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三茅街道位於江蘇省揚中市,是市政府駐地。2000年以後,豐裕鎮併入,三茅街道面積達到49.45平方千米,人口73284人。2005年,興隆鎮併入,面積133.19平方千米,人口13萬,占揚中全市40%。三茅街道西部毗鄰新壩鎮,東南方毗鄰油坊鎮、八橋鎮,北隔長江主航道與泰州市高港區相望。

歷史沿革

三茅街道辦事處是揚中市委、市政府所在地。1962年成立城鎮公社。1967年3月由公社人民武裝部領導。1968年3月成立革命委員會。1969年建立革委會黨的核心小組,1970年重新建立黨委。1983年6月,城鎮公社改為三茅鎮原公社黨委改為中共三茅鎮委員會。1993年10月,區劃調整,撤銷三茅鄉、三茅鎮,成立三茅鎮人民政府。2001年3月,區劃調整,撤銷原三茅鎮、豐裕鎮,合併為三茅鎮人民政府。2005年11月,區劃調整,撤銷原三茅鎮、興隆鎮,合併為三茅鎮。

2011年10月22日,經江蘇省政府和鎮江市政府批准,揚中市撤銷三茅鎮,以其原轄區域設立三茅和興隆兩個街道辦事處。三茅街道辦事處管理大眾、企東、營房、普濟、三橋、明華、指南、友好、錦程、興華、濱江、永和、民主、中華、興陽、永勤16個村委會和豐裕、同心、建設、廣寧、江洲路、文化新村、英雄、金星、中橋、揚子新村、新揚、新勝、港聯、新民14個居委會;興隆街道辦事處管理福源、興城、恆躍、新星、德雲、雙躍6個村委會和興隆、三躍2個居委會。

這次撤鎮設街工作分為準備階段、組織實施階段、完善總結三個階段。第一階段工作已經全部結束,第二階段主要任務是成立三茅和興隆街道辦事處,做好機構設置、人員配備、社會穩定等相關工作,實現平穩過渡。

撤銷三茅鎮,設立三茅、興隆街道辦事處,根本目的是理順城市管理體制,強化社會管理職能,提高社區服務水平。從這個意義上說,成立街道僅僅是完成了第一步,更重要的是加快構建符合街道職能、有利街道發展的體制機制。為此,根據方案,三茅街道設立「六辦一所」,即黨政綜合辦公室、城市管理辦公室、經濟發展辦公室、社會事業辦公室、農村工作辦公室、社會管理辦公室以及財政所;下設7個事業單位,分別是農業服務中心、財會經營服務中心、經濟服務中心、人力資源和社會保障服務中心、村社服務中心、文體服務中心、計劃生育服務中心。與原三茅街道辦事處的內設機構相比,最大的變化在於,三茅街道新成立了城市管理辦公室和村社服務中心,目的是為了更好地強化城市管理、物業管理和社區服務等職能。興隆街道除將規劃部調整為建設管理部外,新增了社會管理部,保留了開發區原有的「一辦一局五部一公司」。[1]

經濟情況

由原三茅街道辦事處和原興隆鎮合併而成的新三茅街道辦事處,總面積113.35平方公里,轄29個行政村,10個社區,總人口11.49萬,2005年實現國內生產總值251509萬元。全年實現工業總產值57.14億元,工業增加值15.66億元,利稅5.44億元,同比分別增長30%、32.03%、34.95%。三產增加值89086萬元,同比增長10.12%。協議利用外資10464.4萬美元,實際利用外資3497.8萬美元,全年技改投入達6.55億元。全鎮有省級以上高新技術產品36個,國家火炬計劃6個,省級火炬計劃21個,國家星火計劃1個,省級星火計劃8個,國家級高新技術企業3家,省級高新技術企業16家,科技進步在經濟增長中的貢獻份額達到了47.8%,中電電氣集團變壓器榮獲中國名牌產品稱號,與星河管道系列產品一起榮獲國家免檢產品。以變壓器、電站輔機、寵物製品、消防報警、管道、閥門、汽車內飾件為代表的主導產業已經不斷發展壯大;以中電電氣集團、星河集團、福達特種鋼、電站輔機、金華廈集團、美聯集團為代表的規模企業對全鎮工業經濟的支撐作用越來越明顯,規模骨幹企業占整個工業經濟總額的75%。

