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顺义区位于北京市东北方向,距市区30公里,北邻怀柔区、密云县,东界平谷区,南与通州区、河北省三河市接壤,西南、西与昌平区、朝阳区隔温榆河为界。地理位置北纬40°00'~40°18',东经116°28'~116°58',境域东西长45公里,南北宽30公里,总面积1019.89平方公里。

2012年全区户籍人口59.4万,常住人口95.3万,下辖6个街道办事处、7个地区办事处、12个镇、426个行政村,区境内有回、满、蒙等25个少数民族。

顺义区是北京东北部发展带的重要节点、重点发展新城之一,是首都国际航空中心核心区。先后获得"首都文明区"、"全国创建文明村镇工作先进区"、"全国文化先进区"、"全国体育先进区"、"国家卫生区"、"全国绿化模范城市"、"全国双拥模范城市"、"全国食品安全示范区"等荣誉称号。[1]

建制沿革

顺义夏商周三代随北京地区属冀、幽、燕。

西汉时,汉高祖五年(公元前202)至十二年(公元前195)置狐奴、安乐两县属渔阳。

唐贞观二十二年,以内附契丹别帅析纥便部置归顺州,本为契丹松漠府弹汗州(松漠府在今辽宁省阜新、彰武一带)。

天宝元年(742)改称归化郡,乾元元年(758)复称归顺州,领怀柔县(与今怀柔区无关),州、郡、县治所同一。

明朝于洪武元年(1368)十二月,降顺州为顺义县,属北平府,后为顺天府所辖。

民国三年(1914)十月,改顺天府为京兆特别区。

民国十七年(1928)六月,北京改称北平,顺义直属河北省。

1948年12月8日顺义县城解放。

1949年8月,顺义属河北省通州专署领导。

1958年4月,划归北京市设为顺义区。1960年1月,设为北京市顺义县。

1998年12月,经国务院批准撤销县制,设立顺义区。

行政区划

1998年,顺义区辖2个街道、12个镇、7个地区,428个村、27个居委会:光明街道、胜利街道;张镇镇、大孙各庄镇北务镇李遂镇木林镇南彩镇北小营镇李桥镇高丽营镇赵全营镇北石槽镇龙湾屯镇;仁和地区、马坡地区、南法信地区、天竺地区、后沙峪地区、牛山地区、杨镇地区。

1999年,在马坡地区办事处设立马坡镇,实行"两块牌子,一套人马"。2000年,在仁和、杨镇、天竺、后沙峪、南法信、牛山地区办事处设立建制镇,实行"一套人马,两块牌子",同时将牛山镇(地区办事处)更名为牛栏山镇(地区办事处)。2000年,顺义区辖2个街道、7个地区(同时设立建制镇)和12个镇。

2001年11月13日,京民划函[2001]475号批准同意顺义区在区政府驻地中心地区设立石园街道,同时调整胜利、光明街道辖区范围。2005年3月8日,石园街道办事处正式成立。2005年,顺义区辖3个街道、7个地区(同时设立建制镇)和12个镇。

2007年,北京市政府正式批准同意顺义区在城市化进程较快地区设立空港、旺泉、双丰三个街道办事处,管辖区域分别为空港地区、北京汽车生产基地周边地区、顺义新城中心区及奥运场馆周边地区。2008年6月25日,旺泉街道、双丰街道、空港街道三个街道办事处正式挂牌成立。至此,顺义区形成6个街道、7个地区和12个镇的格局。

6个街道:光明街道、胜利街道、石园街道、双丰街道、旺泉街道、空港街道;7个地区(同时设立建制镇):仁和地区(镇)、后沙峪地区(镇)、天竺地区(镇)、杨镇地区(镇)、牛栏山地区(镇)、南法信地区(镇)、马坡地区(镇);12个镇:张镇、大孙各庄镇、北务镇、李遂镇、木林镇、南彩镇、北小营镇、李桥镇、高丽营镇、赵全营镇、北石槽镇、龙湾屯镇。共有91个居民委员会、426个村民委员会。[2]

