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蒙古联盟自治政府
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蒙古联盟自治政府是1937年至1939年间日本在内蒙古扶植的傀儡政权。

沿革

民国26年(1937年)10月14日,日军攻占归绥[1] ,10月17日又攻占包头。10月27日,在日本扶持下,第二次蒙古大会归绥召开。10月28日,大会讨论通过了《蒙古联盟自治政府组织大纲》、《蒙古联盟自治政府暂行组织法》、《第二次蒙古大会宣言》等,正式成立了蒙古联盟自治政府,选举云端旺楚克(未到会)为政府主席、德穆楚克栋鲁普为副主席。

1937年11月22日,蒙古联盟自治政府、察南自治政府晋北自治政府张家口签订《关于设立蒙疆联合委员会的协定》,正式成立了蒙疆联合委员会。1939年9月1日,蒙古联盟自治政府、察南自治政府晋北自治政府正式合并,在张家口成立蒙疆联合自治政府

组织

蒙古联盟自治政府设在厚和豪特(原归绥),设主席、副主席。“主席为蒙古联盟自治政府之主权者,遇有事故不能执行职务时,由副主席代行之。”蒙古联盟自治政府下设政务院,“掌理诸般行政”,政务院实行政务院长负责制。政务院下设总务部、财政部、保安部,各部均下设若干处。总务部下设总务处、法制处、建设处、内务处、教育处、外交处;财政部下设会计处、税务处;保安部下设警务处、司法处。政务院下辖的地方行政机关有:乌兰察布盟伊克昭盟察哈尔盟巴彦塔拉盟(后来设立)、锡林郭勒盟等5个盟公署,以及厚和豪特市包头市2个市公署。除了政务院以外,还有蒙古军总司令部、参议会与政务院地位平行。此外还设有秘书处、司法局等机构。同时,蒙古联盟自治政府还设有日本人组成的顾问部,实际掌控军政大权,下设总务部、财政部、保安部等部。

1938年3月,政府主席云端旺楚克病逝。1938年7月,德穆楚克栋鲁普接任政府主席,随即对政务院进行改组,对人员进行了任免。1938年8月1日,政务院正式改组,废除了政务院的总务部、财政部、保安部3部制,改行1厅4部制(总务厅,民政部、财政部、保安部、畜产部)。总务厅下设总务处、人事处、主计处、外交处等;民政部下设内务处、教育处、建设处;财政部下设税务处、理财处;保安部下设警务处、司法处;畜产部下设牧业处、畜产处。此外,还有直属政务院的地政局、司法局、参议会等。

蒙古联盟自治政府以乌兰察布盟(盟公署驻百灵庙)、锡林郭勒盟(盟公署驻贝子庙,今锡林浩特市)、察哈尔盟(盟公署驻张北)、巴彦塔拉盟(盟公署驻厚和豪特,今呼和浩特市)、伊克昭盟(盟公署驻包头)及厚和豪特市包头市为辖区。其中,巴彦塔拉盟是将土默特特别旗和察哈尔右翼4旗合并后新设立的。各盟公署设盟长1人,副盟长1人,日本参与官1人,下设总务厅、民政厅、保安厅、财政厅、教育厅等厅。厚和豪特市、包头市各设市长1人,日本主任顾问1人,下设总务科、财务科、建设科、司法科、警务科等科。

职官

1937年10月至1938年7月

如无说明,以下均为1937年10月政府成立时任命,至1938年8月政府改组时为止的职官。

1938年8月至1939年

如无说明,以下均为1938年8月政府改组时任命或续任,至1939年9月政府合并时为止的职官。

从1938年8月到1939年政府合并,该政府所辖的5个盟主要官员没有变动,另设日本参与官1人,与盟长共主盟事;2个市主要官员没有变动,另设日本主任顾问1人,与市长共主市政。

参考文献

  1. 归绥,people.com.cn