全年實現農業產值1.8億元,多種經營產值8902萬元,農民人均純收入6801元。建成千畝江灘圍網和生態養殖基地1個,省級生態示範園1個,集觀光、休閒、垂釣於一體的垂釣中心8個,各類養殖專業大戶達200多戶,全鎮獲省級農業龍頭企業稱號2家,鎮江市農業龍頭企業3家,初步形成了「基地形、帶動型、加工型、觀光型」為特徵的具有三茅特色的農業結構調整新格局。

基礎設施

全年共投資1087萬元,新建農村水泥道路116公里,總面積26萬多平方米。全鎮共投入資金1914.83萬元,投入勞動力98200人次,清運垃圾7510噸、清除露天糞坑1772隻,整治村前埭後老河溝118餘條,清理內外溝300條,建成區內實施重點工程改造30項,被鎮江市政府評為「雙清雙美」先進鎮。全鎮用於環境改造、基礎設施建設、農田水利配套工程等方面的投入達2140萬元,醫保覆蓋率超過100%,全年共轉移勞動力1428人,提供就業崗位1437個、新增城鎮就業675個、實現4050再就業152個,對684戶低保戶家庭發放保障金97.65萬元,安排優撫對象就業37人次,對96名孤寡老人實施敬老院集中供養,73名孤寡老人享受分散五保待遇,農村醫保參保率達100%。

文化教育

三茅街道辦事處是全市政治、經濟和文化的中心,又是全市的教育大鎮。揚中自設縣以來,三茅就設有私塾和學館。早在20世紀50年代,三茅就有三茅小學、城鎮中學、三茅中學和縣立中學,建有文化圖書館,且每個村都辦有初小或完小。1980年揚中縣實驗小學從三茅小學分出,1990年城鎮小學併入三茅中心小學,2003年三茅中心小學更名為揚中市第二實驗小學。1996年,城鎮中學和三茅中學分別更名為揚中市第一中學和揚中市第二中學,2000年兩校實行初高中分設。2003年,揚中市第二中學更名為揚中市第二高級中學。2005年,揚中市第二中學被評為江蘇省三星級高級中學。2003年從市一中分設並創建了揚中市第一中學民辦學校,2005年更名為揚中市外國語學校。現三茅街道辦事處是由原城鎮、三茅、豐裕、三躍、興隆五鎮建制合併而成,原建制鎮都於1998年通過江蘇省教育現代化驗收。現有省級示範幼兒園4所,省級實驗小學4所(村級還有完小或辦學點3所),省級示範性初中1所,普通中學3所,外國語學校1所,省三星級高級中學1所,成教中心2所。轄區內還有江蘇省揚中高級中學(省四星級高級中學)、揚中職教中心和金山學院等學校。所屬學校小學部教師456人,學生5048人;中學部教師476人,學生6027人;高中部教師150人,學生1850人。三茅街道辦事處歷屆黨委、政府都高度重視發展文化教育事業,大力實施「科教興鎮」戰略,近幾年每年對文化教育的投入都在3000萬元以上。全鎮教育事業發展迅猛,人才輩出,為三茅經濟快速、持續、穩定發展提供了強有力的智力支撐。文化事業蓬勃發展,以特色文化建設和社區文化建設為主線的文化活動精彩紛呈,豐富了城區居民的精神生活,提升了城市文化品位。

