48%。在我市調度的116種工業產品中，71種產品產量實現增長。
工業企業效益改善。規模以上工業實現主營業務收入8890.05 億元，增長15.41%；實現利稅958.10 億元，增長10%；實現利潤541.31億元，增長10.25%。虧損企業虧損額6.11億元。總資產貢獻率為26.57%，成本費用利潤率為6.60%。
建築業穩定發展。資質內建築企業197家，完成總產值268.2億元，增長6.6%。完成建築工程產值220.3億元，增長7.5%；完成安裝工程產值41.4億元，增長6.5%；全年簽訂合同額341.8億元，增長22.8%，其中，本年新簽合同額228.0億元，增長2.4%；全年房屋建築施工面積1913.3萬平方米，比上年增長10.6%，在全市房屋建築施工面積中，實行投標承包的房屋建築面積為1360.6萬平方米，增長26.7%，占房屋建築施工總面積71.1% 。
固定投資
2014年固定資產投資較快增長。固定資產投資完成1961.3億元，增長16.3%。其中，第一產業投資24.3億元，增長38.2%；第二產業投資954.5億元，增長12.7%，其中工業投資896.1億元，增長10.9%；第三產業投資982.5億元，增長19.5%。三次產業投資比例由上年的1.1:52.1:46.8調整為1.2:48.7:50.1。其中，第三產業投資增長高於全市投資平均增幅3.2個百分點。基礎設施投資168.6億元，增長18.3%。工業投資中，技術改造投資561.8億元，增長34.6%，高新技術完成投資346.6億元，增長35.8%。固定資產投資規模億元以上施工項目728個，增長17.0%，完成投資1171.6億元，增長27.9%。
房地產開發穩定、銷售下降。房地產開發投資完成209.8億元，增長7.1%，其中住宅投資156.8億元，增長1.4%。房屋施工面積2085.5萬平方米，增長11.0%，其中住宅施工面積1686.7萬平方米，增長7.5%。商品房銷售面積452.0萬平方米，下降 24.7%。商品房銷售額180.2億元，下降23.1% 。
其他
2012年，實現社會消費品零售額1116.8億元，增長12.8%。
2012年，實現進出口總額35.07億美元，下降3.1%。其中，出口22.27億美元，增長9.9%；進口12.80億美元，同下降19.6%。
2012年，境內財政總收入265.74億元，增長12.3%。公共財政預算收入171.26億元，增長14.2%。
2012年，金融機構2012年年末各項存款餘額2152.78億元，比年初增加228.56億元。
2012年，實現保費收入66.6億元，增長14.7%。[5]
社會事業
教育
2014年，擁有普通高等學校4所，當年招生1.57萬人，在校生4.31萬人；中等職業教育學校24所（調整後中職學校24所，成人中專0所），在校生6.59萬人（調整後中職學校在校生6.35萬人，普通中專在校生2448人，成人中專在校生0人）；普通中學190所，在校生28.12萬人；小學937所，其中教學點148個，在校生41.34萬人；幼兒園863所，在園、班兒童14.59萬人。九年義務教育入學率達100%。成人高等學校在校生1.34萬人，特殊教育學校13所，在校生1474人。
文化事業
2014年，全市擁有各類藝術表演場所8處，各類藝術表演團體6家，全年共演出1202場次，比上年度增加156場次；群眾藝術館1家，文化館11家，文化站133個；公共圖書館12處，藏書129萬卷(冊)，同比增加10萬卷(冊)；文物行政管理部門1處，文物保護管理機構9處，博物館、紀念館5處。擁有廣播電台8座，電視台3座。中短波轉播發射台1座，發射功率31千瓦，調頻轉播發射台9座，調頻轉播發射功率14.95千瓦；電視轉播發射台11座，電視轉播發射功率59.35千瓦。廣播播出節目11套，全年播音時間48136小時；電視節目12套，全年播出時間60716小時。廣播、電視人口覆蓋率達到100%。
