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安塘鄉是位於江西省吉安縣西南部,距縣城32公里,面積81平方公里,交通便利,319國道貫穿全鄉東西,國家二級油路官澧大道貫穿南北,是鄉村和廠區又是林區和礦區,有着豐富的自然資源,還有大片的山林和草場,是一個以農業為主的產糧區,盛產各種優質稻,還有紅薯、花生、油菜、蘿蔔、大豆、芝麻等土特產。[1]

經濟建設

農業

業生產和農村經濟穩步發展。該鄉始終堅持以農業基礎地位不動搖,緊緊圍繞農業增效、農民增收和農村穩定的目標,認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策,積極引導農民調優產業結構,大力發展和壯大農業主導產業,提高農業整體素質和效益,努力增加農民收入,促進了全鄉農業和農村經濟穩定發展。一是糧食生產大幅提高。

年初中央1號文件、省委1號文件相繼出台。我鄉結合實際,多手段、全方位促進農民增產增收,擴大糧食種植面積3845畝,糧食增產1390噸,比上年增加了20%,產量達7400噸,比上年也增加20%。二是加大農業產業結構的調整力度,擴大經濟作物種植面積。

2004年全鄉油菜種植面積10875畝,產量達315噸;蔬菜瓜果種植面積2640畝,總產達1605噸;種植花生1200畝,總產達95噸;種植豆類225畝,總產達10噸。三是積極利用政策優勢,大力發展畜禽養殖業。先後培養了早橋養羊、廣化苗木、水西油菜、赤陂養鵝等一批特色基地,並聘請相關技術人員、專家進行指導,注重發揮基地的典型示範作用。四是繼續引導山上再造工程。

積極抓好退耕還林工程,近幾年來全鄉退耕還林共1900餘畝,幼林撫育4700餘畝。五安塘鄉是農民生活明顯改善。由於減免農業稅和糧食直補政策的嚴格落實,全鄉農民負擔進一步減輕,農民兄弟基本上是"零"稅賦,有的甚至還有些結餘。全鄉農民純收入達1280元,比上年增長180元。

工商業

以招商引資為核心,實現財政收入新突破。(1)2004年,該鄉堅持以招商引資作為經濟工作的總抓手和"第一菜單",強化措施,嚴格考核,強力推進招商引資工作。積極"走出去,引進來",先後赴杭州、上海、溫州、寧波等地招商,

擴大了我鄉的知名度,提升了我鄉的對外開放新形象,全年實際利用外資5000萬元,同比增長210%,向上爭資20萬元,招商引資工作取得實際效果,主要引進了龍瑞塑料廠、昌吉液化氣站、廣化花卉苗木有限公司、金橋畜牧有限公司等4家外資企業。堅持"親商、安商、富商"、"以情招商"。江西董氏紙業追加投資500萬元,上繳稅金37萬元,同比增長110%,同時自籌資金50萬元在縣工業園西區建設一幢1000m²標準廠房。(2)依託招商引資優勢,及時調整思路,努力培植稅源。

鄉黨委、政府始終把財稅工作作為經濟工作的重點,加強領導,加大工作力度,努力培植稅源。一方面堅持依法治稅、依率計征,加強稅收征管,牢牢把握財政收入總開關。另一方面積極培植個體私營經濟,增加新的稅源。

2004年全鄉發展個體工商戶18戶,私營企業9戶,為增加財政收入提供了保證,全年共完成財政收入166.6萬元,占全年任務的149.02%,全縣排名第二。在抓好財源建設的同時大力壓縮非生產性支出,牢固過緊日子的思想,基本實現財政收支平衡。

鄉村企業在困難中求發展。鄉村企業不景氣是制約我鄉經濟發展的瓶頸。2004年鄉黨委、政府根據實際及時加快集體企業改制和大力發展個體私營經濟上做文章。一是打破現有企業管理體制,加快建立現代企業制度。二是充分利用本地資源,加快企業的發展,對石灰石、煤炭等資源進行全面開採,使企業不斷擴大生產規模,為財政增收奠定基礎。[3]

2007年全鄉新引進項目15個,引進資金8000萬元,其中吉安泰特種行業有限公司計劃投資1億元;投資2000萬,購地15畝的吉安金麥隆食品有限公司已落戶縣工業園西區;投資1000萬元的鑫龍工藝品公司在永和實業租賃廠房二棟;愛美鼠皮鞋、華凌服裝廠、廬陵駿馬鞋廠也分別在縣城租賃廠房投產。

落戶鄉內的企業有10家,極大地便利了群眾就近消費生產資料和轉移勞動力。招工方面,07年我鄉為園區企業共輸送勞動力512人,協助園區企業招工多次,有效解決農村剩餘勞動力600餘人。