地理环境

位置境域

顺义区位于北京市东北部,城区距市区中心30公里。北邻怀柔区、密云县,东界平谷区,南与通州区、河北省三河市接壤,西南、西与昌平区、朝阳区隔温榆河为界。

地理位置北纬40°00'~40°18',东经116°28'~-116°58',境域东西长45公里,南北宽30公里,总面积1019.89平方公里。

地貌特征

顺义区地势北高南低,地处燕山南麓,华北平原北端,属潮白河冲积扇下段。境内平原为河流洪水携带沉积物质造成,表面堆积物主要是砂、亚砂土,面积占95.7%。

北部山地最高点海拔637米,境内最低点海拔24米,平均海拔35米。

水文特征

顺义区境内有大小河流20余条,潮白河等河流分流其间,均呈南北走向,分属北运河、潮白河、蓟运河3个水系。河道总长232公里,径流总量1.7亿立方米。

气候特征

候属暖温带半湿润大陆性季风性气候,年平均气温为11.5℃。1月平均气温4.9℃,最低气温零下19.1℃;7月平均气温25.7℃,最高气温达40.5℃。年日照2750小时,无霜期195天左右。年均相对湿度50%,年均降雨量约625毫米,为华北地区降水量较均衡的地区之一全年降水的75%集中在夏季。[3]

自然资源

矿产资源

境内已探明的矿藏有煤、泥炭、水泥灰岩、大理石、砂石料及黏土等,其中煤、水泥灰岩储量分别为2.3亿吨和800多万吨,泥炭、大理石、砂石料储量分别是100万、900万和1亿立方米。

水资源

地表水可用量平水年为4300万立米,地下水资源年平均可开采量约为4亿立方米,部分地区蕴藏有地热资源。2012年规模以上工业企业取水量11169.5万立方米,其中自来水2015.6万立方米。全年非工业限额以上法人单位取水量1734万立方米,其中自来水1368.7万立方米。

能源

2012年全区能源消费总量为955.20万吨标准煤,比上年增长4.11%。其中,第一产业能源消费量为15.42万吨标准煤,比上年降低0.59%;第二产业能源消费量为162.75万吨标准煤,比上年增长2.05%,第三产业能源消费量为708.09万吨标准煤,比上年增长4.01%;居民生活能源消费量为68.94万吨标准煤,比上年增长11.75%。可比价单位GDP能耗比上年下降4.14%。

人口民族

2012年底顺义区常住人口(常住人口是指普查标准时间点在北京居住半年以上的人口,包括户口在本市、离开本市不满半年的人口)为95.3万人,环比增长4.15%。户籍人口59.4万人,环比增长1.02%。流动人口34.5万人,环比增长10.22%。

2013年年末顺义区常住人口为98.3万人,比2012年末的 95.3万人增加3万人,增长3.14%。其中常住外来人口37.3万人,比2012年末的34.5万人增加2.8万人,增长8.11%。

区境内有回、满、蒙等25个少数民族。[4]

经济

综述

2012年,完成地区生产总值1103.2亿元,同比增长8.7%;完成属地财税收入415亿元,同比增长7.8%;完成公共财政预算收入86.2亿元,同比增长6.6%;完成固定资产投资410亿元;社会消费品零售额实现256亿元,同比增长18%;完成进出口总额170亿美元,同比增长10%。城镇居民人均可支配收入达到30530元,农村居民人均纯收入达到16010元,分别增长8%和12%。

2012年人均地区生产总值115760.5元(按年平均汇率折合18338.6美元)。城镇居民人均可支配收入达到30437元,比上年增长8.1%,城镇居民人均生活消费支出17463.4元,比上年增长6.3%,恩格尔系数为34.6%;农村居民人均纯收入15960元,比上年增长11.5%,农民人均生活消费支出10830元,比上年增长9.1%,恩格尔系数为33.3%。

财政

2012年全区完成财政总收入415.7亿元,比上年增长7.8%,公共财政预算收入86.2亿元,比上年增长6.6%。其中,实现增值税、营业税、企业所得税分别为10亿元、25.5亿元和20.3亿元,比上年分别增长19%、2.9%和3.8%。地方财政一般预算支出130.3亿元,比上年增长4.7%。其中,一般公共服务支出为10.4亿元,比上年下降2.5%,教育支出、社会保障和就业支出分别为18.9亿元和16.8亿元,比上年分别增长17.8%和8.3%。

税收

2012年全区完成税收366.2亿元,比上年增长6.6%。其中,国税242.1亿元,比上年增长7.8%,地税124.1亿元,比上年增长4.3%。

农业

2012年全区实现农林牧渔业总产值67.6亿元,同比增长3.7%。其中农业产值26.2亿元,比上年下降3.2%;林业产值6.1亿元,比上年增长2.8倍;牧业产值31.7亿元,比上年下降4.8%;渔业产值2亿元,比上年增长8%;农林牧渔服务业产值1.6亿元,比上年增长8.8%.

