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陕西省商洛市镇安县青铜关镇位于镇安县南部、乾佑河中下游西岸,东邻西口回族镇、关坪河乡,南与旬阳县小河镇毗邻,西与龙胜乡、柴坪镇接壤,东北与高峰镇相连,北与永乐镇毗邻。
青铜关镇
位于镇安县南部、乾佑河中下游西岸,东邻西口回族镇、关坪河乡,南与旬阳县小河镇毗邻,西与龙胜乡、柴坪镇接壤,东北与高峰镇相连,北与永乐镇毗邻。最高处北阳山海拔1920.5米,最低处司面铺376.4米,每平方千米人口密度72人。面积257平方千米。2003年12月,全镇总人口16772人,辖青梅、乡中、前湾、柏胜、铜关、张家坪、营丰、冷水河、阳山、月星、东坪、丰收、白树、悦爱、茨沟15个村、79个组。镇政府驻青铜关街,东径109°09′、北纬33°14′,海拔450米,距县城33千米。
总体情况
青铜关镇位于镇安县城南,距县城33公路,区域面积230平方公里。全镇辖15个建制村,常住人口16805人,其中农业人口16207人。青铜关镇地处中亚热带向北亚热带季风湿润气候过渡区,年平均气温16.1摄氏度。年均降水量862.6MM,年日照时数1995小时,无霜期220-230天,气候温和,雨量充沛,四季分明。
青铜关原名青藤关,是古长安通往巴蜀必经之路,与安康市旬阳县接壤,素有商洛“南大门”之称,交通十分便 捷,“西康”铁路和102省道纵穿全镇,西康(西安至安康)高速公路目前正在修建中,出入道口设在本镇东坪村。青铜关镇人杰地灵,改革开放二十多年来,青铜关人勇立潮头,迎风搏浪,大力发展地方特色经济,烤烟、畜牧、林果、中药材已成为全镇四大支柱产业。现有各类工业企业33家,商贸企业203家,拥有农贸市场三处。2005年实现国内生产总值4328万元,工农业总产值4100万元。财政收入94.1万元,人均收入1500元。
城镇建设日新月异,各类基础配套设施日趋完善;电力通信、广播电视、教育卫生、饮用水及各类生活设施一应俱全,具有良好的投资环境和优异的创业条件。辖区内己探明的铅锌、硫铁、铁、重晶石、锰等矿产资源储储量丰富。拥有月西矿业有限公司、京地公司、宝鑫选矿厂等多家企业。
青铜关人民以自己的聪明才智和艰苦创业的精神,正朝着经济腾飞,事业发展的更高目标健步迈进。同时将以日趋完善的投资环境,各种优惠政策和优良高效的服务。
镇党委书记朱炜、镇长邬少安诚邀国内外各界有识之士前来投资和创业,共享资源,共创未来。
历史发展
1949年11月建铜关乡,1958年设为铜关管理区,1961年为铜关人民公社,1984年更名。1996年底,全乡面积63平方千米,人口4498人,辖铜关、张家坪、冷水河、青研、营口、营丰、柳林、铜岭、青富9个村、42个组。1997年5月,将铜关乡、梅花乡、东坪乡合并设立青铜关镇,镇政府驻青铜关街(因青藤得名,后改铜关)。2001年11月,将月西乡辖区并入青铜关镇。
政府工作
青铜关镇党委、政府高度重视,快速行动,扎实安排,精心部署全镇信访和安全稳定工作。
加强组织领导,夯实工作责任。镇上成立了由党委书记任组长、相关单位负责人为成员的信访稳定工作领导小组,由党政主要领导亲自将信访稳定工作拿在手中,定期召开专题会议,定期研究安排部署,定期组织听取汇 报,定期协调解决问题。实行领导干部信访稳定工作包村蹲点制度,每个班子成员都有包抓信访稳定责任村,做到班子成员信访稳定工作人人抗死肩。镇村组三级分别再次签订了下半年信访稳定工作目标责任书,对后六个月的信访稳定工作目标任务再次予以了分解、细化、明确,将其列入年度目标责任考核工作重要内容。