社會事業

三茅街道辦事處社會事業發展迅猛,投資環境良好。三茅街道辦事處北有二墩港口,東有238省道,南有倉儲一號線、倉儲二號線,新三茅街道辦事處擁有全市最長的深水岸線,另有環城路、三二線等市、鎮級公路在鎮內縱橫交叉,從而形成「公水聯運、港城聯動」的多元化交通網絡。現有郵政電信局4家,擁有小靈通基站460餘座,固定電話4.8萬門,寬帶上網1.4戶。現有220KV變電所1座,110KV變電所3座,1998年至今,共投入1.5億資金對農村低壓電網進行徹底改造,改造線路長58.6多公里,全鎮高、低壓線路及設備運行良好,足夠滿足工農業生產的用電需求。2005年,全鎮用電量達4342萬度。

自來水廠

擁有自來水廠3家,日供水量達7000噸。其中豐裕自來水廠日供水量達3000噸,主管道30餘公里,受益戶達6000戶,受益人口3萬人。自來水普及率為100%。每個水廠內設有化驗室,備有培養箱、乾燥箱和各種試劑等設備,自來水水質全部符合國家標準。

醫療設施

三茅街道辦事處現有中心衛生院兩所,分別為三茅中心衛生院和興隆中心衛生院。兩中心衛生院在揚中醫療衛生事業的發展上,都具有里程碑式的特色。連續多年在全市醫療衛生工作考核中居前兩位。為全鎮人民群眾的身體健康提供了安全保障。該院是一所集醫療、預防、保健為一體,以特色專科為主、實現網絡化管理的現代化綜合性醫院,是揚中市醫保定點醫療機構。它是由原三茅鄉衛生院與原城鎮醫院(揚中市牙病防治所)在1992年1月1日合併成立三茅地區中心衛生院的基礎上,2003年12月1日再次合併原豐裕衛生院重新組建而成,同時新設立了三茅街道辦事處社區衛生服務中心。新組建的三茅中心衛生院坐落在繁華的市中心,環境優雅,交通便捷,占地面積約6800平方米,建築面積約12852平方米。現有醫療服務人員215人,擁有中、高級職稱34人。醫院擁有在國際上具有先進水平的高精尖的醫療設備,有惠普1000S彩色多譜勒B超、全自動血球儀、全自動化分析儀、麻醉機、呼吸機、500毫安電視X光機、24小時動態心電圖儀、腦電圖、腦地形圖儀、24小時動態血壓儀、富士電子胃鏡、腸鏡、全自動生化分析儀、尿分析儀、血糖分析儀、電解質分析儀、牙科綜合治療台、牙科X光機、眼科顯微裂隙鏡、508監護系統等。設有病床120張,其中有中、高檔病床38張,年門診量10萬餘人次。

三茅中心衛生院在學科建設方面卓有成效,設有29個臨床、醫技科室,例如內科、中醫內科、心血管科、內分泌科、兒科、中醫兒科、普外科、肛腸(痔)科、婦產科、骨科、腰腿痛專科、小針刀專科、口腔科、眼科、五官科等專科。其中口腔科開展的正畸、烤瓷牙等項目;五官科開展的微波治療過敏性鼻炎、慢性咽喉炎,手術治療鼻息肉、副鼻竇炎等疾病,均取得了良好的療效。

有線電視

三茅街道辦事處有線電視創建於1994年,12年以來總投資達2600萬元。2005年底有線電視用戶2400戶,線路總長180公里,其中光纜總長69公里,纖杆總長657.9公里,支幹總長72萬公里,用戶分配網144萬公里。門樘入戶率達52%。有線台設有40名外勤人員,形成城區、豐裕片區和興隆片區三個管理區域。

工業生產

基本情況

三茅街道辦事處是揚中市政府所在地,也是全市的工業重鎮。早在20世紀50年代末,這裡的「金、木、石、蘆、柳、竹」製品就享譽海內外。在改革開放政策的指引下,工業經濟迅猛發展,全鎮現有工業企業356家,從業人員10385人,形成了電子、電器、機械、化工、塑料、服裝、建材、印刷、汽車飾件、摩托車配件、消防器材、柳竹工藝、冶金鑄造、地毯、太陽能等十多個行業、1000多個門類、10000多個品種的跨行業多品種經營綜合產業群,產品已從勞動密集型向科技密集型轉移,20多個產品分別獲得國家、省、市名牌產品或免檢產品,52個產品獲「江蘇省高新技術產品」,15家企業獲「江蘇省高新技術企業」。企業自主創新能力不斷增強,創辦了16家廠辦科研所和3家省級產品研發機構,自主研製開發了30多個新產品。美國、英國、日本、新加坡、芬蘭、韓國、以色列、澳大利亞、巴基斯坦、蘇丹及香港、澳門、台灣等國家和地區的28家外資企業在鎮落戶。2005年全鎮實現工業產值57億元,銷售收入47億元,利稅5.5億元,工業增加值15.6億元。