經濟成效

2007年全鄉共有6個新農村建設試點村,在工作中我們始終堅持以村莊規劃為基礎,產業富民為核心,"五通一氣"為重點、"三清三改"為配套,高標準、嚴要求,紮實推進新村建設做到力度不減、投入不少、標準不降。全年共拆除殘牆斷壁、土坯房屋15435平方米,改房85棟,建成新房52棟,在建新房5棟。新裝自來水282戶,建沼氣41座,硬化環村公路和巷道8.3公里,新增綠化帶3.6公里,並結合移民開發扶貧,全鄉新增5個移民點,綜合配套設施整體跟進。年底共有87戶349人喜遷新居。在"一村一品"和建立長效機制方面,這些新村也進行了許多有益探索。

推進農業產業化經營,就是要運用工業理念謀劃農業發展,提高農業比較效益,促進農業產業結構的調整和農業增長方式的轉變。07年該鄉獲全縣農業工作先進鄉鎮三等獎。全鄉糧食生產在大旱之年保持穩中有升,糧食播種面積達21000餘畝,總產量11000噸,並大力發展油料生產配合全市"百里金花長廊"建設,將農民冬種油菜的積極性引導好,發揮好。全鄉油菜種植面積800畝,創歷史新高。在發展農業特色產業上,結合我鄉實際,現已形成了溫氏肉雞、正邦生豬、橫江葡萄、塔橋花卉、早橋吊瓜五大重點產業。依託溫氏集團07年全鄉新增養雞戶22戶,新建雞棚34個,共17000平方米。養雞勢頭已在我鄉全面鋪開。浙江客商興辦的早橋吊瓜基地,07年又擴種150餘畝,已實現產、供、銷一條龍,年收入80餘萬元。苧陂吳方富前年種植葡萄32畝,07年又擴種18畝,新增利潤8萬元。另外,早橋壇邊和竹垣太坪里的2個正邦集團3000頭肉豬養殖廠也在緊張籌備中。這種"公司+農戶"型的新型產業越來越得到廣大農民的信賴,群眾參與積極性正普遍提高,僅此一項,全鄉人均增收80元。[2]

社會事業

計劃生育

該鄉嚴格執行計劃生育這項基本國策,有效地控制人口增長,計生工作大有改觀。首先是積極組織幹部群眾認真學習計劃生育政策,增強人口憂患意識,把思想統一到齊抓共管,互相監督,自覺避孕方面上來。二是加強網絡建設,建立健全各項規章制度。積極有效地開展計劃生育優質服務"十到戶"活動,扎紮實實地開展,不走形式、不走過場,發放宣傳單8000多份,上門隨訪500人,優生指導300人,婦科查病1400餘人,健康諮詢1800例。三是加大打擊力度,重點整治出生嬰兒性別比,並相繼出台強有力措施降低性別比,使出生嬰兒性別比基本平衡。四是狠抓基層計生服務場所的軟硬件建設,加強已婚育齡婦女的管理。2004年完成結紮手術33例,人流引產3例,上環87例,環孕檢率達100%以上,計劃生育率為96%,人口出生率為12.9‰,較好完成了縣裡下達的人口計劃;五是嚴格依法行政,加大社會撫養費的徵收力度。

基礎設施

實施"五通一氣"民心工程,群眾拍手稱快。鄉黨委、政府籌資200萬元,幫助早橋、苧陂、安塘、竹垣村鋪設水泥路21公里,解決3000名群眾通路難問題,積極向上爭取資金,幫助農民實施"戶戶通自來水"工程,解決500戶群眾用水難問題,新建沼氣池110座,新修山塘水庫8座,幫助四個村解決了3000畝良田灌溉難問題。小城鎮建設明顯加快,在圩鎮上新建商品房1幢,投資200萬元,改造了官田供電所的搬遷擴建工程,促使小城鎮建設步伐明顯加快。

基礎設施建設進一步加強。

農田水利建設。投入205.5萬元對安瓦、雞公石、大塘3座病險水庫進行了除險加固,修復水毀工程12處,新增抗旱井24座,新建小山塘10座,渠道除雜清淤11公里。農業綜合開發完成東田壠840畝園田化建設。

飲水、沼氣方面。全鄉新增自來水用戶298戶,解決了1120人的飲水安全問題,在建沼氣池65座,累計維修病池165座,病灶215隻,新農村建設試點村安全飲水100%,沼氣普及率50%以上。

