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盘锦

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别名：鹤乡；油城；湿地之都 行政区划代码：211100 行政区类别：地级市 所属地区：中国辽宁省 地理位置：辽宁省西南部，辽河三角洲中心 气候：温带季风性气候

盘锦市是辽宁省下辖地级市，位于辽宁省中南部，地处辽河三角洲中心地带，是辽河入海口城市；地势地貌特征是北高南低，由北向南逐渐倾斜；地处北温带，属暖温带大陆性半湿润季风气候；辖一个县、三个区；总面积4102.9平方千米。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，盘锦市常住人口为1389691人。 盘锦市是中国重要的石油、石化工业基地，辽宁沿海经济带重要的中心城市之一。 盘锦是“石化新城”，缘油而建、因油而兴；以红海滩国家风景廊道为主的红海滩风景区是国家5A级景区 、辽宁省优秀旅游景区。古镇田庄台是中日甲午陆战最后一仗的战场，成为爱国主义教育基地。大洼县东风镇是张作霖和张学良将军的祖居地。盘锦是“无废城市”建设试点城市。

历史沿革

汉高祖十二年（前195年），在域内设置房县，西晋撤销。

南北朝时期，属北魏的营州，后为高句骊侵占。

唐平定高句骊后，归渤海国显德府。

辽代，全境属显州奉先军。

金、元、明、清各朝代，全境分别属广宁府、路、卫、县。

清开国后，在域内北部设放牧官马场，后在盘蛇驿设总管衙门。清顺治元年（1644年），设海城县，境内的南部区域归海城县辖。清嘉庆十三年（1808年），设置新民厅，现境内的东北部分地域归新民厅管辖。清光绪二十九年（1903年），对牧场进行勘丈，划恭、宽、信、敏、惠五段。清光绪三十二年（1906年），在境内设置盘山厅。

民国二年（1913年），设盘山县。民国三十七年（1948年）1月9日，盘山县民主政府成立，先后隶属辽宁省第五专区、第二专区管辖。8月，盘山县划归辽宁省直接领导。民国三十八年（1949年）4月，盘山县隶属辽西省。同年在大洼县境内成立盘山农场，隶属东北行政委员会农林部。

1950年，盘山农场改为辽西省盘山第一稻田农场。

1953年2月，盘山第一稻田农场改为盘山机械农场。

1955年，改为辽宁省盘锦国营农场管理局。

1956年2月，盘山县划归辽阳专署领导。11月，盘锦地区国营农场管理局改为盘锦农垦局，直属农垦部。

1961年4月，在盘锦农垦局管辖地区设置盘锦区人民委员会，归营口市领导。

1962年4月，辽滨苇场所属的大辽河东岸苇田划给营口县和海城县。

1966年1月，盘山县与盘锦农垦局合并为盘锦垦区，试行政场合一制，直属辽宁省。

1970年1月，在盘锦垦区内分设盘山区和大洼区（县级）。7月15日，将盘锦垦区改为盘锦地区，辖盘山区和大洼区，直属辽宁省。

1975年11月，盘锦地区与营口市合并。原地区所辖盘山区、大洼区改为盘山县、大洼县，均属营口市辖。同时将台安县划归鞍山市。

1978年，将原营口市河北街从辽滨苇场划出，归营口市西市区管辖。

1984年6月5日，经国务院批准，撤销盘山县，设立盘锦市（地级），直属辽宁省。9月，成立盘锦市筹备领导小组。

1985年3月，石山种畜场划归盘锦市。

1986年11月，撤销盘锦市郊区，恢复盘山县，以原盘锦市郊区的行政区域为盘山县的行政区域。将盘锦市盘山区更名为双台子区。

2016年3月，国务院同意撤销大洼县，设立盘锦市大洼区，以原大洼县的行政区域为大洼区的行政区域，大洼区人民政府驻大洼镇红海滩大街66号。

地理环境

位置境域

位于辽宁省西南部、辽河三角洲中心地带,地理坐标处在东经121°25'至122°31'、北纬40°39'至41°27'之间。东、东北邻鞍山市,东南隔大辽河与营口市相望,西、西北邻锦州市,南临渤海辽东湾,地处环渤海经济圈和东北亚经济圈重要区域,是联结辽南、辽西与辽中三大经济板块的重要节点和“辽海欧”“辽蒙欧”和“辽满欧”三大通道的唯一节点。2020年京沈客专通车后,盘锦将成为京津冀协同发展战略“2小时经济圈”重要辐射区域。

