單一窗口

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單一窗口是中國專有文化名詞。

如今，一個擁有燦爛文化的中國，帶着豐富多彩的文化元素屹立在世界東方。而中華文化的典型代表之一便是漢字。

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名詞解釋

單一窗口是指參與國際貿易和運輸的各方，通過單一的平台提交標準化的信息和單證以滿足相關法律法規及管理的要求。

單一窗口的核心要素

單一窗口一般具備4大核心要素：

1、一次申報，也就是說貿易經營企業只需要一次性向貿易管理部門提交相應的信息和單證;

2、通過一個設施申報，該設施擁有統一的平台，對企業提交的信息數據進行一次性處理;

3、使用標準化的數據元，貿易經營企業提交的信息應為標準化的數據;

4、能夠滿足政府部門和企業的需要。

單一窗口的基本模式

單一窗口三個基本模式：

1、是單一機構模式，就是由一個機構來處理所有的進出口業務，該機構系統在收到企業進出口貿易申報數據後直接進行各項業務處理，儘可能讓企業做到一次申報、一次查驗、一次通關;

2、單一系統模式，是由一個數據交互樞紐和綜合管理服務系統處理所有的業務;

3、公共平台模式，通過大家建立的共同平台實現申報數據的收集和反饋，企業僅需要填制一張電子表格就可以向不同的政府部門申報，申報內容經各政府部門業務系統處理後自動反饋結果到企業的計算機中。

單一窗口和電子口岸的區別

從單一窗口的概念以及它的基本要素來看，跟我們中國所推動的電子口岸建設是十分相近或者說是相似的。但是中國的電子口岸是具有中國特色的，它考慮到了地域的不同、管理體制的不同，分為中央層級跟地方層級兩個平台，相互協作，互為補充，但是它要完成的目標和國際上提倡的單一窗口提倡的目標是一致的。也可以這麼說，我國的電子口岸是具有中國特色的單一窗口工程。

單一窗口功能

如中國（福建）國際貿易單一窗口的功能：

該系統包括郵件綜合服務和快件輔助監管兩項主要功能。一是服務社會公眾個人郵遞物品進出境申報，打通主管部門申報通道，提供進出境郵件申報、退運申報、委託申報、在線繳稅等服務，解決以往群眾郵遞物品申報、繳稅、提取包裹等環節多次往返線下指定地點臨櫃辦理問題，讓群眾足不出戶、隨時隨地辦理，甚至「一趟不用跑」。二是服務於企業快件物品進出境通關環節附件申報，提供落地妥配、進口快件隨附單證申報等，為企業提供線上物流實時查詢，進口快件附件申報及改單申報等服務。

「單一窗口」貨物申報模塊功能介紹：

貨物申報是指進出口貨物的收發貨人及其代理人依照有關法律、行政法規和規章的要求，在規定的期限、地點、採用規定的形式，向檢驗檢疫部門報告實際進出口貨物的情況。貨物申報是整個海關進出口業務的中心環節，也是「單一窗口」標準版重要組成部分。根據業務模式不同，單一窗口系統主要為用戶提供以下功能：

1.進出口貨物關檢數據關聯錄入、導入、保存、查詢、打印等；

2.進出口報關單、報檢單數據的互相調用、關聯生成等；

3.進出口報關單錄入、導入、保存、申報、查詢、打印等；

4.進出口報檢單數據錄入、導入、保存、申報。

單一窗口的應用

以中國（安徽）國際貿易「單一窗口」為例：

一、相關文件要求

2019年10月，國務院出台《優化營商環境條例》（國令第722號），其中第四十五條明確：國際貿易領域相關業務統一通過國際貿易「單一窗口」。在國辦發〔2020〕24號和國辦發〔2021〕10號文件提出加快「單一窗口」功能由口岸通關執法向口岸物流、貿易服務等全鏈條拓展，實現港口、船代、理貨等收費標準線上公開，功能覆蓋港口、鐵路、民航等信息平台及銀行、保險等機構。2021年6月李克強總理在全國深化「放管服」改革着力培育和激發市場主體活力電視電話會議上提出繼續推動降低外貿企業營商成本，清理規範口岸收費，深化國際貿易「單一窗口」建設，推動國際物流暢通。