變壓器

中電電氣集團是成立於1990年的江蘇中電設備製造公司,2003年經過改制,組建成跨地區、跨產業、跨所有制形式經營的國家大型企業集團。是美國杜邦、美國DSI公司、德國MKM公司、英國利物浦管理諮詢公司、中國武鋼長期戰略合作夥伴,是國家火炬計劃優秀高新技術企業,國家電力電器高新技術生產基地骨幹企業,國家級「重合同、守信用」企業,中國環境標誌優秀企業,質量信得過企業,AAA級資信企業,ISO9001質量管理、ISO14001環境管理、OSHMS18001職業安全健康管理三體系認證企業。主要產品有SGBH11型H級絕緣非晶合金變壓器、S9-M型10KV級全密封式電力變壓器、S(Z)9型10KV級無勵磁調壓電力變壓器、SG10型H級絕緣空氣自冷乾式變壓器、DC10-Z單相樹脂絕緣乾式電力變壓器等,是全國最大的乾式變壓器生產企業。

電力電器

以江蘇華廈電器集團有限公司、江蘇美聯集團公司、江蘇雙聯集團公司、江蘇宏飛電器製造有限公司、江蘇榮馬公司等企業為主體的158家橋架、母線槽、開關櫃、電抗器產品生產企業,形成了產品研製開發、生產製造、銷售服務和原輔材料、零部件、外購件、外協件供應的完整產業鏈,年產值達28.5億元,產品質量穩定可靠,被北京人民大會堂、首都國際機場、黃河小浪底工程、核電站等國內外國家級重點工程應用,遠銷全國各地及十多個國家和地區。主體企業具有ISO9000系列質量體系認證和國家電器產品強制性「CCC」認證證書,國家頒發的《高壓開關櫃生產秩序整頓合格證書》《低壓成套開關櫃設備生產秩序與產品質量整頓合格高級型證書》(紅證)等資質。

柳竹工藝

久負盛名的揚中竹柳編織工藝製品,在衝出國門、走向國際市場的過程中,又邁出了令人欣喜的一步。2005年初,鎮江市銀河竹藝有限公司,收悉大洋彼岸美國ABA國際聯營集團發來的傳真電報,說該公司竹編工藝品,在世界32個國家和地區營銷合作信息網全面開通。素有「揚子江中明珠」美稱的揚中,盛產竹柳,用它編織的各式精美的竹柳工藝品,在歷史上久負盛名,一直是國際市場上的搶手貨。早在20世紀60年代,揚中竹柳傳統編織工藝製品,就享有出口免檢待遇。公司已有3000多種竹編製品成功地暢銷海外10多個國家和地區。無獨有偶,揚中江洲工藝品有限公司則以杞柳作原料,生產經營各種柳編工藝品和寵物製品,產品全部銷往美國、日本、新加坡、澳大利亞等十多個國家和地區,2005年實現銷售4100餘萬元。[2]

電熱電器

鎮江環球電器有限公司是與香港永溢實業公司合資成立的有限公司。企業現有多家子公司,專業生產民用、工業用電加熱元件,產品涉及到空調、中央空調、電鍋爐、機械設備、小家電等各種電器用電熱元件,是國內大規模生產電加熱元件的專業製造基地。從產品的設計、開發、製造、銷售服務等形成了完整的體系,產品各項技術性能指標在全國同行業中處於領先水平,與國內美的、海爾、科龍華寶、長虹、天加、凱利、小天鵝、新科、奧維爾、江蘇雙良、富斯大鍋爐、杭州華源、無錫東源、奧林匹亞等大型空調、電器企業長期配套,規模日益壯大。

