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萬盈鎮隸屬於江蘇省鹽城市大豐區,萬盈鎮位於鹽城市大豐區中南部,省道陳李公路穿境而過,實現地區生產總值7.52億元,財政收入2560萬元,農民人均純收入6380元。[1]

鄉鎮概況

基本信息

萬盈鎮地處大豐區東南部,總面積143平方公里,人口4.7萬,轄15個行政村和3個居委會。226省道、351省道穿境而過,西臨沿海高速,交通十分便利。全鎮工業以紡織產業為特色,軋花、紡紗、織布、印染、床上用品產業鏈已初步形成。工業園區框架全面拉開,基礎設施不斷完善,承載項目的能力進一步增強,一批項目相繼落戶。傳統農業以棉花、毛兔、家禽、花生、林業五大種養業為特色,近年來高效農業得到迅速發展,農業結構調整成效顯著,萬豐綠茵現代農業示範園被認定為「鹽城市級現代農業示範園區」和「全國四星級休閒農業鄉村旅遊示範園區」。小城鎮建設步伐加快,正在向功能配套、設施齊全、環境優美、管理規範的目標邁進。萬盈鎮是鹽城市首批、大豐區首家國家衛生鎮。

名稱來歷

清雍正六年(1728年),為加強海防,在此築煙墩,取「盈餘有萬」之意,命名為萬盈墩。鎮以煙墩名。

政區沿革

1938年置萬盈鄉,為東台縣第九區屬地。1942年萬盈鄉從小海區劃歸川港區。1948年川港區西部劃建萬盈區,同年小海區南部劃建沈灶區,隸屬台北縣。1951年改屬大豐縣。1958年建立沈灶康寧人民公社,1959年大橋公社北部劃建萬盈人民公社,1983年改置萬盈鄉,1996年8月隸屬大豐市。2000年萬盈鄉改為萬盈鎮。2003年沈灶鎮(1993年撤鄉建鎮)併入。[2]

經濟發展

農業:萬盈鎮有耕地面積9.68萬畝,務農勞力1.038萬元,農機總動力3.58萬千瓦,實現農業總產值6119億元,糧食總產2.49萬噸,油料總產6969噸,棉花總產4531噸。飼養毛兔145萬隻,形成了50人以上的毛兔專業營銷隊伍,全年飼養量246萬隻。萬盈鎮有100多台花生剝殼機,年加工銷售花生近萬噸,形成蘇中、蘇北著名的花生市場。萬盈鎮森林覆蓋率20%,轉移勞動力新增1300人,累計轉移1.2萬人。 工業:全鎮有工業企業487家,從業人員7950人,定報企業19個。全年技改投入1.79億元,新上5個千萬元以上項目,竣工千萬元以上項目5個,全鎮實現工業總產值11.2億元,比上年增長23.21%,實現工業增加值3.67億元,比上年增長33.4%,實現銷售收入12.78億元,比上年增長30%,實現利稅4754萬元,其中利潤2112萬元,分別比上年增長28%和28%,實際利用外資100萬美元,占年計劃的125%,新增織布企業26個,總數突破100個,紡織產業優質進一步明顯。萬盈鎮有商業零售網點1080個,實現商品零售總額5100萬元,有農貿市場2個,從事第三產業服務410戶,從業人員4750人。

科技工作

規模以上企業研究開發經費占銷售收入的3-5%;每萬人擁有科技人員總數達到200人;農業先進適用技術覆蓋面達到95%以上;專利申請量達到25件/年;建立鎮產業集群專業技術創新服務體系;高新技術產業產值占工業總產值的20%以上;科技進步貢獻率,農業提高2-3人百分點,工業提高3-5個百分點。崇尚科技的氛圍日益形成;推動科技的進步體現實效;管理科技的組織得到加強。科技進步貢獻份額達65%以上,科技三項經費達財政支出的1.5%以上,農業先進實用技術和優良品種的覆蓋面達95%以上。各類典型戶已超過6000戶,各類科技人員已有450人以上,企業技術創新經費超過銷售收入的10%。各村成立了科普分會,並成立了棉花、蠶桑、養雞、養鴿等專業技術協會,形成了以鎮科委(協)為龍頭,村科普協會為紐帶,專業技術協會為載體的科技組織網絡。

教育工作

保留現有初中、小學、幼兒園,並根據生源情況,逐步撤併村小(辦學點)和村幼兒園(班)。小學入學率、鞏固率保持100%,初中入學率100%,鞏固率99.8%,達到「無流生鎮」標準。學前三年幼兒入園率達到98%,鎮中心幼兒園全面達到鹽城市一類園標準。建立和完善扶貧助學長效機制,保證學生不因家庭貧困而失學。實施現代農村教育工程,農村在業勞動力人均受教育年限達到13年。