2020年9月，安徽省人民政府辦公廳印發《安徽省進一步優化營商環境更好服務市場主體工作方案》（皖政辦〔2020〕13號），推進「單一窗口」功能由口岸通關執法向口岸物流、貿易服務等全鏈條拓展。2021年2月，皖四最辦印發《創優營商環境提升行動方案（2021版）》（皖四最辦〔2021〕1號），拓展平台功能由口岸執法向貿易服務延伸，便利企業全線上、全流程、「一站式」辦理業務。2022年1月，安徽省人民政府辦公廳印發《創優營商環境對標提升舉措（2022版）》（皖政辦秘〔2022〕13號），推動跨境貿易領域相關業務統一通過國際貿易「單一窗口」辦理。

二、「單一窗口」概念介紹

「單一窗口」功能範圍覆蓋國際貿易鏈條各主要環節，逐步成為企業面對口岸管理相關部門的統一接入服務平台。實現外貿企業在「單一窗口」上，一次性提交滿足國際貿易相關部門要求的標準化單證和電子信息，相關部門通過「單一窗口」將處理情況反饋企業，解決外貿企業重複申報、多頭申報的問題，降低企業成本，促進貿易便利化，已成為功能全覆蓋廣的外貿公共服務平台。目前建設上線19項基本功能791服務事項，集中受理全省外貿企業的進出口業務辦理申請，實現各個口岸管理相關單位之間信息互換、監管互認、執法互助，滿足海運、空運、公路等各種口岸類型和特殊監管區、自貿試驗區、跨境電商綜試區業務辦理，實現「一點接入、一次提交、一次查驗、一鍵跟蹤、一鍵辦理」。主要功能如下：

三、「單一窗口」應用率說明

主要是指通過安徽「單一窗口」辦理貨物申報（報關）的統計，貨物申報辦理統計說明如下：

（一）安徽「單一窗口」入口說明

1.網址訪問：在電腦瀏覽器（建議使用谷歌、360、QQ瀏覽器）打開ah.singlecn訪問。如圖：

2.搜索訪問：在百度等搜索安徽單一窗口關鍵詞，點開有標註官方的結果訪問即可。如圖：

3.全國標準版跳轉訪問：在訪問全國標準版中國國際貿易單一窗口，點開地方導航後出現地圖，選擇安徽點擊進入。如圖：

4.其他說明：在訪問打開安徽「單一窗口」後，可以選擇添加到瀏覽器書籤（收藏夾），方便下次快捷訪問。如圖：

（二）貨物申報操作說明

1.貨物申報功能入口：目前應用率僅計算貨物申報功能，在首頁的中央標準版第八大項功能。如圖：

2.貨物申報功能操作：貨物申報正確操作下才會被統計在內，有三個點需要注意，一是左上角需要出現安徽文字（主要是確認在安徽版內）。二是操作的功能需要是貨物申報下的兩步申報和進出口整合申報。三是需要在此頁面進行申報操作（系統對接導入的企業在導入客戶端功能開通時選擇安徽即可）。如圖：

四、「單一窗口」應用率常見問題說明

1.操作總結：首先確保入口正確，點開貨物申報後確認左上角有安徽字樣後進行貨物申報操作。

2.在安徽版操作是否影響通關走貨：目前全國已經實行通關一體化，可以在安徽版申報任何關區、任何口岸的貨物。不影響原有貨物實際進出境流程。

3.數據是否互通：目前全國標準版、各省、直轄市「單一窗口」數據均一致，即全國賬號通用，數據互通（可以在安徽版查詢在其他省「單一窗口」操作的數據，也可以在其他省「單一窗口」查詢在安徽版操作的數據，功能、操作、界面等全部一致，僅僅是名稱不一樣，操作習慣也一致）。可以理解為同一個銀行不同網點的概念，全國支取轉賬等功能均一樣。

4.自理和代理說明：在安徽「單一窗口」操作貨物申報，企業自理報關用企業賬號登錄操作即可。如果是貨代公司代理操作，需要注意報關單中境內收發貨人需要是企業名稱。

5.其他說明：關於應用率各市目前全部較低，都在同一起跑線。安徽相比於中部和長三角使用本地版情況墊底。優先摸排本市外貿企業在本市或本省報關的，此類企業應通過安徽版申報。在外地申報（代理）的部分企業建議通過政策等方式實現皖貨皖運。