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驷马古镇位于川东北地区,经济发达,人文素质高,属四川省平昌县下辖的一个镇,为中国著名古镇之一,旅游业发达,农业生态名镇,幅员面积约200平方千米,总人口54376人(2019)。

古镇山水相连,奇峰异石,溪流交错,风景优美,有众多山形奇特的自然风光。居秦岭南麓,平昌县西北15km方位,境内有省级驷马原始森林自然保护区、驷马河国家湿地公园、驷马水乡4A级景区、驷马水乡大峡谷、驷马大峡谷玻璃栈道等景点,平昌县县域经济第一镇、国家重点特色小镇、国家乡土艺术特色镇。巴中至达州高速公路由北向南穿过,20分钟可到巴中市区和平昌县城,1小时内可到达达州市区,境内有四川平昌经济开发区驷马工业园,目前规模以上企业有四川同凯能源。

名源于”君子一言,驷马难追“,相传在公元前208年,大秦皇帝秦始皇路过此地,与当地一户人家结为亲家,将其四公主许配给一青年才俊,许君子之诺。后世为纪念而将该地取名为驷马。境内居民多为秦皇后裔。

2020年5月25日,四川省人民政府关于同意巴中市调整通江县、平昌县部分乡镇行政区划的批复(川府民政〔2020〕4号):撤销双鹿乡,将原双鹿乡大鹿村潘桥村、大庙垭村、文明村、小鹿村所属行政区域划归驷马镇管辖,驷马镇人民政府驻驷马社区解放街50号。[1]

驷马镇简介

驷马镇位于平昌的北大门,G5012恩广高速和G542国道穿境而过,驷马镇属四川省平昌县下辖的一个乡镇,幅员面积92.78平方千米,总人口33408人(2017),境内有驷马省级自然保护区、驷马河国家湿地公园、驷马水乡4A级景区、驷马水乡大峡谷等景点,平昌县县域经济第一镇、国家重点小城镇、国家乡土艺术特色镇,巴中至达州高速公路由北向南穿过,20分钟可到巴中市区和平昌县城,1小时内可到达达州市区,境内有四川平昌经济开发区驷马工业园,目前规模以上企业有四川同凯能源。

发展状况

交通建设:强力推进“交通网络新镇”建设目标,采取“三统三分”的办法,用好用活“一事一议”,全面硬化雷驷、雷兰、雷澌、驷粉、驷高等镇道公路36公里,通畅率达95%;硬化天生、创举、辉煌等村道公路17公里,铺筑泥结石路32公里,通达率96%。对所有镇村道路实行专业道班养护,严格考核,逗硬奖惩,有效解决群众出行难问题。

城乡环境:坚持以城乡环境综合整治为契机,在场镇启动了“美化”、“亮化”工程,实行任务到段、责任到人、投入到位、考核到天、惩处到顶的“五到位”工作机制,健全城管环卫组织机构,建立专业环卫队,明确责任。加快对“三场”(停车场、垃圾场、农贸市场)环境整治力度,加强环卫清扫、保洁工作力度。加大对“三乱”(乱吐、乱丢、乱倒)等违章行为的监督执法力度,进一步完善环境卫生设施,机铺硬化了新驷街,提高环境卫生整体水平。坚持“五个一”机制,农村环境卫生有所改善。

农田水利:全镇修建微水池260口,建屯水田100亩,整治病害塘库65口,建集中供水26处,打机压井520余口;完成高升场镇人饮工程,桃园、柿园、天生等村人畜饮水入户,桃花村节雨节灌工程任务;完成天生、创举两村100亩的“水保工程”和雷山社区农业综合开发项目,切实解决“饮水难”问题。同时,加快塘库产权制度改革步伐,建立“以塘养塘”新机制,改变了塘库无人管、不能管、管不了的局面。[2]

产业园区形成规模

园区建设:按照“食品工业强镇、畜牧产业兴镇、劳务输出大镇、场镇经济富镇”的总体思路,围绕全县“2+2”产业发展思路,将天生、创举、双城三村沿驷马河两岸总长约6公里、呈带状分布的4平方公里规划为A、B、C三个产业园区。引进启昌食品、天府食品、大地菌业等9家企业,预计年实现产值5600万元。

其中A区大蒜海椒种植基地,以何大妈口香豆瓣厂、驷马豆瓣厂、阳升蔬菜种植专业合作社、天生党支部代耕、山地鸡公司为龙头,规模流转土地240亩,建蔬菜大棚48个,带动130户农户以土地和现金入股,户平增收900元。

B区食品工业园,以天府食品、大地菌业、创举养鸭专业合作社为龙头,占地600多亩,发展农副产品深加工和食用菌种植,带动农户200户,常年解决剩余劳动力150余人。

C区畜牧小区,以启昌食品生猪扩繁场为龙头,带动周边天生、创举、双城、辉煌、龙台、桃园6个村建畜牧小区12个,可培育养殖大户840户,户平增收2000元。

目前,产业园区初步成型,投资环境不断改善,承载能力和创业激情日益增强。

畜牧产业:抓补栏、强防疫、培大户,2009年出栏生猪8.2万头,肉牛7000头,商品羊1200只,家禽20万只,畜禽总产占农业总产值70%。

劳务产业:加强订单培训、维权服务等环节,通过定向输送、亲友帮带、外出自谋等多种方式,把“千万农民工培训工程”、“农村劳动力转移阳光工程”和“劳务扶贫培训工程”作为重点,2011年共培训人员7800人,劳动力外输1.1万人次,创劳务收入1.25亿元。[3]

