1993年俄羅斯憲政危機查看源代码讨论查看历史
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俄罗斯1993年宪政危机為該年9月21日於俄羅斯國內發生的一場政治事件。時任俄罗斯总统叶利钦解散反对他推动新自由主义改革的俄罗斯联邦国家立法机关──俄罗斯人民代表大会及其常设机构俄罗斯最高苏维埃。叶利钦这一行动违反当时的《俄罗斯联邦宪法》。於危机过后的10月15日，叶利钦举行公民投票通过新宪法。当时最高苏维埃拒绝解散并投票弹劾叶利钦，要求当时的副总统[1] 亚历山大•弗拉基米罗维奇•鲁茨科伊按照宪法宣誓执行总统职责。9月28日起反对叶利钦政府的群众走上街头举行大游行，并发生流血事件。当时叶利钦仍掌握军队，这决定危机的最后结局。军队包围议会所在地俄罗斯白宫。之后的一周反对叶利钦的抗议不断升级，在10月2日达到最高潮，使俄罗斯差点陷入一场内战。在关键时刻安全部门和部队的领导人支持叶利钦，军队包围议会大楼，并用坦克火炮轰击大楼，使其几乎摧毁，并成功驱赶议会成员。至1993年10月5日，对叶利钦的武装对抗溃散。这十天是自1917年十月革命以来俄罗斯死伤最惨重的街头斗争。据政府的估计，共有187人死亡，437人受伤。
第七届人民代表大会
1992年12月召开的最高苏维埃和叶利钦在一系列问题上发生争议。最激烈的争议发生在12月9日，当时最高苏维埃拒绝批准叶戈尔•盖达尔为总理。叶戈尔•盖达尔是被广泛批评的俄罗斯“休克疗法”，即市场自由化的设计者。最高苏维埃拒绝提名盖达尔，要求修改经济改革措施并要求被最高苏维埃所掌控的中央银行继续向企业贷款以避免它们倒闭。
第二天，即12月10日，叶利钦愤怒地指责最高苏维埃为“保守与反动力量的堡垒”。最高苏维埃的回应是投票并获得最高苏维埃对军队的领导权。
12月12日，叶利钦和最高苏维埃主席哈斯布拉托夫妥协并通过包含以下几点的协议：
- 1993年4月举行全民公决制定俄罗斯新宪法框架；
- 大部分叶利钦的紧急状态权力将延续至此次全民公决举行之时；
- 最高苏维埃有权提名和选举总理；
- 最高苏维埃有权否决总统提名的国防、外交、内政和安全部长。12月14日叶利钦提名维克托•切尔诺梅尔金为总理，并获得最高苏维埃通过。
叶利钦1992年12月和第七届人民代表大会的妥协缓和局势。1993年初叶利钦和最高苏维埃在全民公决的用词和权力分享的方面争议增加。在一系列关于政策的碰撞中，最高苏维埃削弱总统额外的权力，而这些权力正是1991年下半年由最高苏维埃授予的。由哈斯布拉托夫领导的最高苏维埃逐渐感觉到他们可以阻碍甚至挫败总统，他们采取的策略是逐渐地削弱总统在政府中的领导权力。作为回应，总统要求在4月11日举行关于宪法的全民公决。
第八届人民代表大会
第八届人民代表大会在1993年3月10日举行，会上哈斯布拉托夫指责叶利钦违宪行事。三月中旬，人民代表召开一个紧急会议，投票要求修改宪法，剥夺并削弱总统叶利钦的权力，取消原定于四月举行的公投并要求再次开门立法以使权力得到平衡而不让总统获得过多权力。叶利钦总统直接大步走出会场。第一副总理宣布公投将继续，但是将迁至4月25日。
议会在政府中的影响力逐渐的加大。3月16日，叶利钦总统签署一项法令，授予维克托•格拉什琴科，中央银行行长以及其他三个政府官员内阁级别。这是根据第八次人民代表大会决定而任命的。议会虽然裁决，但是其依然明确的要求这些人必须继续服从议会。由此看来，议会在1993年的立法活动将减少，取而代之的将是议会不断的增强自己的权力同时去削弱总统的权力。
“特别政府”
为此，总统叶利钦做出戏剧性的反应。3月20日，叶利钦直接在电视上发表讲话，宣布签署一条关于“特殊政府”（Об особом порядке управления до преодоления кризиса власти）的法令。这表示在新宪，拥有公信力总统和副总统的公投结果出来之前，现总统将担负起特殊的行政权力。叶利钦同时尖锐的抨击议会，指责他们是在试图重建苏联时期的秩序。
在叶利钦做完电视讲话后，瓦列里•佐金（俄联邦宪法院院长），尤里•沃罗宁（特别政府第一任副主席），亚历山大•鲁茨科伊和瓦伦丁•斯台潘克夫（俄罗斯总检察长）发表一个讲话，公开指责叶利钦违宪行事。3月23日，尽管还没具备可签署的文件，法院依然裁定叶利钦在电视上做的讲话违宪。然而，那条于几天后签署的法令本身，并不违宪。
第九届人民代表大会
第九届人民代表大会在3月26日召开，并举行一个特别会议讨论包括弹劾总统叶利钦在内的保卫宪法的紧急措施。叶利钦对此作出让步，承认自己的错误以在议会中争取支持。在3月28日的弹劾案投票中，距通过所需的三分之二多数即689票仅少72票，叶利钦幸免被弹劾。鲁斯兰•哈斯布拉托夫也遭受辞退案，而在这场与叶利钦遭遇相似的投票案中，最高苏维埃主席的位子因为广泛的利益而未被撼动（只有339人赞同罢免）。
在第九届人大中，立法部门明显是在俄罗斯“团结”联盟（英文：Russian Unity bloc）的控制中，其中包括俄共和祖国派代表（共产党员，退伍军人及社会主义方向代表）。农业联盟以及谢尔盖•巴布林领导的中间派系也占有席位，而支持叶利钦的则明显是占少数。
全民公决
全民公决迫在眉睫，但是由于议会的弹劾案失败，人民代表要求进行一个新的全民公决。立法机构的公投项目包括询问公民是否对叶利钦有信心，是否同意他的现行改革，是否同意他提前举行总统和立法选举。议会为了取得投票的胜利，并避免提前进行总统选举，认定本次投票总统必须获得百分之五十选民数量的选票，而并不是百分之五十实际投票数目的选票。
这次，宪法院支持叶利钦，他只需要在两个问题上获得简单多数：对他个人的信任案以及对他经济社改政策的信任。他需要一般选民的支持即可提前进行总统及议会的选举。
4月25日，大多数选民投票表示对叶利钦有信心且同意其提前举行议会选举。在公投前，叶利钦表示如果投票未过，他将辞职，而这次，叶利钦表示民众希望他继续执政。虽然这允许叶利钦宣布人民支持他，而非议会，但是他依然需要通过宪法机制来宣布他获得胜利。一如既往的，叶利钦不得不向立法机关的领导求助。