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鳳尾鎮雲南省臨滄市鎮康縣下轄鎮,地處鎮康縣中部,東與忙丙鄉接壤,南與南傘鎮毗鄰,西與勐堆鄉相連,北與勐捧鎮交界。鳳尾鎮行政區域面積192.76平方千米。

1981年,仁和公社和鳳尾公社撤併成立鳳尾鎮。截至2019年末,鳳尾鎮戶籍人口17652人。截至2020年6月,鳳尾鎮下轄1個社區和6個行政村。鎮人民政府駐鳳尾社區。

截至2019年末,鳳尾鎮有工業企業18個,其中規模以上4個,有營業面積超過50平方米以上的綜合商店或超市8個。[1]

地理

鳳尾鎮轄區地處低緯度山區,南臨近北回歸線,雨量充沛、日照充足、霜期短、寒署明顯。多年平均日照時數1936.8小時,年平均氣溫18.9℃。年均無霜期335天。多年平均降雨量1500毫米,形成內陸亞熱氣候和高山氣候交錯,具有明顯的立體氣候特徵。

水利

境內為亞高窄谷地貌,主要河流賽米河下游的鳳尾河流域、南捧河流域等,轄區內形成水系的小河有:大柏樹的鴨母小河長約8公里,大壩的石橋小河長約7公里,空寶壩小河長約4公里,小水井的熱水河長約3公里,發源於永德縣岩岸山流經小水井、蘆子園境內的蘆子園小河長約15公里,仁和的忙窩小河長約6公里,鳳尾的化桃水小河長約4公里,均流入鳳尾大河。

礦物資源

鳳尾鎮水能、礦產和熱區資源極為豐富,主要蘊藏鋅、鐵銅、石膏等礦產資源,僅蘆子園礦區蘊藏鉛20萬個金屬噸,鋅135萬個金屬噸,具有中型規模,鋅、鐵礦的開發已形成一定規模,其他礦種有待於進一步的勘探開發。

土地

全鎮土地面積196.58平方公里,其中97%的屬山區半山區地貌,3%屬緩衝壩區。有耕地面積23484畝,林地面積114904.5畝,水面面積1350.4畝,荒山荒地面積6318.43畝,其他面積148829.96畝。農民人均耕地1.75畝。適合種植糧食、甘蔗、蔬菜、水果、核桃等農作物。

人文地理

全鎮土地面積196.58平方公里,其中97%的屬山區半山區地貌,3%屬緩衝壩區。轄區地處低緯度山區,南臨近北回歸線,雨量充沛、日照充足、霜期短、寒署明顯,具有立體氣候特徵,水能、礦產、熱區資源極為豐富,生態環境良好。巍巍薄刀山,悠悠鳳尾河世代繁衍生息着漢、彝、佤傣、布朗等11種勤勞、善良、智慧的民族。隨着歷史的積澱,多民族文化互相交融,孕育了深厚的文化底蘊。

打歌是鳳尾鎮各民族共同愛好的文娛活動,每逢節日、婚嫁、喜慶事物人民都聚在一起,彈起弦子、做着對子、吃着自家釀的包穀酒,弦子的旋律里流傳的是古老的韻味、對子的話語中無不歌頌着昂揚着向上的時代精神。

潑水節是傣族、佤族共同的重大節日,每年的潑水節人們都會到佛寺的廣場上,敲起象角鼓、打起鑼鏝,大家一起"跳擺"歡度節日,在悠揚象角鼓的聲音伴隨下,在寨中、在河邊人們互相潑灑着祝福的水、幸福的水、吉祥的水。

在傳統節日春節里,各自然村都要組織"打陀鏍"、"打包"、"盪鞦韆"等豐富多彩的文娛活動來歡慶節日,少男少女們也就此機會互相了解、增進感情、傳情達意。[2]

社會

鄉村建設

圍繞"生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主"的要求,突出重點、合力攻堅,啟動了大柏樹、小水井兩個建制村的新農村建設。完成了兩個建制村及白沙溝、崩龍田自然村產業發展、社會事業發展、村容村貌整治規劃工作。成立新農村建設理事會19個,選舉理事131名。完成沼氣池建設34口、安居房建設2戶、白沙溝硬板路建設200米,啟動崩龍田自然村串戶硬板路2公里,新修批把水、舊寨山公路2公里,完成崩龍田飲水1件。大柏樹村完成甘蔗種植1314畝、茶葉160畝、泡核桃1456畝,小水井村完成甘蔗種植725畝、茶葉200畝、白花木瓜200畝、桑樹180畝、泡核桃1009畝。兩個建制村共完成項目投資357.62萬元,其中群眾自籌183.40萬元,上級扶持174.22萬元。產業建設取得成效,基礎設施有所改善,社會事業健康發展,新農村建設取得了初步成效。

