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包屯鎮位於河南省扶溝縣北中部，轄28個行政村，57個自然村，1.1萬戶居民，4.7萬人，自然面積83．5平方公里，耕地面積8.6萬畝。
地理環境
包屯鎮位於扶溝縣中北部，距縣城12.5千米。轄包屯、廉崗、廉橋、馬村、郁崗、朱村崗、董崗、董橋、李崗、郝崗、高崗、孫岳、任莊、斗倉、陳崗、小崗、潭崗、前崗、後崗、窪劉、宋灣、鹽場、蒿莊、謝莊、肖莊、雁倉、袁崗、韋莊28個行政村。扶（溝）開（封）公路穿境。面積83平方千米，人口4.6萬。
行政區劃
1997年，轄包屯、廉崗、廉橋、馬村、郁崗、董崗、朱村崗、董橋、陳崗、赫崗、孫岳集、任莊、東小崗、高崗、李崗、斗倉、潭崗、前崗、北窪劉、蒿莊、謝莊、鹽廠、宋灣、雁倉、硝莊25個行政村。[1]
基本介紹
包屯鎮位於扶溝縣北中部，轄28個行政村，57個自然村，4.7萬人，自然面積83.5平方公里，耕地面積8.6萬畝。2009年鎮域經濟總值達到11.5億元，財稅收入580萬元，農民人均純收入4709元，是經濟綜合實力較強的平原農業鄉鎮之一。具有項目建設和招商引資較為優越的六大優勢。
2001年底，全鎮完成工農業總產值5.3億元，財稅收入418萬元，農民人均純收入2050元。是2001年度入選河南省「明星鄉鎮」之一。 兩個文明建設獲得豐碩成果。連續多年保持市委「信訪三無鄉鎮」、「治安模範鄉鎮」光榮稱號，連續二年被市、縣表彰為「文明村鎮」之一。中小學教育、成人教育，十多年在全縣名列前茅。
廣大幹群學科學、學文化、尊老愛幼，遵紀守法蔚然成風，想事謀事、幹事創業的社會氛圍越來越濃厚。是省科協首批命名的「科普奔小康示範鎮」、省政府命名的「科普示範基地」、「精品林業示範鎮」。
自然條件
該鎮屬豫東黃河沖積平原，地表高度48--72m，年平均降雨量為661mm，年均蒸發量1800mm，徑流量和淺層地下水儲量較為豐富，屬北溫帶季風氣候，日照時間長，無霜期短，土壤肥沃，適合各種經濟作物生長，適宜工農業生產。
豐富資源
一方面是農產品資源，農業經濟特色突出，產業化水平不斷提高。建成了四大無公害農業生產基地和三部曲個高效農業示範園區。四大基地即：黃金瓜生產基地。產品暢銷全國，是豫東較大的生產基地。反季節蔬菜基地。以冬韭、秋瓠子、四季豆、雙層拱棚辣椒為主。生豬養殖基地。年末存欄10萬頭，年總出欄12萬頭以上。四熟以上套種基地。主要為優質棉花、小麥、花生。三個高效示範園區即：占地500畝的郁崗宋灣日光溫室示範園區。促進了農業結構調整，起到了積極的引導輻射作用。優質小雜果示範園區。二是以日本斤柿、棚栽美國凱特杏、金太陽杏、布郎李、櫻桃、油桃為主，面積達1.4萬畝。三是2000畝出口日韓胡蘿蔔高效示範園區,帶動群眾掀起了產業結構調整高潮。以上這些為農產品加工提供了豐富的原料資源。另一方面是勞動力資源。勞動力成本較低，富餘勞動力多，整體素質較高，為創辦企業和招商引資奠定了堅實基礎。
工業發展
工業化水平逐步實現質量效益型轉變。全鎮已形成麵粉加工、食品加工、板材加工、棉花加工、農機製造、木業製造等六大主導產業。