扎实开展接访活动,把握信访重点环节。一是统一思想,扎实部署。从7月10日至10月20日集中开展“百名干部百日下访”活动,变群众上访为干部下访,关口前移,服务上门,形成纵向到底、横向到边全覆盖的下访网络体系,掌握预测群众信访动态,及时上报信访信息,对排查出的各类不稳定因素及时化解在村组、消除在萌芽状态。二是大力开展镇村党政主要领导大接访活动。由党政主要领导亲自带队,科级领导干部分片包干深入村组户解决信访突出问题。书记、镇长轮流值班亲自接待群众来信来访,对群众反映的各类问题分类耐心说服、下力解决,一般案件当日解决,一时解决不了的由书记或镇长负责3个工作日内处理到位。三是挂牌明示,方便群众。镇村在固定场所(村办公室)明示接访时间、驻村包抓镇村领导干部及联系电话号码,方便群众来访不越访。
建立健全机制,解决突出问题。重点推行信访稳定四项机制:一是坚持实行科级领导信访稳控工作包案负责制。对重点信访稳控工作实行定领导、定包案、定办结时限的"三定"包案制度。二是坚持信访稳定工作党政联席例会制度。每周召开一次信访党政联席会议,汇报总结本周信访稳控工作,掌握搜集矛盾排查情况,安排下周工作。坚持每半月召开一次党政领导及政法、涉农单位负责人参加的信访联席工作汇报会,分析问题,沟通信息, 预测不稳定因素,处理信访热点、难点问题。建立和完善信访交办制度和信访督查制度,对集体访、越访、重访、缠访的处理情况和上级交办案件的督查情况进行每周通报。三是推行信访稳定"四包四制"。建立落实信访稳定工作党政主要领导干部包片、科级领导干部包村、一般脱产干部包组、组干部和党员包重点户的"四包"责任制,推行信访接待首问制、矛盾排查责任制、信访处理效果考评制、信访工作失误追究制"四制”,实行周考核、月评比,任务限期办结。四是积极推行"111"承诺服务制和信访工作考核制度。"111"承诺服务制,即上级领导批示件一周内办结或给予答复,上级交办或自立案件一月内办结,集体上访争取一次性结案,不留遗留问题。镇党委、政府每月对各村、各单位执行"111"承诺服务制情况进行重点检查和抽查,对信访工作成绩突出的村、单位及领导通报表扬,差的通报批评。对通报批评的单位和村,由其主要领导写出书面检查。每季度被通报批评两次以上的,对照《镇信访工作考核管理制度》的有关规定进行处理。拟同时探索建立信访调处民主联调制度,通过召开人大、政协、村民代表联调会,县、镇、村三级联调会、亲属联调、朋友联调等一系列政策、法规、亲情相结合的新举措,使信访案件都得到终结,上访户息诉罢访。
加强干部管理,严格工作纪律。镇上下发了《特殊时期加强干部管理严肃干部纪律的通知》 ,从现在起实行镇党、政主要领导亲自值周,每周两名科级领导直接带班,镇属单位四名干部共同值班制度。同时严格考勤考绩,主汛期间不休礼拜,严格请销假制度,请假权利一律上收一级。对干部在岗情况不打招呼的进行抽查,对于超假或不假而去、无故旷工、玩忽职守的,党委将严查重处,轻者罚款,重者按有关程序给予党纪政纪处分,用铁的纪律和制度来确保“五个防止、三个确保”目标任务的顺利实现。
计划生育