德州大劇院坐落於德州市文體中心東南角，東臨康博大道，南臨東方紅路。
醫療衛生
2014年，擁有公立醫療衛生機構210處，其中：綜合醫院15處，中醫院11處，鄉鎮衛生院137處，社區衛生服務中心（站）13處，疾病預防控制中心12處，衛生監督所1處，衛生信息中心1處，婦幼保健院（所、站）12處，采供血機構1處，其他機構7處。擁有衛生專業技術人員2.62萬人,其中：執業醫師及執業助理醫師11027人，註冊護士9587人。全市醫療機構實際開放床位數21895張。
體育運動
2014年成功舉辦了第四屆全民健身運動會，全市27%的縣（市、區）、30%的鄉鎮（街道）和18%的行政村建成了相應規模的體育健身工程。競技體育成績顯著。共承辦5項國家級體育比賽，8項省級體育比賽。我市運動員在省級以上體育比賽中共獲得30枚金牌、12.5枚銀牌、11.5枚銅牌。
社會保障
2014年城市居民人均可支配收入27180元，增長9.5%；城市居民人均消費性支出17430元，增長12.6%。
2014年農民人均純收入12135元，增長11.6%；農民人均生活消費支出6244元，增長15.0%。
2014年全市城鎮職工基本養老保險、城鎮基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險參保人數分別達到76.57萬、138.99萬（職工69.23萬人、居民69.76萬人）、34.52萬、57.86萬和38.03萬人。
2014年城鎮居民醫保財政補助標準由280元提高到320元。居民養老保險參保人數309.12萬人，基礎養老金標準由65元提高到75元，為82.54萬名老年居民按時足額發放養老金7.31億元。
2014年全市享受最低生活保障人員23.43萬人，其中，城市3.78萬人，農村19.65萬人。五保對象1.29萬人，供養支出4929.2萬元。收養性社會福利單位181個，床位2.85萬張。社會福利企業23家，安置殘疾人員344人。[6]
交通
德州自古就有「九達天衢」「神京門戶」之稱，是全國重要的交通樞紐。歷史上德州是京杭大運河的一個重要碼頭，是南北文化交流、交通之要地，明成祖定都北京後，一直到19世紀中葉，德州是南方九省（冀、魯、豫、蘇、皖、浙、湘、鄂、贛）通往北京的重要漕運通道。德州是京滬鐵路、石德鐵路、京滬高鐵、石濟客運專線和德龍煙鐵路等五條鐵路幹線的交匯點，邯濟鐵路穿越境內的禹城、齊河二縣市。有京福高速、青銀高速、德衡高速、德濱高速、濟聊高速、濟樂高速等高速公路，104、105、205、308、309、101、102等國道、省道十九條，京杭大運河穿越轄區140餘公里，德商高速公路正在建設當中。2006年德州被確定為全國交通運輸主樞紐城市。
歷史文化
市樹市花
德州市第十四屆人民代表大會常務委員會第19次會議，審議了市人民政府提出的關於將棗樹菊花定為我市市樹市花的議案。會議決定以棗樹為德州市市樹，以菊花為德州市市花。會議認為將棗樹菊花定為市樹市花突出了德州特色，對美化城鄉、改善投資環境、加快經濟發展具有重要的意義。全市人民對確定的市樹市花，要廣泛栽種，自覺愛護，使其在兩個文明建設中更好地發揮作用。
我國古代文人對菊花倍加稱譽，菊花被稱為花卉「四君子」(梅、蘭、竹、菊)之一，就是明證。菊花是我國傳統名花，有悠久的栽培歷史。菊花不僅供觀賞，布置園林，美化環境，而且用途廣泛，可食。可釀、可飲、可藥，與人民群眾的生活密切相聯繫。菊花有其獨特的觀賞價值，人們欣賞它那千姿百態的花朵，奼紫嫣紅的色彩和清雋高雅的香氣，尤其在百花紛紛枯萎的秋冬季節，菊花傲霜怒放，它不畏寒霜欺凌的氣節，也正是中華民族不屈不撓精神的體現。
