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少雲鎮位於重慶市銅梁區的西北部,是國際英雄邱少雲烈士的故鄉,距離銅梁城區20公里,面積66.85平方千米,總人口23408人(2017)。轄18個村,1個居委會。

經濟概況

全鎮2005年有工業企業55個,其中規模以上企業3個,集體、私營企業17個,個體工業企業35個。實現工業總產值(現行價)1.69億元,工業增加值6300萬元,營業收入1.5億元,實現利潤336萬元,稅金216萬元。主要產品產量:年發電量86萬度,水泥預製件10800立方米,建築磚1300萬匹,絲織品109萬米,白酒156噸,汽車配件55萬件,水洗和水煮豬鬃380噸。工業經濟存在總量小,缺乏核心競爭力的企業群體,招商引資項目質量不高等問題。

內設機構

黨政辦公室徐德富主要承擔黨的組織建設、紀檢監察、宣傳和精神文明建設、統戰、武裝、機構編制、人事、民宗僑台、工青婦、老齡、目標管理、文秘等方面職責,負責承辦人大、政協工作方面的具體事務。

人大辦公室熊 婕主要承擔人大的工作計劃、重要決定、決議的落實工作,聯絡和組織鎮人大代表對鎮政府及其他部門的監督、檢查工作,協助人大主席組織人大代表學習和宣傳法律法規、視察、執法檢查、評議基層單位、檢查議案及建議、批評和意見的辦理情況。

社會治安綜合治理委員會辦公室陳 鵬主要承擔法制建設、人民調解、信訪、社會治安綜合治理、公共應急事件、救災搶險、車輛、船舶、礦山、食品衛生安全、森林防火、安全生產監督管理等方面職責。

經濟發展辦公室陳富強主要承擔經濟發展規劃與指導服務、社會統計、扶貧開發等方面職責。

社會事務辦公室徐 偉主要承擔民政、人口和計劃生育、教育、衛生、文化體育、社會救濟、殘疾人事業、勞動與社會保障、勞務輸出、社區管理、轄區規劃建設、市政公用事業、園林綠化、市容環境管理、場鎮環境衛生、環保、公路養護建設等方面職責。

農業服務中心蔡 燕主要承擔農技、農機、林業、水利水保、水產、蠶桑等方面的重大技術推廣、信息服務、資源環境保護、災害防治等工作。

財政所王林安主要承擔財政收支、預決算、財務管理、各項農民補貼兌付和耕地占用稅、契稅徵收管理工作。

社會保障服務所楊冬梅主要承擔就業、再就業以及農村富餘勞動力轉移、勞動和社會保障、城鎮、農村居民最低生活保障、優撫救濟等社會保障工作。

人口和計劃生育生殖健康服務站謝代玲主要承擔宣傳諮詢、技術服務、人員培訓、藥具發放等工作。

文化服務中心歐 燕主要承擔文化宣傳、廣播電視、體育、科技培訓等方面服務工作。

建設管理辦公室劉更生主要承擔轄區建設及其質量安全管理、市政公用事業管理、園林綠化、市容環境衛生管理、環境保護、公路養護建設職能,協助區縣規劃、國土管理部門履行好規劃、國土管理職能,負責在原宅基地上修建農房的規劃許可等方面職責。[1]

主要領導

張宗富黨委書記主持黨委全面工作,聯繫武裝、社會治安綜合治理、計劃生育、招商引資工作。

李 勇鎮 長主持政府全面工作,分管財政財貿,聯繫目標管理、農業農村、統計工作。

劉 翔人大主席主持人大全面工作,分管計劃生育、工會、老齡和關心下一代工作,協調統籌黨建工作。

龍海波紀委書記主持鎮紀委全面工作,分管環保、扶貧、社會保障、就業再就業和農村勞動力轉移工作。

蘇生泉副鎮長分管武裝、政法法制、社會治安綜合治理、安全穩定、教育、衛生(包括食品藥品)工作。

胡 建副鎮長分管村建國土、農村公路建設、新農村建設、場鎮管理工作,協助做好招商引資工作。

張建軍副鎮長分管農業和農村經濟發展、農田水利建設、林業、農業統計、農業科技推廣、人飲工程、農村財務委託代理、電力通訊工作。

汪 霞黨委委員分管黨建、組織人事、目標管理、機關管理、退干工作,抓好水產養殖業發展。

周良民黨委委員分管宣傳思想政治工作、精神文明建設、文體廣電、民政優撫、救災救濟工作。

夏光勁黨委委員分管工業經濟發展、招商引資、商貿、科技、統計、統戰、政協和宗教工作。

唐定靜紀委副書記分管信訪穩定、共青團、婦聯工作,協助抓好紀檢監察、政法和綜治工作。

經濟思路

總體思路

牢固樹立和認真落實以人為本,全面協調可持續的科學發展觀,以"興工富鎮"為中心,以新型工業化為統領,整體推進工業化、城鎮化、農業產業化。制訂了工業經濟發展一年打基礎,兩年上台階,三年翻兩番,到2010年翻三番的目標(即2005年工業總產值達到1.5億以上,2006年工業總產值達到2億以上,2007年工業總產值達到4億以上,到2010年,工業總產值達到8億元以上,在2004年的基礎上翻兩番),強力打造少雲鎮成為銅梁西部的工業重鎮。