文化工作

跨進省級群眾文化先進鎮行列;鎮文化陣地活動項目不少於10項,全年開放在320天以上。健全省級文化共享工程基層網點和圖書館電子閱覽室,有專職圖書管理員。文化站建有5個以上業餘團隊(其中文藝創作隊伍和業餘宣傳隊必備),堅持常年活動。每年舉辦大、中型文化活動不少於6次,開展「送文化下鄉」不少於2次,開展文藝匯演不少於1次。着力培植基層特色文化,實現一鎮一品、一鎮一色,爭取申報江蘇省特色文化鎮,特色文化團隊,特色文化家庭,特色明星。有文藝作品在市以上文化部門主辦的活動中獲獎,或有作品在鹽城市以上發表。影劇院堅持常年放映、演出,農民年人均看電影12場以上。重視文物法規宣傳,做好本地區文物保護工作,沒有被偷盜、損毀現象。

衛生工作

進一步健全鎮、村衛生服務體系,形成以社區衛生服務中心(鎮衛生院)和社區衛生服務站(村衛生室)為主體的服務網絡;辦好一所衛生院,堅持集體舉辦村衛生室。積極推行新型農村合作醫療制度,農民群眾參合率達到90%以上。推動農村二次改水工作,自來水普及率穩定在95%以上;穩定推進農村改廁工作,無害化戶廁普及率達20%以上,血防地區無害化戶廁普及率達70%以上。

體育工作

建立健全體育工作組織機構和組織網絡,每萬人擁有10名社會體育指導員(其中至少1名二級社會體育指導員)。建有政府或文化中心所屬的籃球場,40平方米以上的乒乓室、30平方米以上的棋牌室。至少建有一個全民健身路徑,建有一個國民體質監測點、5個晨(晚)練點。每年至少組織一次50-100人的全民健身周活動,組織一次三個項目以上的運動會,一次科學健身講座,四次單項比賽活動,形成一個特色體育項目。

廣電工作

到2006年底實現村村組組通有線電視目標,網絡覆蓋率達100%。大力實施有線廣播電視調頻共纜「雙入戶」工程,「十一五」期末,城鄉有線廣播電視「雙入戶」率達95%以上。加快實施模數轉換工程,使60-70%的有線電視用戶實現電視信號模數轉移。加快實施廣播電視網絡升級改造工程,逐步由光纖、電纜混合網向全光纖網絡過渡,建成一個開放式的轉輸圖像、語言和數據的寬帶綜合業務數據網。

計劃生育

全面貫徹和嚴格執行計劃生育政策,穩定低生育水平,計劃生育率保持在98%以上,出生率控制在8‰以內,人口自然增長率控制在2‰以內。構建長效管理機制,使出生嬰兒性別比保持在正常值範圍內,切實維護人口安全。完善利益導向機制,全面推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。努力提高人口素質,健全社會計劃生育服務網絡,及時為育齡人群開展優質特色服務。大力開展「出生缺陷干預工程」,推進新生兒疾病篩查、新婚夫婦染色體普查工作,預防出生缺陷一級干預率達90%以上。[3]

採取措施

切實加強黨和政府對社會事業的領導。把社會事業規劃納入全鎮經濟社會發展的中長期規劃和年度計劃,認真組織實施,並加強督導檢查。建立健全社會事業工作任期目標責任制,把社會事業發展情況納入對幹部考核的指標體系。各有關職能部門和全社會都要關心和支持社會事業各項工作,通力合作推進我鎮社會事業的持續、健康、協調發展,為萬盈鎮經濟建設和社會進步作出積極的貢獻。2、認真學習宣傳和貫徹實施各項法律法規。廣泛深入地學習宣傳關於社會事業方面的一系列法律法規,增強全社會的法制意識。認真貫徹實施各項法規,加大執法力度,規範行政行為,堅持依法推進各項社會事業的發展,使萬盈鎮的社會事業真正走上法制化軌道。3、不斷深化改革,加強隊伍建設。一是改革幹部人事制度,按照公開、平等、競爭、擇優的原則,選拔優秀人才充實社會事業工作隊伍,逐步建立優勝劣汰、能上能下的用人機制,加大競爭上崗、交流輪崗的力度;二是加強在職人員的培訓與繼續教育工作,不斷提高綜合素質;三是不斷完善「按崗定酬、優績優酬」的分配機制,充分調動各部門人員的積極性,着力提升隊伍建設和管理水平。4、建立保障機制,加快實施進程。按照建立公共財政的要求,不斷完善社會事業投入穩定增長機制。同時,嚴格加強經費管理,不斷提高資金的使用效率。採取有效措施,強化開源節流工作,努力化解教育等債務。

參考文獻