土地面积

全市土地面积共4102.9平方公里。按照土地用途划分,包括农用地2179.5平方公里、建设用地716.7平方公里、未利用地1206.7平方公里。农用地中,耕地面积1570.2平方公里,永久基本农田面积1127.8平方公里。按照所有权划分,包括国有土地3635.2平方公里、集体土地467.8平方公里。海域面积1425平方公里,海岸线长107公里,滩涂面积392平方公里。

地形地貌

盘锦属华北陆台东北部从“燕山运动”开始形成的新生代沉积盆地，经过漫长历史年代的河流冲积、洪积、海积和风积作用，不断覆盖着深厚的四系松散沉积物。地势地貌特征是北高南低，由北向南逐渐倾斜，比降为万分之一，坡度在2°以内；地面海拔平均高度4米左右，最高18.2米，最低0.3米，地面平坦，多水无山。

河流水系

盘锦素有“九河下梢”之称。境内共有大中小自然河流21条，河流总长634公里，总流域面积3570平方公里。其中，大型河流4条，包括辽河、大辽河、绕阳河和大凌河；中小型河流17条，包括锦盘河、西沙河、月牙河、新开河、太平河、一统河等。现有中小型平原水库7座，其中中型水库6座、小型水库1座，水库总库容1.51亿立方米，兴利库容1.02亿立方米。全市水资源总量达到3.36亿立方米，其中地表水2.43亿立方米、地下水0.93亿立方米。

气候

盘锦地处北温带，属暖温带大陆性半湿润季风气候。气候的主要特征是：四季分明，雨热同季，干冷同期，温度适宜，光照充裕。春季风大雨少，气候干燥，夏季高温多雨，秋季晴朗，降温快，冬季寒冷，降雪少。 2019年,全市平均气温10.9℃,总降水量748.2毫米。

自然资源

矿产资源

地下蕴藏着丰富的石油、天然气、井盐等矿藏资源,辽河油田自上个世纪60年代初勘探开发以来,累计探明石油储量22.4亿吨、天然气2133亿立方米,共发现42个油田,投入开发39个油气田。2019年,生产原油1007万吨、天然气6.3亿立方米,连续34年保持千万吨规模稳产。天然卤水资源分布面积达到150平方公里,一般埋藏深度30~100米,其中矿化度在30~60克/升的天然卤水总储量约为13.29亿立方米。

湿地生态

湿地资源十分丰富,全市除水稻田外的各类湿地面积达到2496平方公里,其中自然湿地2165平方公里、人工湿地331平方公里;湿地保护面积1240平方公里,占自然湿地的57.4%;拥有国家级和省级自然保护区各1处、国家湿地公园试点2处、省重要湿地1处和省级湿地公园3处;辽宁辽河口国家级自然保护区面积800平方公里,2004年列入《国际重要湿地名录》。广袤的湿地上栖息着各类野生动物450种,是丹顶鹤南北迁徙的重要停歇地、全球黑嘴鸥最大种群的繁殖地、斑海豹重要产仔地。

植物资源

盘锦地域属暖温带半湿润季风气候区，植物区划属华北植物区系，土壤类型多，野生植物生长快，密度大。共有野生植物70科242种。其中，林木类33科119种；杂草类37科123种。盘锦域内多水无山，宜林条件差，有林地面积7106公顷，立木蓄积总量42.36万立方米，森林覆盖率为4.8%。盘锦域内的野生杂草共有37科123种。主要分布在农田，林间、沼泽湿地、滩涂等地。有些杂草还具有造纸、制药、食用、编织、榨油等经济价值。