扶貧開發

2006年,全鎮各族人民在鎮康縣委、政府和鎮黨委、政府的正確領導下,堅持以鄧小平理論和"三個代表"重思想為指導,認真踐行科學發展觀,緊緊圍繞"十一五"發展思路,搶抓機遇求發展,攻堅克難圖創新,真抓實幹創業績,狠抓產業建設、新農村建設、重點工程、社會事業發展等重點工作。一是新農村建設穩步推進。啟動了大柏樹、小水井兩個建制村的新農村建設,完成了兩個建制村產業發展、社會事業發展、村容村貌整治規劃工作,成立新農村建設理事會19個,選舉理事131名;二是重點工程進展順利。小灣移民工程累計完成投資1002萬元;3個整村推進自然村累計完成投資50萬元;蘆子園礦區扶貧開發完成投資67.8萬元;實施大壩村上、中、下丙弄112戶509人的小田壩國債異地移民搬遷項目前期基礎工作。三是產業建設取得突出成績。四是社會事業健康發展,社會和諧進步。圓滿完成了鎮七屆人大五次會議確定的任務,實現了"十一五"的良好開局。全鎮實現國民生產總值4235萬元,同比增長10%;農村經濟總收入2606.5萬元,同比增長12.6%。農民人均純收1322元,同比增長9%,完成計劃數1300元的101.7%;鄉鎮企業收入1249萬元,與2005年基本持平;財政支出258.85萬元,同比增長17%;金融機構各項存款餘額5551萬元,同比增長225%,各項貸款餘額1441萬元,同比增長13.6%;糧食總產量5080噸,同比增長0.28%,人均占有糧食379公斤。

社會保障

2006年末,全鎮有鎮直管在職職工 57 人,職工工資總額99.6萬元,人均年工資額 17473.68 元。農民人均純收入1322元,同比增長9%,城鎮失業登記率控制在4%。完成茅草房改造155戶,解決 745人住房困難,礦區農戶搬遷至城區81戶;實施飲水工程3件,解決了64戶 280人48頭大牲畜飲水困難;實施農村電網改造900戶,農村通電率和用電安全進一步改善。社會保障和社會救濟工作紮實有效,新開發就業崗位110個,完成各種保險擴面133人,發放救濟糧37400公斤,救濟衣被43件,低保金989942元,定補金1240元、優撫金51240元,弱勢群體的各項優惠政策得到較好的落實。[3]

政治

機構

鎮黨委政府機關內設黨政綜合辦、紀檢審計辦公室、組織人事宣傳辦公室、農村發展辦公室、社會事業辦公室、武裝部6個機構,行政機關人員編制28名,其中工勤人員編制3名,現實有人員26人,其中工勤人員3名。

鎮直屬參公管理事業單位設財政所、勞動和社會保障工作站、新型農村合作醫療辦公室3個單位。

鎮直屬事業單位設農業綜合服務中心、畜牧獸醫站、林業站、水利水土保持站、文化體育服務中心、黨校、村鎮建設規劃管理所、計劃生育服務所8個單位。

基層組織

鳳尾鎮黨委下設15個黨總支(支部),其中農村黨支部6個、社區黨支部2個、機關黨支部1個、中心黨總支1個、財貿黨支部1個、衛生院黨支部1個、非公企業黨支部5個(民貿公司黨支部、外貿公司黨支部、隆昌公司黨支部、興達公司黨支部、鴻駿公司黨支部)。共有66個黨小組。至2006年12月止,黨員總數達523人。其中農村黨總支支部黨員235人、社區黨支部黨員129人、機關黨支部黨員44人、中心黨總支黨員56人、財貿黨支部黨員6人、衛生院黨支部黨員6人、非公企業黨支部黨員11人(民貿公司黨支部黨員4人、外貿公司黨支部黨員3人、隆昌公司黨支部黨員4人)。新發展黨員28人,少數民族黨員165人,婦女黨員120人,大專以上學歷60人,高中中專學歷122人,初中及以下學歷341人。