工作措施

加大招商引資力度,增強工業經濟發展活力

切實抓好渝遂高速路少雲互通口工業園區建設。

充分發揮互通口人流、物流、信息流集中,交通便利的優勢,設立工業園區。堅持高標準、高起點搞好工業園區規劃,按照布局合理,培育特色主導產業的原則,形成以園區為中心的工業發展新格局。

加大結構調整力度,大力培育支柱產業和骨幹企業。

做大以汽摩零配件生產為主的機械製造業,工業產值達到3億元以上;

努力盤活絲綢業,產值達到2億元以上;加大建築建材業的結構調整力度,產值達到1億元以上;四是壯大以豬鬃深加工為龍頭的農副產品加工業,形成一批骨幹產業。

推進服務型政府建設,為工業發展創造好的環境。

黨委、政府把"興工富鎮"的工作作為頭等大事列入議事日程,書記、鎮長負總責,分管領導具體抓,層層落實責任,形成齊抓共管的工作格局。按照市場經濟的要求,強化經濟調控、市場監管,社會管理和公共服務職能。創新服務方式對引進項目實行"保姆式"服務,維護企業合法權益,建立政府與企業定期對話制度,加強政企信息交流,全方位為企業排憂解難,定期召開工業經濟形勢分析會等形式,提高工業經濟發展的組織和管理效率。嚴禁對企業亂檢查,亂收費和亂罰款,堅決查處吃、拿、卡、要行為,堅決糾正對企業漠不關心,辦事不力的人和事。[2]

發展條件

歷史機遇

主城區"退二進三"戰略的實施及"東企西移"的歷史機遇

主城區"退二進三"戰略的實施,為該鎮工業發展帶來了難得的機遇。因能源、原材料、人力資源因素和國家西部大開發戰略的帶動,"東企西移"已成態勢,據初步對接中,一些企業均有投資該鎮的意向。

區位優勢

渝遂高速路的建設,大大提升了少雲鎮的區位優勢

少雲鎮原來的區位優勢並不明顯。渝遂高速公路於2004年10月正式開始動工興建,在渝遂高速公路在少雲段的國道319線邊建一個互通式立交橋,這個互通口的設立,將大大提升少雲鎮的區位優勢,為工業發展帶來了前所未有的機遇。首先,少雲到重慶的距離僅有60公里,實現了40分鐘重慶的神話。其次,這個互通口輻射周圍10多個鄉鎮400多平方公里的範圍,少雲鎮將成為400多平方公里的人流、物流、信息集散地。少雲鎮互通口附近的10多平方公里土地將成為有識之士投資興業的樂土。

豐富資源

有豐富的資源,為工業發展提供了必要的條件

少雲鎮有豐富的電力、水資源和天然氣資源,這些得天獨厚的優勢為工業的發展提供了堅實的基礎。全鎮有8000千伏安的電力變電站1個,用電僅2000千伏安,為工業發展提供了很大的電力空間。水源也十分豐富,有瓊江橫貫全境,是縣城的優質飲用水源;有石樑水庫、聯合水庫、青雲水庫三座中型水庫,常年蓄水在2000萬立方米以上。少雲鎮是全縣唯一生產天然氣和全縣三個用上天然氣的鄉鎮之一。這些條件對於發展工業經濟十分誘人。

存量資產

有大量存量資產,為發展工業提供了充分條件。

有占地30餘畝、建面4000多平方米的標準框架廠房;有占地30餘畝,設備、設施齊全的繅絲廠;有數座閒置的校舍都可以用於發展企業。隨着國家對土地的嚴格管理,用地難和用地成本必然增高。使用閒置資產可以大大縮短投產時間,可以大大降低生產成本,這是任何一個企業都追求的目標。

投資環境

寬鬆的投資環境,對外來投資者有較強的吸引力

該縣出台了一系列招商引資的優惠政策,對外來企業在土地使用、建設規模、投產後的稅費等多方面給予優惠。同時,該鎮高效廉潔的辦事效率,認真負責的以企業為中心的服務態度,使外來投資者樂於在此投資興業。

參考文獻