2012年实现农业增加值25.2亿元,比上年增长3.2%。粮食播种面积52.4万亩,比上年减少2万亩;粮食产量20.9万吨,比上年下降1.9%。

工业

2012年顺义区规模以上(年主营业务收入2000万元及以上)工业企业323家,累计完成工业总产值2297.9亿元,比上年增长11.2%,完成工业销售产值2272.7亿元,比上年增长10.9%,完成出口交货值356亿元,同比增长11.1%,产销率为98.90%。完成主营业务收入2325.8亿元,比上年增长10.5%;实现利润191.9亿元,比上年增长14.9%;主营业务税金及附加和应交增值税完成125.9亿元,比上年增长19%。

全区大中型工业企业85家,完成产值2033.7亿元,完成主营业务收入2046亿元,实现利润178.5亿元,主营业务税金及附加和应交增值税116.9亿元。

全年实现工业增加值451.5亿元,比上年增长10.7%。[5]

社会事业

教育科技

1997年,顺义区被确定为北京市实施素质教育实验联系区;2001年又承担了北京市基础教育课程教材改革实验工作。在北京市乃至全国的学科、科技、文体竞赛中频繁获奖,连续23年获北京市中学生田径运动会郊区组第一名。1998年和2000年出现了全市高考文科和理科状元。先后两人次获得北京市高考文理状元桂冠,为大专以上院校输送79431名优秀毕业生,其中为清华大学、北京大学输送916人。

顺义区于1989年、1996年和2003年三次荣获"全国幼儿教育先进区(县)"称号。1993年,经国家教委验收,实现了基本普及九年制义务教育县的目标;1987年,荣获"全国基础教育先进县"称号;1997年,被评为"全国'两基'工作先进县";2001年被评为"全国'两基'工作先进地区"和"全国特教先进区";2004年被评为"北京市教育先进区县"; 2005年,被评为北京市创建学习型城区先进区;2006年,第一批被北京市评为规范教育收费示范区;2007年,被评为全国教育系统纪检监察工作先进集体。2010年被评为全国社区教育示范区;2012年被评为全国"两基"工作先进地区,全国教育督导先进集体。

2012年全区普通中学38个,招生9715人,在校生29065人,毕业生9310人;小学39个,招生6890人,在校生35858人,毕业生5224人;幼儿园59个,招生5915人,在校生15199人,毕业生3469人。各类职业中学7个,招生746人,在校生2307人,毕业生731人。特殊教育学校2所,招生131人,在校生261人,毕业生23人。

2012年全区高新技术企业95个,专利申请量995件,专利授权量777件,技术合同交易额2.9亿元。科研机构2家,科研人员96人。

劳动就业

截至2012年底,全区共有顺义户籍劳动力24.7万人,其中:农村劳动力13.3万人,占劳动力总数的53.85%;城镇劳动力11.4万人,占劳动力总数的46.15%。

2007年-2012年,顺义区连续六年获得北京市社会保障和就业工作领导小组就业再就业工作目标考核第一名,先后获评"全国统筹城乡就业试点城市"、"全国农村劳动力转移就业示范区"、全市首个"充分就业区"、"全国百城职业能力建设试点城市";顺义区人力资源和社会保障局被授予全国劳动和社会保障系统"集体一等功"、"全国人力资源社会保障系统先进单位"、"全国农民工工作先进集体"、"全国妇女创先争优先进集体" 等荣誉称号。

社会保障

2012年,顺义区参加新农合总人数28.92万人,参合率99.8%,持续保持较高水平,筹集资金1.85亿元,人均筹资640元,比上年增长120元。顺义区不断健全社会救助体系,保障困难群体基本生活,各项社会救助标准继续提高,农村低保标准由年人均4800元提高到6240元,与城市低保持平,实现城乡低保标准统筹,资金增长比例较上一年提高12%。大病救助最高标准由10万元提高到12万元。

环境卫生

2012年城区生活污水集中处理率97.8%,比上年提高1.1个百分点,医疗废水排放达标率100%。全年空气质量达到二级和好于二级的天数为300天,占全年总天数的82%,与上年相比提高5个百分点。全区林木绿化率达到28.32%,比上年提高1.62个百分点。

2012年末全区共有卫生机构361个,其中医院及卫生院168个。卫生机构共有床位3202张。全区卫生技术人员达到5863人,比上年末增加909人,其中执业(助理)医师2481人,比上年增加472人,平均每千人拥有中西医师2.6人、拥有医院及卫生院床位数3.4张。

公共事业

2012年顺义区全社会用电量达到53.5亿千瓦时,比上年增长8.4%。其中生产用电44.7亿千瓦时,增长6.7%;城乡居民生活用电8.7亿千瓦时,增长16.6%。

