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外發加工是中國專有文化名詞。

如今，一個擁有燦爛文化的中國，帶着豐富多彩的文化元素屹立在世界東方。而中華文化的典型代表之一便是漢字。

名詞解釋

外發加工，是指經營企業委託承攬者對加工貿易貨物進行加工，在規定期限內將加工後的產品最終復出口的行為。

外發加工業務需注意的常見問題

一、經營企業需要注意哪些問題？

1、備案

海關對外發加工實行「備案制」，企業應當自外發之日起3個工作日內向海關辦理備案手續。企業通過金關二期加貿管理系統錄入承攬方、外發主要貨物、回收主要貨物、外發備案金額、是否全工序外發等信息，向海關發送外發加工備案申請。

Tips:

「外發之日」指首次外發，即對同一承攬者，只需要在第一次外發時備案。

將加工貿易貨物外發給多個承攬者時，每個承攬者都需要備案。

企業集團的成員企業間開展外發加工業務不再向海關辦理備案手續。

2、收發貨記錄

海關簡化外發加工申報手續，企業通過金關二期加貿管理系統辦理加工貿易外發加工業務時，不再向海關申報外發加工收發貨登記，實現企業外發加工一次申報、收發貨記錄自行留存備查。

Tips:

外發備案時企業不需要錄入實際外發和運回的數據，但是和外發有關的相關記錄和資料都要做好留底備查。

企業應做好外發加工申報表的餘量管控，實際收發貨累計數量不應超過外發加工申報表備案範圍，不應超過外發加工申報表備案數量，不應超過外發加工申報表加工期限。

3、擔保

企業開展全工序外發加工業務，應在外發加工申報表中勾選「全工序外發加工」標誌，並按規定提供相當於外發加工貨物應繳稅款金額的保證金或者銀行、非銀行金融機構保函後開展外發加工業務。

Tips:

外發加工完成後企業應及時辦理擔保退還手續。

企業集團的成員企業間開展全工序外發加工業務，免於提供擔保。

外發加工完成後企業應及時辦理擔保退還手續。

4、可以不運回經營企業

為方便企業，同時也為了增強監管規定的可操作性，海關允許經營企業外發加工的成品、剩餘料件以及邊角料、殘次品、副產品可以不運回本企業。

Tips:

「可以不運回」有一個不可忽視的前提條件，即「經營企業向所在地主管海關辦理相關手續後」方可不運回，這裡的「相關手續」可以是保稅貨物出口、退換、內銷徵稅等等。

二、承攬者需要注意哪些問題？

1、配合經營企業

儘管承攬者不直接承擔向海關辦理外發加工備案、申報等手續的義務，但應當配合經營企業，提供備案、申報需要的相關資料。

2、配合海關監管

承攬者作為加工貿易業務中的一環，也應當配合海關監管，按照海關相關規定和要求，在加工貿易成品全部出口、徵稅前提下內銷等方面，不要因為承攬者自身原因出現問題。

3、不可再次外發

這是海關管理規定中專門針對承攬者的唯一要求，即「承攬者不得將加工貿易貨物再次外發」，海關的這一禁止性規定沒有任何例外或前提條件，承攬者不可以任何理由再次外發。

4、不可自行處理

對於可以不運回經營企業的剩餘料件、邊角料、殘次品、副產品等，承攬者切不可自行處理。保稅貨物可以不運回是以經營企業辦理相關手續為前提，承攬者自行處理可能導致經營企業違反海關規定。

適用企業集團加工貿易監管模式的企業開展外發加工業務的便利 適用企業集團加工貿易監管模式的，集團內企業間開展外發加工業務不再向海關辦理備案手續；全部工序外發加工的，不再向海關提供擔保；集團內企業間外發加工的成品、剩餘料件以及生產過程中產生的邊角料、殘次品、副產品等加工貿易貨物，可不運回本企業。

溫馨提示：企業集團加工貿易監管模式是指海關實施的以「企業集團」為單元，以信息化系統為載體，以企業集團經營實際需求為導向，對企業集團實施整體監管的加工貿易監管模式。

外發加工的便利化措施

參考深圳海關出台的「外發加工便利舉措」相關政策，具體內容如下：

為促進外貿穩增長，深圳海關出台了《支持加工貿易發展促進內銷便利化若干措施》，支持加工貿易企業以外發加工方式統籌利用產能。

（1）高級認證生產型企業免收擔保。

高級認證生產型企業向海關申辦全工序外發加工業務，可以向海關申請免除擔保。

（2）簡化外發加工物流管理。

經營企業在辦理外發加工業務時，保稅料件從口岸進口後，可根據需要直接發運至承攬企業，無需實際運抵經營企業再另行運輸；承攬企業加工完成後的製成品，可直接從承攬企業經口岸出口，無需運抵經營企業後再經口岸出口。