道路交通建設。07年除6個新農村試點村完成了道路硬化,淡江、廣化2條合計3.21公里的縣責任公路也通過驗收。值得一提的是,在沒有取得立項的條件下,壇前壠、曾家、顏後、樓下的進村公路也全部硬化,里程達8.5公里。政府還專門聘請了3名管護人員對全鄉現有鄉、村水泥路進行養護和管理,管養里程21公里,管護質量達到縣裡標準。另外,安塘、塔橋二個地方的候車亭也相繼竣工,極大地方便了廣大群眾。

科教文衛

認真落實教育優先發展戰略地位。近幾年,"兩基"成果得到鞏固,積極推進依法治校。同時黨委、政府多方面籌集資金上萬元,為小學改造兩座廁所,一所危房。調整教學網點,美化、綠化、優化了教學環境,穩定教職工的思想。衛生工作主要圍繞醫德醫風建設,開展"講學習、比業務、促發展"活動,提高醫療服務質量和醫療水平。全鄉為群眾參加新型農村合作醫療出資7.5萬元,解決了群眾"有病怕醫"的後顧之憂。三是社會保障體系進一步健全,全年為310名貧困戶、"五保戶"發放救濟金10萬元,為680戶群眾發放基本生活保障金40萬元。敬老院基礎設施、生活條件得到明顯改善,老人們安享晚年,喜樂融融,另外武裝、共青團、婦聯、土管等各項工作也取得了可喜的成績。

發展目標

奮鬥目標:工業企業稅收突破130萬元,比上年增長20%,招商引資完成內資4600萬元,外資5萬美元,農民人均純收入增加280元。

發展重點:

抓好農業產業結構調整,促進農民增收。黨和國家又相繼推出一系列的惠民政策,在全部免徵農業稅的基礎上,加大糧食補貼的力度,都將進一步提高廣大農民的種糧積極性,增加農民收入。該鄉要適應新形勢的發展要求,圍繞農民增收這一目標,牢牢把握"因地制宜"和"效益優先"的原則,加速推進農業和農村經濟結構調整,通過改革開放和科技進步,切實由傳統農業向現代農業轉變,進一步鞏固和加強農業的基礎地位。要以市場為導向,以農產品優質化和多樣化為主攻方向,全面優化農作物品種,提高農產品質量,大力優化水稻品種結構,確保今年早稻優良品種覆蓋率達100%以上,擴大玉米、花生、蔬菜、大豆等作物的種植面積,並大力擴種二晚。提高養殖業在農業中的比重,大力發展畜牧養殖,並在生豬、肉牛的品種改良上加大力度,全面完成品種改良,重點扶持一批肉牛養殖戶和山羊養殖戶,使種草養畜成為我鄉的支持產業。

加快非公有制經濟發展的步伐。一是要充分利用本地資源優勢,加快企業的發展,對石灰石、鐵礦石、煤炭資源進行合理開採,使企業不斷擴大生產規模,為增加財政收入奠定基礎;其次要以市場為載體,加快個體私營經濟的步伐。鼓勵個體私營經濟,從事農業產業化經營,開發荒山、荒水、荒地,興辦產供銷龍頭企業,鼓勵個體私營經濟購買兼併鄉村集體企業,增加科技投入,提高科技含量;再次要改善和優化投資環境,加大招商引資力度,創造良好、寬鬆的投資環境。大力推進項目入園,完成5000萬元的招商引資任務。

加快基礎設施建設。進一步提高城鎮化水平。加快農村勞動力的轉移和培訓,促進城鄉經濟協調發展。重點抓好街道的改造工程,努力完成農民一條街的建設,帶動個體工商戶的發展。加快鄉村公路改造,重點改造水西橋邊、竹垣等鄉村公路水泥路硬化,同時對其他公路進行維修,確保交通暢通。加大對農田水利基本建設力度,重點抓好水庫的病險加固、山塘水庫的維修,不斷改造完善水利設施,積極實施生態環境建設。

實施"一二三四"工程,促進社會全面發展。一是積極向上爭取資金50萬元,完成一所希望小學的建設,進一步調整教學網點,優化教學環境。二是抓好水西橋邊、竹垣兩條村級公路的硬化,進一步解決群眾通路難的問題。三是努力實現三個突破,實施"戶戶通自來水"工程,讓用上自來水的群眾突破50%,加大沼氣建設,讓用上沼氣的群眾突破50%,推動新型農村合作醫療的進程,讓享受農村合作醫療的群眾突破80%。四是加大招商引資力度,開闢財政稅源建設,開展社會治安綜合治理、狠抓計劃生育,力爭招商引資、財政收入、社會治安、計劃生育四項工作位置前移。

參考文獻