2012年天然气供应总量19789万立方米,比上年增长23.5%。年末共有天然气家庭用户12.9万户,比上年增长19.6%。

文化体育

与北体大、北体大中专、国安俱乐部和首钢篮球队等高校、俱乐部先后实现了人才共育,唯一一家国家级举重学校--中国举重学校落户顺义。顺义区先后获得市级以上金牌500余枚,涌现出了四破亚洲纪录的龚义田、张长山、马林芹、李静、陈玉华等一批国际级的知名运动员。北京市中小学生田径运动会上顺义区代表团获得京郊八连冠。2006年顺义区在第十二届市运会上夺得52.5枚金牌,实现了金牌榜第五名的历史性突破。2007年,顺义区代表北京市参加第六届城市运动会,取得了3金3银1铜的优异成绩。2008年,顺义输送的柔道选手刘仁旺以奥运会选拔赛60公斤级第一名的成绩入选奥运军团,在比赛中崭露头角。燕京啤酒集团赞助中国皮划艇队,杨文军、孟关良再度夺冠,创造了历史。2010年该区在北京市第十三届市运会上夺得59枚金牌,实现了金牌榜第四名的历史性突破。

2012末全区共有文化馆、站26个,公共图书馆1个,藏书69万册,比上年增加12万册。电影放映单位445个,其中农村放映单位443个。区级以上重点文物保护单位9个。年末业余文艺协会8个,业余文艺演出队375个。全区共有体育场馆11个。[6]

交通运输

道路建设

2012年全区公路总里程为2866.4公里,路网密度达到2.81公里/平方公里,比上年增长7.5%;绿化里程2162公里,比上年下降7.1%。全区公路桥梁344座,14216.55延米。

顺义区公路已形成机场高速、京承高速、机场北线高速、京平高速、机场南线高速、六环路等高速公路为龙头,京密路、顺平路等国、市道主干线路网为骨架,县乡公路为支脉,"六横"、"十四纵"、"二放射"、"六高速","棋盘+网格+环线"纵横交错、四通八达的公路网体系。

大秦、京承两条铁路穿越顺义全境。

公共交通

2012年交通运输业完成货物运输量2409万吨,比上年增长9.4%;货物周转量94407万吨公里,比上年增长24.8%;客运车辆3828辆,比上年增长4.9%;货运车辆16363辆,比上年增长5.2%。

北京机场轨道交通线在2008年投入运行,北京地铁15号线一期一段已于2010年12月30日开通,一期二段已于2011年12月31日开通。

风景名胜

旅游

2012年旅游业营业收入47.7亿元,比上年增长17.2%,接待总人数409.3万人次,比上年增长3.9%。从业人员14812人,比上年增长4.1%。

龙湾溶洞

龙湾溶洞位于顺义区龙湾屯镇唐洞村东,距焦庄户地道战遗址1公里。

汉石桥湿地

汉石桥湿地自然保护区位于京东平原地带,总面积1900公顷,其中核心区面积约3000亩,是北京市平原地区唯一的大型芦苇沼泽湿地。

奥林匹克水上公园

为2008年奥运会而建设,该项目历时7个月的时间,完成该项目分两期的设计过程,奥林匹克水上公园位于北京顺义地区马坡镇潮白河畔,是2008年第29届奥运会所有赛艇/划艇赛事的举办地。[7]

城市荣誉

1999年元月 首都军地共建部队"菜篮子"工作先进单位

1999年 全国农村中医工作先进区

2000年6月 全国儿童工作先进市(区)县

2001年4月 全国绿化先进集体

2001年4月 全国食品工业强县

2001年4月 全国牙病防治先进县(区)

2001年6月 全国"两基"工作先进地区

2001年12月 全国特殊教育先进区

2002年 双拥模范区

2002年1月 京郊发展二、三产业先进区县

2002年1月 北京市发展"六种农业"先进区县

2002年2月 首都文明区县

2002年2月 全国创建文明村镇工作先进区

2002年5月 全国民政工作先进区

2004年2月 2003年度北京市银行卡应用发展推进工作先进区县

2004年4月 北京市教育工作先进区县

2006年6月 顺义区获得"国家卫生区"称号

2009年6月 顺义区获得"首都平安区县"称号

2009年5月 顺义区获得"全国平安建设先进区县"称号

2010年1月 顺义区获得"全国人口计生综合改革示范区"称号

2010年3月 顺义区获得"全国中医药特色社区卫生服务示范区"称号

参考文献