農業生產

三茅街道辦事處地處城郊,地勢平坦,土壤肥沃,水資源豐富,屬亞熱帶季風氣候,年平均氣溫15℃左右,適宜種植水稻、小麥、油菜、蔬菜、水果和魚、蝦、蟹、蚌等水產品養殖,享有「江南魚米之鄉」稱號。三茅街道辦事處就以「三寶」(蘆、柳、竹)、長江「三鮮」(河豚、刀魚、鰣魚)而聞名大江南北,吸引八方賓客。改革開放20多年來,政府不斷加大對農業的投入,農業生產條件得到顯著改善,現有一步出江電站座,排、灌溉總動力13252千瓦。2005年,全鎮整治村前埭後老河溝118條,清理內外河300條,共投資1087萬元,新建農村水泥路116公里,總面積26萬平方公里,極大的完善了農業基礎設施。三茅街道辦事處農業生產從種到收基本上實現了糧食種植全程機械化,農業新技術推廣普及率達95%以上,優良品種覆蓋率達98%以上,三茅街道辦事處2800公頃耕地,年產糧食33000噸,油料600噸、大豆500噸。

多種經營較為發達,農業產業化和農業龍頭企業穩步發展,三茅街道辦事處萬畝江灘開發現已建成全省最大的圍網養殖基地200餘公頃。全鎮雞、鴨、鵝、羊、豬等萬隻(頭)以上專業大戶近20多戶,省級農業科技示範園1個,產值達億元的農業龍頭企業2家,優質、高效、無公害高標準農業科技示範基地3個,農業龍頭企業4家,集觀光、休閒、垂釣於一體的垂釣中心8個,初步形成了「基地型、帶動型、加工型、觀光型」為特徵的具有三茅特色的農業結構調整新格局。2005年,全鎮農業總產值達2.5億元,農民人均純收入6801元。

三茅街道

2011年10月22日,經江蘇省政府和鎮江市政府批准,揚中市撤銷三茅街道辦事處,以其原轄區域設立三茅和興隆兩個街道辦事處。三茅街道辦事處管理大眾、企東、營房、普濟、三橋、明華、指南、友好、錦程、興華、濱江、永和、民主、中華、興陽、永勤16個村委會和豐裕、同心、建設、廣寧、江洲路、文化新村、英雄、金星、中橋、揚子新村、新揚、新勝、港聯、新民14個居委會;興隆街道辦事處管理福源、興城、恆躍、新星、德雲、雙躍6個村委會和興隆、三躍2個居委會。

這次撤鎮設街工作分為準備階段、組織實施階段、完善總結三個階段。第一階段工作已經全部結束,第二階段主要任務是成立三茅和興隆街道辦事處,做好機構設置、人員配備、社會穩定等相關工作,實現平穩過渡。

撤銷三茅街道辦事處,設立三茅、興隆街道辦事處,根本目的是理順城市管理體制,強化社會管理職能,提高社區服務水平。從這個意義上說,成立街道僅僅是完成了第一步,更重要的是加快構建符合街道職能、有利街道發展的體制機制。為此,根據方案,三茅街道設立「六辦一所」,即黨政綜合辦公室、城市管理辦公室、經濟發展辦公室、社會事業辦公室、農村工作辦公室、社會管理辦公室以及財政所;下設7個事業單位,分別是農業服務中心、財會經營服務中心、經濟服務中心、人力資源和社會保障服務中心、村社服務中心、文體服務中心、計劃生育服務中心。與原三茅街道辦事處的內設機構相比,最大的變化在於,三茅街道新成立了城市管理辦公室和村社服務中心,目的是為了更好地強化城市管理、物業管理和社區服務等職能。興隆街道除將規劃部調整為建設管理部外,新增了社會管理部,保留了開發區原有的「一辦一局五部一公司」。

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參考文獻