镇安县青铜关镇深入推进计划生育综合治理工作,取得良好效果。该镇自我加压,自我启动,超前谋划,及早动 手,针对计划生育工作存在的问题专题研究整改措施,并下发了全面开展计划生育综合治理工作的通知,召开了全镇综合治理动员大会,成立了计划生育综合治理领导小组,组建了综合工作队,狠抓了“三查”、手术、社会抚养费征收、流动人口管理四个关键环节,坚持依法行政,对李平等4名重点户进行重点教育,对个别特殊情况者落实村干部监管责任,造册上报计生办每月督促其上站检查,坚决做到“三查”应查尽查、结扎应扎尽扎、上环应上尽上、补救应补尽补、社会抚养费应征尽征。建立了流动人口信息网,对80名流出对象和3名流入对象全部造册入网,做到底子清、情况明。他们实行每周定期汇报、半月检查评比、月底公示通报的考勤考绩考核机制,采取不打招呼随时抽查督导的办法,还推行领导包片、一般干部包村、村干部包组、组干部包重点户,末位诫勉谈话制、任务限期办结制、无为无效问责制、阶段工作汇报制等,促进了全镇综合治理活动均衡开展。目前,全镇共完成“三查”补查48例,上环30例,补救4例,扎管18例,社会抚养费征收9.4万元,落实流动人口“五个一”管理体制83名,新增奖励扶助对象25名,计划生育综合治理阶段工作收到明显成效,计生工作局面明显好转。
教育文化
镇安县青铜关镇党委对村级后备干部人才库中的12名“推优”后备干部按程序考察,近期将走马上任履行新职。这是该镇建立村干部培养长效机制后,使全镇村干部推选更加科学便捷。针对村级干部后备力量不足,该镇党委 以县委“基层干部队伍建设年”为契机,建立起村干部选、育、管、用的长效工作机制。采取“个人申请、群众推荐、组织考核”相结合的办法,以全镇40岁以下、有初中以上文化,政治素质较好,愿意为群众办实事的青壮年为主要对象。经党员群众和支部“两推一选”,将符合条件的村级后备干部候选人纳入党委跟踪培养对象,进行规范化、系统化管理,系统培训。依托镇、村党校主阵地,定期开展培训,组织外出参观考察学习,与邻近村横向交流等方式,努力增强村级后备干部管理社会事务、协调利益关系、处理人民内部矛盾、维护社会稳定、带领群众致富等能力。镇党委确定每名科级领导各联系一个村的后备干部培养工作,定期走访。开展村干部和联村干部帮带制度,每名后备干部都有一名村干部和镇包村干部负责结对帮带,使他们尽早熟悉村级事务。该镇还设立支部书记助理和村主任助理岗位,每村考察确定一名有培养前途的后备干部担任支部书记助理或村主任助理,分管联系一定工作,让其广泛接触村级事务,在实践中经受锻炼,增强个人才干。
青铜关镇人大主席团召开了由县镇人大代表,离退休老干部、社会知名人士、镇村代表以及镇属和驻镇单位负责人座谈会。会上镇长邬少安向各位代表报告了新一届政府近一年工作的开展情况,特别是2008年上半年受地震灾害影响我镇仍然较好的完成了各项经济指标,各项工作都实现了时间任务双过半。会上,林业站、土管所等职能单位也向各位代表做了工作述职。
在听取了政府和相关单位的报告后,人大代表和与会同志展开了热烈的讨论,大家在轻松和谐的氛围中纷纷建言献策,大家一致表示近年来青铜关镇基础设施建设多,农民增收幅度大,集镇亮化绿化美,地位声誉逐年高,同时,大家还为政府下半年工作提出了好的建议和意见。座谈会上,人大代表和部分同志还对政府工作、政府班子以及镇属和驻镇单位进行了民主测评,充分发挥了人大代表的民主监督作用。最后,镇党委书记朱炜做了重要讲话,他要求各位人大代表一要多搜集民意,多倾听群众呼声,真正代表人民做好代表;二要充分发挥好人大代表的参政议政、民主监督作用,和党委、政府一道为建设一个幸福美好的青铜而共同努力。
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