全鎮麵粉加工企業組成了白雪麵粉集團，年加工能力3000萬公斤。以人造板廠為骨幹的木材加工企業集團，年總產值達1700萬元。棉花加工集團企業成員 達5家。突出了近農涉農加工特點，促進了農副產品的增值轉化。全鎮共有各類工商企業24家，年實現工業增加值7172萬元，入庫稅金198萬元。
招商引資優惠措施落實到位，投資環境更加寬鬆，對外開放日益擴大。已有河南省穀物儲貿有限公司扶溝周轉庫、邯鄲無公害生態農藥廠分廠、北京康帝集團向陽飼料廠等5個外地企業在此安家落戶，120個個體工商戶在此長期經商創業。成為扶溝縣北部較大的人流、物流，資金流、信息流中心。[2]
城鎮建設
日新月異，服務功能日臻完善。按照市規劃設計院的總體規劃，採取統一標準，統籌安排，重點建設，分期實施的方法，逐步開發了扶開公路為軸心的四縱四橫的主幹商業街。同時着重開發了自包屯沿扶開公路至郁崗的加工開發帶和市場服務帶，城鎮框架不斷拉大，鎮區常住人口1.65萬人，4條主幹街基本實現綠化、亮化、硬化、淨化、樓房化。
環鎮柏油路四通八達，可連接周鄭、311國道、周開公路及禹鄲鐵路。市場培育良好，形成了境內孫岳、包屯、雁倉「三點一線」的市場體系。該鎮水、電、通訊等基礎設施完善，文化、衛生、教育、科技等社會事業發展協調繁榮。為實現工業化、城鎮化、農業產業化的良性互補創造了有利條件。是省、市重點建設鎮之一，是周口市委、市政府確定的「經濟發展重點鎮」之一。
現有城鎮常住人口1.1萬人，鎮街6條主幹街道全部實現綠化、亮化、硬化、淨化、樓房化。固定工商戶達400多個。總投資1200萬元分期修建的城鄉交通網絡四通八達，率先在全市實現村村通。由此促進市場的培育，形成了境內孫岳、包屯、雁倉「三點一線」的市場體系。
農村電網改造實現了城鄉同價， 滿足了生產生活電力供應。有線電視大力普及，80%以上的城鎮居民家庭已經安裝。郵政、通訊服務迅速，僅固定電話就有4200餘戶，約占總戶數的38.3%。飲食、文化娛樂、衛生等設施齊全，城鎮化建設創造了良好的投資生產生活條件。[3]
農業特色
特色突出，「三增目標」保障得力。已建成四大基地和兩個高效農業示範園區。 四大基地，即：黃金瓜生產基地。面積1.2萬畝，年產3600萬公斤，產品暢銷全國各地，是省內第一，全國第二大生產基地。食用菌生產基地。以雙孢菇為主的食用菌面積突破50萬平方米，年總產達550萬公斤。生豬養殖基地。年末存欄達7萬頭，年出欄10萬頭以上，占全縣總出欄的三分之一。四熟以上多熟套種基地。
面達2.5萬畝，以小麥、花生、玉米、西瓜、蔬菜套種為主，僅西瓜一項年產值達千萬元。兩個高效示範園區即：反季節蔬菜示範園區。以冬韭、四季豆(芸豆)、雙層拱棚辣椒為主，面積達0.85萬畝。
優質小雜果示範園區。以棚栽美國凱特杏、油桃為主，面積0.6萬多畝。其中凱特杏為全國首家大面積引植成功的鄉鎮。農業產業結構調整面積占耕地總面積的65%以上，獲得農業增產增效，農民增收的較好實效。2004年新發展日本斤柿5000畝，達到了1．5萬畝。以上這些均為農產品加工提供了豐富的原料資源，是遠近聞名的無公害瓜果、蔬菜生產基地。[4]
發展舉措
扶溝縣包屯鎮鎮黨委、鎮政府貼近農村工作實際，在全鎮黨員中開展了「學科技、用科技、闖市場、奔小康」活動，根據黨員的「胃口」，有選擇、有針對性地送去「科技快餐」，滿足他們的求知慾，提高他們的「雙帶」本領。