社会事业方兴未艾

近年来,加大民生保障投入,全面落实惠农政策。2009年新增就业165人;科技推广带动农户870户;帮扶养殖户85户。免除农村7565名义务教育阶段学生的学费;为5023名农村义务教育阶段困难家庭学生免费提供教科书;为2172名农村义务教育阶段贫困寄宿生补助生活费,为4027名留守儿童进行关心帮扶。对符合政策的121户206人纳入了城镇低保;对符合条件的472户1126人纳入了农村低保。城乡大病医疗救助26人;特殊疾病救助 52 人,发放救助金24600元;完善村级卫生服务网络,新型农村合作医疗参合率100%,健全管理、报销体系,突出解决了“看不到病、看不起病、看不好病”的问题。落实计划生育奖励扶助82人,独生子女奖励89人,独生子女伤残扶助3人;免费办理婚育证明859例,发放生育服务证342例,落实各种节绝育措施506人,为全镇1.1万育龄妇女进行了“三查”,计划生育工作连续两年在全县年终目标考核中获得“红旗乡镇”。对农村特困无房户避险搬迁17户;农村新建沼气池240口;以龙台为试点的广播电视村通工程得到了有效探索。森林管护33458亩。解决农村人口饮水安全问题1240人。

转变职能延伸服务

按照省、市、县加强机关行政效能建设的要求,着力开展政务服务向基层延伸工作,因地制宜推行“三三四”便民服务机制(建立三网络:镇成立群众工作办公室、社区设立便民服务窗口、村设立便民服务代办点;实行三到户:民情掌握、政策宣传、诉求办结到户;坚持四制度:首问责任制、责任追究制、限时办结制、群众评议制),做到机构到村、服务到户、责任到人,极大地方便了群众办事,有效地解决了群众“办事难、办事远、办事贵”的问题,确保了“小事不出村、大事不出镇”。三年来,全镇便民服务中心、窗口和代办点共接待办事群众1万余人次,办结各类诉求事项6478件,办结率和群众满意率均在96%以上,基本实现农民不出村就能办成事。两年多来,全镇没有一例到省进京上访,没有一例群体性越级上访,信访上访率下降60%,进一步融洽了党群干群关系。

同凯能源

同凯能源科技发展有限公司是专门从事清洁能源产业的高科技公司,是目前巴中市最大的招商引资企业。公司于2008年11月在四川省巴中市注册,注册资金1亿元人民币,公司正在建设的60万吨/年天然气汽车清洁燃料项目落户巴中市经济开发区——驷马园区。主要从事天然气清洁燃料项目建设筹建、货物及技术进出口。下设财务部、人事行政部、总工办、工程部、投资控制部五个部门。

公司采用世界先进技术和管理理念,引进优秀的管理和技术人才。现有员工30人,其中化工和天然气领域专家3人,拥有中高级职称21人,同时公司还拥有5项国家专利,荣获1项液化天然气领域省部级科技进步奖和天然气化工行业多项省市级奖项。

同凯能源通往驷马高速出口的同凯大桥

公司秉承“科学、创新、求实、奉献”的发展理念,有信心和决心用一流的管理,创造一流的效益,为巴中革命老区经济的发展和四川清洁能源基地的建设做出一流的贡献。

为加快重点项目早日竣工投产,12月19日,平昌县委副书记、县长蒲开文专程来到同凯能源项目建设一线展开现场办公,并就相关具体问题进行一一研讨、解决。

在现场办公会上,蒲开文表示,总投资18亿元平昌县驷马同凯60万吨大型天然气汽车清洁能源项目,是市县引进的重点项目,目前项目已进入了最后的冲刺阶段。对此,驷马镇、相关部门和企业务必要围绕规定时限、目标任务,大马力推进各项扫尾工作——县环保局要搞好企业投产试运行的环保工作过程监管,水务部门要搞好污水排放管道安装工作和技术指导,县安监局配合企业制定详细可行的安全预案,县公安局、消防大队要做好园区消防安全工作,县电力公司要搞好电力保障服务工作,驷马镇要按照相关政策法规做好企业周边农户搬迁工作,企业要在正式投产前,完成LNG项目主控室安装调试运行等,总之要全力确保项目如期投产。

“平昌的投资环境非常优秀!很多时候,政府是帮我们企业想在前、办在前,他们的保姆式服务令人非常感动。在他们的大力支持下,我们项目天天有新进度,有新形象;同时,我们对如期投产充满必胜信心。”提起在平昌发展,同凯能源项目建设负责人说。[4]

参考文献