共青團鳳尾鎮委員會下設團總支部1個,支部8個,有團員372人,其中:女團員135人,少數民族團員134人。

經濟

2006年農村經濟總收入2606.5萬元,其中:種植業收入1350.5萬元,占總收入的51%;畜牧業收入488.33萬元,占總收入的18%(其中,年內出欄肉豬8459頭,肉牛180頭,肉羊391頭,商品雞44774隻);漁業收入22.44萬元,占總收入的0.8%;林業收入269.88萬元,占總收入的10%;第二、三產業收入399.72萬元,占總收入的15%;勞務經濟收入112.3萬元,占總收入的4%。農民人均純收1322元,農民收入以種植業為主。2006年種植水稻5000畝,產量1724噸;種植玉米12159畝,產量2278噸;種植薯類2100畝,產量224噸,種植豆類2160畝,產量205.1噸,種植經濟作物10889.1畝,產量3152.9噸。糧食總產量5080噸。

招商引資

鳳尾鎮水能、礦產和熱區資源極為豐富,主要蘊藏鋅、鐵、銅、石膏等礦產資源。

鎮內已有鴻駿、海山、興達、振興4個礦業落戶鳳尾開採礦藏,匯華公司落戶鳳尾進行水電開發;鴻駿公司在蘆子園完成投資1.1億元,建成選礦廠一座,第一條生產線正常運行年總產值1.8億元,第二條生產線正在施工,可納稅2000萬元。振興公司完成投資4800萬元,鐵選礦產投資運行,年生產鐵礦15萬噸,年產值1億元,可納稅1000萬元。興達公司風險探礦投資近1000萬元。個體私營經濟為主的鄉鎮企業實體 644 個,從業人員 1041人,固定資產值693 萬元,總收入 1271 萬元,利稅總額249萬元,完成稅收63萬元,利潤 186萬元。[4]

經濟指標

2010年,全鎮農村經濟總收入達6385萬元,比2009年末的5215萬元增加1170萬元,增長22.4%;農民人均可支配收入達0.3188萬元,比2009年末的0.2768萬元增加420元,增長15.2%;糧食總產量達5409噸,比2009年末的5322噸增加87噸,人均占有糧食396公斤。

基礎設施建設得以加強。抓住抗旱保人飲機遇,實施安全飲水工程9件,解決了420戶1340人,2768頭大牲畜飲水困難,實施鳳尾河城區段2公里清淤工程,確保安全度汛,投資21萬元;對鳳尾村傣族寨、仁和村搬舊寨4.5公里水利溝渠進行修繕,確保灌區生產用水,投資11萬元;鳳尾至仁和13.5公里通達工程建設通過市級驗收,並已投入使用,投資146萬元;蘆子園1-4組、螞蝗溝1-2組、白葉子樹平掌等的農網改造工程圓滿完成;鳳明線、鳳班公路鳳尾段通暢工程建設難中求進;大柏樹等平溝新增農資綜合補貼動態調整資金項目投資50萬元、鳳尾小落水壩塘修繕項目投資8萬元、鳳尾郭家寨大溝修復項目投資40萬元、大柏樹村農業綜合開展項目投資310萬元等項目正在穩步推進;完成鳳尾城區供水管網修繕和小水井村熱水河片區開發等項目申報工作。

新家園行動計劃建設成效顯著。以"和諧平安,宜居家園"為主題,落實各項工作措施,全力開展以"舊城、舊村、舊房、舊校舍"改造為主要內容的新家園行動計劃工作。一是舊城改造。完成了舊城改造漢子山莊至移民寨5公里道路改造及800米主大街油路建設和下水道安裝,完成投資350萬元。二是舊村舊房改造。完成了7個重點村350戶全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統錄入,建立了501戶2254人農戶檔案卡;完成新家園行動計劃舊房拆除重建350戶(其中建設一層111戶,二層239戶,撥入新家園建設資金427.5萬元,落實貸款55戶275萬元),按照房屋改造率達70%以上自然村,優先進行基礎設施配套建設的要求,實現"七化"目標;全面完成63個自然村現狀的外業測設。三是舊校舍改造。改造校舍0.456萬平方米。

招商引資取得新進展。圍繞市委提出的"三個一百"的戰略任務,加大招商引資力度,為全鎮經濟社會發展添磚加瓦。在積極協調服務好縣委、政府引入的鴻駿、海山、振興、興達、匯華5家企業生產經營的基礎上,鎮黨委、政府分析自身資源優勢,2010年引進7家企業加大投入和入鎮辦廠,完成投資1060萬元,完成1000萬元任務的106%,改善了基礎設施,帶動了就業,拉動了經濟社會發展。

