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徐嶺鎮位於遼寧省莊河市北郊,東以寡婦河為界與蘭店、吳爐相望,北與大營、太平嶺接壤,西與光明山相鄰。境內交通縱橫交錯、四通八達,丹普路、丹莊高速公路貫穿東西,莊蓋路、莊岫路、張莊路連接南北。徐嶺鎮水資源豐富,莊河、寡婦河流經域內。地勢以丘陵為主,小平原分布期中。徐嶺鎮政府所在地為莊河市區。徐嶺鎮總面積96.9平方公里,其中耕地面積4955公頃,占總面積的51.1%。徐嶺鎮轄10個行政村,104個村民小組,9982戶,32692人,其中男16674人,女16018人,農業人口30930人。徐嶺鎮人口密度為337人/平方公里。[1]

行政區劃

徐嶺鎮鎮政府駐楊樹房村,人口2.90萬人,面積108.00平方千米,轄10個村委會:石廟村、復興村、徐嶺村、雙豐村、宮窪村、祝屯村、大房身村、楊屯村、呂屯村、楊樹房村。

榮譽經濟

徐嶺鎮地理區位優越,自然資源豐富,交通條件便利,技術實力雄厚,可謂物華天寶,人傑地靈。徐嶺鎮黨委、政府帶領全鎮廣大幹部群眾,堅持了「靠招商引資發展、靠振興工業強鎮、靠高效農業富民」的經濟工作思路,堅持「三個文明」一起抓的工作思路,各項社會事業均取得了長足進步。2006年,實現社會總產值40.8億元,固定資產投入4.25億元,工商稅收1145萬元,農民人均收入6655元。先後被評為「大連市文明鄉鎮標兵」、「遼寧省文明鎮」。[2]

農業發展

依據地域特點,為農業發展方向準確定位,「城效農業」概念牽引農業走出傳統尷尬.徐嶺鎮臨市臨路,共有10個行政村,農業人口9700多人,因為有很好的地域優勢,徐嶺鎮的經濟一度在莊河市處於遙遙領先地位。但隨着市場經濟的展開,曾有的優勢逐漸淡化,地域經濟不協調的問題迅速凸現,規模化不足的潛在危機形成了經濟發展上的瓶頸。徐嶺鎮農民「臨市不想市場,臨街不想城市需求」,農業產品的商品轉化率非常低。20世紀末期經濟作物比例不足30%,而且規模很小。大多數農民群眾還是習慣抱守着一家一戶的幾畝田地艱苦耕作,始終沒能走出傳統農業的小圈子,農民增收緩慢,嚴重抑制了發展的投入和積極性。徐嶺鎮一些頭腦靈活的農民,把地域優勢變成了發展庭院經濟的優勢,很快富了起來。但很多農民守着「黃金地段」,依然過着清貧的日子。2002年,徐嶺鎮認真分析了全鎮經濟存在的問題和潛在的優勢,開展了「找差距看潛力,再定位謀發展」大討論,通過切合實際的定位,謀求大的發展。討論的過程就是定位的過程。全鎮黨員幹部深刻的反思了「守着聚寶盆,手裡沒錢花」的深層次原因,提出了「城郊農業」的概念。「城郊農業」戰略的核心思想是「需要就是市場」,實施的目標是「五個圍繞」——圍繞城市需求發展農業,圍繞農業產業化發展農業,圍繞農業龍頭企業發展農業,圍繞家庭項目農民增收發展農業,圍繞農業工業化方向發展農業,最終實現農業生產規模化、產業化和商業化。

以大農業觀推進「城郊農業」的強力措施。思路決定出路。圍繞「五個圍繞」,徐嶺鎮推動農業經濟朝着「三化」目標邁進:一是規模化農業經濟得以迅速擴張。規模化是農業經濟市場化商品化的前提和基礎,沒有規模就沒有市場。徐嶺鎮黨委書記侯有傳說:「以前就是因為沒有規模意識,導致徐嶺鎮的農業舉步維艱,始終在傳統經濟中徘徊。」認識是行動的前提。現在徐嶺鎮規模化農業撐起農業大半個江山:前窪村發展高油大豆500畝;大房身村、徐爐村兩村的冷棚甜瓜達到500畝;劉華養豬場飼養量達到1萬頭;周琴蛋雞場年飼養量達到5萬隻;雙峰村肉雞生產養殖區,年飼養量達到90萬;前窪村食用菌種植小區滑子蘑生產10萬簾。二是農業生產專業化的實施,形成了區域農業經濟的最優化分布,各有特點,相互依託,相映生輝,從各個角度適應城市的需求,有力的推動了農業產品商品化。規模化和專業化是緊密相連的,而這「兩化」的歸結應該是農業商品化。圍繞專業化形成專業屯,這是實現專業化的重要途徑。2008年徐嶺鎮形成了一批專業屯:復興村上張果樹生產專業屯,戶均果樹100株;娘東屯果樹專業屯戶均果樹80株;楊樹房村楊南奶牛飼養專業屯;雙峰村馬溝屯種豬飼養專業屯;宮窪村後窪屯食用菌生產專業屯;西溝屯溫室大棚生產專業屯等都具有了相當的生產規模。三是產業化程度明顯提高,產業鏈條明顯拉長,產業升級的前景比較廣闊。規模化、專業化催生了農副產品深加工企業的發展,徐嶺鎮農業龍頭企業已經超過10家,而且加工的精細度明顯提高。[3]