醫療衛生
2014年，擁有公立醫療衛生機構210處，其中：綜合醫院15處，中醫院11處，鄉鎮衛生院137處，社區衛生服務中心（站）13處，疾病預防控制中心12處，衛生監督所1處，衛生信息中心1處，婦幼保健院（所、站）12處，采供血機構1處，其他機構7處。擁有衛生專業技術人員2.62萬人,其中：執業醫師及執業助理醫師11027人，註冊護士9587人。全市醫療機構實際開放床位數21895張。
體育運動
2014年成功舉辦了第四屆全民健身運動會，全市27%的縣（市、區）、30%的鄉鎮（街道）和18%的行政村建成了相應規模的體育健身工程。競技體育成績顯著。共承辦5項國家級體育比賽，8項省級體育比賽。我市運動員在省級以上體育比賽中共獲得30枚金牌、12.5枚銀牌、11.5枚銅牌。
社會保障
2014年城市居民人均可支配收入27180元，增長9.5%；城市居民人均消費性支出17430元，增長12.6%。
2014年農民人均純收入12135元，增長11.6%；農民人均生活消費支出6244元，增長15.0%。
2014年全市城鎮職工基本養老保險、城鎮基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險參保人數分別達到76.57萬、138.99萬（職工69.23萬人、居民69.76萬人）、34.52萬、57.86萬和38.03萬人。
2014年城鎮居民醫保財政補助標準由280元提高到320元。居民養老保險參保人數309.12萬人，基礎養老金標準由65元提高到75元，為82.54萬名老年居民按時足額發放養老金7.31億元。
2014年全市享受最低生活保障人員23.43萬人，其中，城市3.78萬人，農村19.65萬人。五保對象1.29萬人，供養支出4929.2萬元。收養性社會福利單位181個，床位2.85萬張。社會福利企業23家，安置殘疾人員344人。[7]
交通
德州自古就有「九達天衢」「神京門戶」之稱，是全國重要的交通樞紐。歷史上德州是京杭大運河的一個重要碼頭，是南北文化交流、交通之要地，明成祖定都北京後，一直到19世紀中葉，德州是南方九省（冀、魯、豫、蘇、皖、浙、湘、鄂、贛）通往北京的重要漕運通道。德州是京滬鐵路、石德鐵路、京滬高鐵、石濟客運專線和德龍煙鐵路等五條鐵路幹線的交匯點，邯濟鐵路穿越境內的禹城、齊河二縣市。有京福高速、青銀高速、德衡高速、德濱高速、濟聊高速、濟樂高速等高速公路，104、105、205、308、309、101、102等國道、省道十九條，京杭大運河穿越轄區140餘公里，德商高速公路正在建設當中。2006年德州被確定為全國交通運輸主樞紐城市。
歷史文化
市樹市花
德州市第十四屆人民代表大會常務委員會第19次會議，審議了市人民政府提出的關於將棗樹菊花定為我市市樹市花的議案。會議決定以棗樹為德州市市樹，以菊花為德州市市花。會議認為將棗樹菊花定為市樹市花突出了德州特色，對美化城鄉、改善投資環境、加快經濟發展具有重要的意義。全市人民對確定的市樹市花，要廣泛栽種，自覺愛護，使其在兩個文明建設中更好地發揮作用。
我國古代文人對菊花倍加稱譽，菊花被稱為花卉「四君子」(梅、蘭、竹、菊)之一，就是明證。菊花是我國傳統名花，有悠久的栽培歷史。菊花不僅供觀賞，布置園林，美化環境，而且用途廣泛，可食。可釀、可飲、可藥，與人民群眾的生活密切相聯繫。菊花有其獨特的觀賞價值，人們欣賞它那千姿百態的花朵，奼紫嫣紅的色彩和清雋高雅的香氣，尤其在百花紛紛枯萎的秋冬季節，菊花傲霜怒放，它不畏寒霜欺凌的氣節，也正是中華民族不屈不撓精神的體現。[8]
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