人口醫療

2006年底共有4982戶,總人口17842人,其中農業戶數2884戶,農業人口13271人。總人口中,男9285人,女8557人,少數民族人口6882人,鄉村人口中勞動力6806人,其中:從事第一產業6441人,從事第二產業113人,從事第三產業252人。推行獎優免補政策,計劃生育率達90.34%,節育率達80.68%,完成"三術"任務382例,辦理獨生子女證41戶,人口自然增長率為6.1‰。

有中心衛生院1所,村衛生室4個。鳳尾中心衛生院有正式職工24人,其中,衛生技術人員20人(主管護師2人,護師1人,護士3人,醫師3人,醫士5人,未轉正定級6人)、出納1人、收費1人、清潔員1人、駕駛員1人,臨時工13人,共37人,有男村醫6人,女村醫6人。科室設置為:臨床醫技科(綜合門診部--診斷室、注射室、藥房、庫房及收費室;綜合住院部--外科、婦產科、內科、兒科、急診科;功能輔助科--B超室、心電圖室、化驗檢驗室、X光室)防保科(防疫室、婦幼保健室)、院辦(辦公室、財務室、後勤室),配有黑白B超一台,500毫安X光機一台,心電圖一台,血十八項一台,麻醉機一台等醫療設備。基本能滿足群眾就醫需求。

有鎮級計劃生育服務所1個,醫生4名,在滿足本鎮人民群眾計生服務需要的同時,輻射其他3個鄉鎮的部分群眾。

基礎設施

截止2006年底,鳳尾城區面積1.6平方公里,城區基礎設施完善,交通便捷,通信、醫療、金融等機構健全。全鎮鄉村有25個自然村1356戶通自來水,尚有個26個自然村1528戶未通自來水,其中998戶飲水困難。有2838戶通電,擁有電視機農戶1936戶;安裝固定電話520戶,其中擁有移動電話戶數3350戶;共擁有汽車35輛,農用運輸車49輛,拖拉機244輛,摩托車114輛。

全鎮有大小灌溉溝渠344條,絕大部分為土溝和簡易溝渠,水利化程度低,靠天吃飯現象突出。

鳳尾鎮到縣政府道路為柏油路;6個行政村駐地至鎮政府通公路,其中,4個村通塘石路,2個村通土路,有37個自然村 村民小組通公路,尚有14個自然村20村民小組未通公路,運輸仍靠牛背馬馱。進村道路多為彈石路和土路,少部分為水泥路;鎮內主幹道多為未硬化的路面;城區內有客運車站1個,建有集貿市場1個;全鎮51個自然村村內均無生活排水溝渠設施。

到2006年底,全鎮建有沼氣池農戶364戶;裝有太陽能農戶42戶;已完成"一池三改"(改廚、改廁、改廄)的農戶57戶。農戶住房以土木結構住房為主,其中有69戶居住磚混結構住房;有915戶居住磚木結構住房;有1841戶居住於土木結構住房,有67戶農戶居住於其他結構房屋。

文化教育

全鎮現有學校20所,其中初級中學1所,完全小學7所,初級小學3所,1師一校9所,辦學條件達到一級辦學條件2所、二級辦學條件3所。設備上達教學儀器一類2校、二類4校、三類2校、6所學校有實驗室,全鎮配備有圖書四萬多冊,有圖書室7個,配備"遠程教育"設備4套、電教設備12台,其中:電視機6台DVD6台,教育光盤播放點6個,並配備教學光盤1000多盤。中心學校小學總占地面積58647平方米,校舍建築面積18283平方米,其中磚混結構7258平方米,磚木結構10945平方米,土木結構80平方米。初級中學占地面積104562平方米,校舍建築面積13055平方米,其中磚混結構9378平方米,磚木結構3677平方米。水電校校通,90%的學校公路開通。

全鎮有初中在校生462人,小學在校生1908人。小學學齡兒童入學率99.88%,鞏固率99.02%,輟學率0.98%。初中毛入學率為91.39%,鞏固率97.06%,輟學率2.94%。共有教職工154人,其中鳳尾中學專任教師33人,校醫1人,後勤5人;小學專任教師114人,後勤1人。中學專任教師學歷合格率為94.12%。

參考文獻