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职称是一种证书攻取制度,现正式名称为专业技术人员职业资格。

概论

目前专业技术人员职业资格分为两种:准入类和水平评价类[1],准入类专业多数涉及安全公共利益等无此证书者不被准许从事工作,而后者仅是一种工作能力的聘雇上分辨作用。2019年版国家职业资格目录共计140项:

  • 专业技术人员职业资格59项
    • 准入类36项
    • 水平评价类23项
  • 技能人员职业资格81项
    • 准入类5项
    • 水平评价类76项

此证书表示在中华人民共和国从事专业技术工作的专业程度资格认定,通常每一领域有初级、中级、高级、正高级四种证书可攻取,但也有分级略有不同的专业。职称改革之前的全国营时代通常职称和从事职务是不区分的概念,要先当上该职务是取得该证书的条件之一因此目前口头上职称和职务仍然有混用概念;但职称改革之后职称证书和职务的聘任是相分离的,获得证书后,需要被聘任为相应的专业技术职务,才能享受相应的待遇,所以职称一词其实已经不准确也是现在名为“资格证书”的原因,仅代表一个人技术上有此资格水平但不见得已经谋到相应就业工作。

早期职称和职业资格为两个名词,职称是原人事部颁发的,职业资格是原劳动部颁发的,目前统一称职业资格证书,2017年9月后人社部大幅修正《国家职业资格目录》砍除了434项以上证书,表示许多行业政府已经不再设准入许可或不再评定其水准。职业资格(职称)证书是对专业技术人员能力的承认,反映一个人的专业技术和学术水平、工作经验的综合等级方便用人者快速辨认,在国营企业或公家机关较为看重此种证书,私人公司的看重程度不一而定但不少大型公司也采信其意义,由于中国社会上国营和半国营企业的经济比重与编制员额皆巨大且影响力广,因此专业技术人员职业资格证书的影响力也依然重要。

专业技术人员职业资格证书取得方式:

认定或评审

这是最先出现取得职称的方式,由各地方政府组织评审会对报名者授予证书,在公私立大企业工作者都能报名但主要来源是国企央企,而评鉴不表示完全免考试,多数会要求报考“英语职称考试”和“计算机应用能力考试”的通过成绩单作为评审必备条件,而符合某些条件者可以免考,各种评定方式依各地规定。评定由政府人事行政部门负责管理,国务院机构改革以后原国务院职称改革领导小组的工作交由人力资源和社会保障部承担。在职称评定过程中不同单位往往存在各种名额限制。由于拥有人才资源和职称名额在不同地区政府及国营单位存在较大区别,也导致了职称评定过程难易程度也存在较大差距[2]

国家统一考试(以考代评)

邓小平在1980年关于《党和国家领导制度的改革》的讲话中指出:“将来很多职务、职称,只要考试合格,就应当录用。”此为专业技术人员职业资格考试制度开始出现的信号,透过这种考试方式增加一种更广泛且公平的证书取得管道,1990年9月此项考试举办后持续至今也是一般人最常取得证书的管道。

职业资格对应

2016年国务院办公厅印发《关于深化职称制度改革的意见》(中办发〔2016〕77号) 中提及“促进职称制度与职业资格制度有效衔接”指出要减少重复考证书,降低社会用人成本,健全职称制度体系。就此多省市实施了职业资格与职称的对应关系表。此种做法多半针对旧时代的证书持有者提供一种过桥嫁接方案,例如职称改革之前取得“工程师”这一泛称性证书者可以根据其实质专业(例如电脑)在现代聘用时直接将其比照新目录中的“计算机技术与软件专业技术资格证书”,但这是一种公文命令所以只限于公家和国营单位有效,民间企业不见得执行这种对应。

视频

职称 相关视频

职称制度改革
职称评审说明

参考文献