為了提高黨員的科技素質，該鎮在縣農業局、縣科協等單位的大力支持下，利用鎮村兩級電教網絡，採取播放電教片與培訓指導相結合的辦法，認真開展「六講」，即電化教育定期講、專家辦班專題講、科技人員現場講、領導幹部帶頭講、廣播會上經常講、重點內容巡迴講，接受教育的黨員達2萬多人次。同時，全鎮還建立了6個高科技示範園，讓黨員走進示範園，到一線學習實踐，提高廣大黨員的科技致富能力。
全鎮已有650名農民黨員分別掌握了2至3項致富技術，發展科技致富項目120個，與360戶貧困戶結成了「科技扶貧對子」，引導群眾新上科技項目100多個，培養「雙帶」標兵近百名，農民黨員已經成為農村經濟建設中的一支最活躍的力量。
充分認識科技在現代農業發展中的作用，先後開辦了12個科技夜校，25個科技電子書房，並採用理論學習和現場實踐相結合的方式，提高農民運用科技從事生產的能力。該鎮已成功舉辦各類講座和現場實踐會70餘場，使4000多名群眾受益。
在選拔任用幹部時，把懂科技用科技作為必須具備的條件之一。郁崗行政村幹部郁留順自己靠科技養牛致了富，又帶動全村群眾養牛致富，全村現有存欄肉牛1200多頭。
注重發揮農村科技致富典型的帶動作用，成立了養殖；種植、加工等協會，互相交流經驗，以點帶面，共同發展。譚崗行政村群眾在養豬大戶譚合群的帶領下，全村已發展養豬專業戶40多戶，豬存欄1100多頭。[5]
基層建設
為貫徹落實中央1號文件精神，扶溝縣包屯鎮圍繞科教興鎮戰略，立足農業產業化，努力提高村幹部科技知識水平，充分發揮農村基層黨組織的先鋒模範作用，激勵廣大黨員幹部上致富項目，帶領群眾共同致富。
該鎮黨委、政府結合產業化向高層次發展及新形勢需要，對村幹部提出了更高的要求。一是選拔村幹部要過科技關，把有一技之長，特別是在推行農業產業化過程中湧現的優秀種植、養殖能手均作為培養對象。二是對村幹部每年進行兩次集中培訓，聘請北京瓜菜工程研究中心、河南農大、省林科所的專家教授來傳授農作物、林果業及養殖業等方面的實用技術。三是每年對村幹部進行考核，成績不合格者，降職或免職。四是要求村幹部帶頭種好科技示範田，全鎮95%以上的村幹部都是種植、養殖科技示範戶。五是在全鎮開展「農村黨員幹部上項目」活動，教育、激勵黨員幹部成為致富能手，爭做「雙強」帶頭人。
通過引導村幹部學科技知識，全鎮村幹部的致富、帶富能力明顯提高，包屯鎮的種植、養殖、加工等致富項目如雨後春筍般發展起來，全鎮的黃金瓜種植面積發展到1.25萬畝，生豬年出欄總數突破12萬頭，規模養殖場達到40個，黃牛存欄量突破8000頭，以凱特杏、油桃、日本斤柿為主的優質小雜果種植面積達1.15萬畝，形成了村村有特色，戶戶有項目的發展局面。28個村黨支部中有26個被評為「五好村黨支部」，25名村黨支部書記被表彰為「雙強黨支部」書記。[6]
信訪工作
領導到位。層層落實責任制，設立班子成員信訪接待日。
領導包案到位。誰接訪誰記錄，誰包調查處理。
信訪網絡到位。鎮村組層層設立信息員，做到小事不出村，大事不出鎮。
抓信訪源頭到位。及時解決群眾反映的熱點難點問題，把不安定因素消除在萌芽狀態，較好地維護了社會大局穩定，有力地促進了鎮、村經濟的發展。