工業發展

以工業化為歸宿,實現農業和工業的殊途同歸。徐嶺鎮大力發展農業龍頭企業,較好的解決了農業增效、農民增收緩慢的問題。徐嶺鎮轄區內僅農業龍頭企業就達10家之多。這些龍頭企業以「公司+農戶」的形式,帶動千家萬戶進行農產品生產。2008年,徐嶺鎮轄區的「遠鵬」、「連岡」、「嶺岸」、「寬豐」、「鑫水」5個農產品深加工企業,帶動了3000個農戶發展各種家種菜3000畝,食用菌80萬簾。「騰龍果汁」、「黃海罐頭廠」2個水果深加工企業,帶動了3000個農戶發展各種水果生產。「天豐牧業」、「金泉孵化」2個企業,帶動了2000個農戶發展肉雞、大骨雞300萬隻,奶牛300頭。更主要的是,這些農業龍頭企業吸納了大批剩餘勞動力,農民從土地中解脫出來,進工廠做工,改變了農民身份。傳統的農業生產方式被現代工業生產方式所取代,這是現代農業發展的方向。徐嶺鎮現有5000多農民從事工業化的農業生產,全鎮的經濟作物生產比例達到了70%以上。

徐嶺鎮黨委政府發現,部分企業因受設備、技術、市場等因素的制約,生產能力較小,經濟效益較低,抵禦市場風險的能力差。面對莊河市進入全國百強縣和生態型中等海濱城市建設的新形勢、新目標,如何把全鎮的鑄造和機械加工產業做強做大,推動全鎮機械工業迅速崛起?徐嶺鎮政府的做法是:一鼓勵現有企業擴張規模,同時引入更多的機械加工和鑄造企業進入徐嶺,發揮集聚效應,使各企業之間形成優勢互補,形成了集群發展的態勢。二成立中小企業發展協會,幫助企業發展。在鼓勵、引導和協調服務上把工作做實做細,加強企業之間的信息溝通與技術協作。

「經濟工作以工業經濟為重點、工業經濟以規模企業為重點、規模企業以機械工業為重點」,這是徐嶺鎮幾任班子的發展思路。審視徐嶺鎮工業經濟發展現狀,展望鑄造和機械加工產業集群發展的前景,於書記說:「做大做強鑄造業和機械加工業產業集群,有利於擴張機械工業規模,有利於提升工業產品的檔次,有利於打造工業經濟的品牌,有利於帶動徐嶺鎮工業經濟的又好又快發展」。他說:「近年以來,徐嶺鎮骨幹企業決策者的經營理念有了很大的變化,觀念也不斷更新,通過招聘能人,企業的技術力量也不斷加強。一些企業已經不滿足於來料加工和'嫁接式'發展的現狀,正在向着產品質量升級和終端產品生產的目標邁進」。而且,用不了多久,落地鏜床、油田高壓泵、數控機床等終端產品就會在徐嶺誕生。[4]

特色產業

2008年莊河市徐嶺鎮雙豐村的近百畝反季蘿蔔獲得了大豐收,畝產在5噸以上。連日來一車又一車大蘿蔔不斷地運往大連。這裡是大連拓成公司的出口蘿蔔種植基地,一年春秋兩季生產出口蘿蔔。這個蘿蔔種植基地,位於沙里塗河畔,原本是雙峰村農民的耕地,是大連拓成公司以每畝每年450元的價格從農民手中租來的。

雖然國家給了種地農民很多的優惠政策,但是種植什麼作物才能確保旱澇保收一直是個難題。尤其是很多農民選擇外出務工掙錢,使部分土地沒有得到精心管理,土地收益比較低。讓有限的土地儘可能發揮其種植效益,雙豐村大力引導農民將土地「變耕為租」。這樣,農民既得到了土地租金收入,又可在家門口打工賺錢,一「地」雙收。據鎮裡一位機關幹部介紹,農民「變耕為租」後,土地租金和打工收入,每畝地平均收入至少在千元以上。

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參考文獻