动物资源

盘锦市共有野生动物699种，其中，鸟纲236种，哺乳纲23种；两栖纲5种；爬行纲10种；昆虫纲300种，鱼类180种。盘锦市分布有昆虫11目，77科，300种。昆虫中，有害虫也有益虫。害虫主要危害农作物、果树、蔬菜、芦苇等。 盘锦市南部沿海，15米等深线以内浅海水域约20万公顷，鱼、虾、蟹资源蕴藏量约4万吨—5万吨，占辽东湾蕴藏总量的70%。其中3米等深线以内沿岸浅海水域约1.9万公顷，海贝类蕴藏量约2.7万吨。

经济

综述 2018年，全市实现地区生产总值1216.6亿元，增长5.9%；一般公共预算收入135.7亿元，增长14.2%；规模以上工业增加值595.3亿元，增长11.8%；城乡居民人均可支配收入39111元和17136元，分别增长7.2%和7.5%。

2020年盘锦市实现地区生产总值实现1303.6亿元，同比增长3.1%。其中，第一产业增加值103.9亿元，增长2.1%；第二产业增加值715.6亿元，增长6.6%，第三产业增加值484.0亿元，下降1.9%。

第一产业

2018年，盘锦市拥有15米等深线以内浅海水域约2000平方公里，鱼虾蟹贝资源蕴藏量约4—5万吨，占辽东湾蕴藏总量的70%；淡水水域1530平方公里，适宜发展淡水养殖。盘锦大米、河蟹、河豚、泥鳅、碱地柿子5种农产品被批准实施国家地理标志产品保护。2018年，全市水稻种植面积159.9万亩、产量104.2万吨；河蟹养殖面积160万亩、产量7.2万吨，被誉为“中国河蟹第一市”。全市农业产业化龙头企业发展到62家，已成立盘锦大米、盘锦河蟹两大产业联盟，拥有国家现代农业产业园、省级农产品加工示范集聚区各1家。全市国有农场现有27家、分场232家，拥有耕地832平方公里。 2018年，耕地面积1573.5平方公里，永久基本农田面积1127.8平方公里。

第二产业

盘锦是形成以油气采掘业为基础，以石化及精细化工为主导，装备制造、轻工建材、电子信息、粮油深加工等竞相发展的产业格局。2018年，全市规模以上企业达到252户，规模以上工业增加值总量和增速均位居辽宁省第三位；规模以上工业企业主营业务收入完成2558.3亿元，同比增长24.4%。其中，油气采掘业实现主营业务收入305.9亿元，占全市规模以上工业的比重为11.9%;石化及精细化工行业实现主营业务收入1898.2亿元，占比为74.2%;装备制造行业实现主营业务收入46.3亿元，占比为1.8%;轻工建材行业实现主营业务收入112.8亿元，占比为4.4%;电子信息行业实现主营业务收入19.2亿元，占比为0.8%。

第三产业

2017年，盘锦市商品房销售面积 287.8万平方米，比上年增长13.5%；商品房销售额113.9亿元，比上年增长19.3%。

2017年，盘锦市社会消费品零售总额393.3亿元，比上年增长5.5%。分城乡看，城镇零售额344.9亿元，增长5.3%；乡村零售额48.3亿元，增长7.3%。分消费形态看，商品零售额355.3亿元，增长5.3%；餐饮收入额38.0亿元，增长7.8%。在限额以上批发零售业商品零售类值中，全年粮油、食品类零售额增长20.5%，饮料类零售额增长23.3%，烟酒类零售额增长13.7%，中西药品类零售额增长20.3%，日用品类零售额增长16.1%，汽车类零售额增长6.2%，石油及制品类零售额增长0.6%，金银珠宝类零售额下降8.2%，通讯器材类零售额下降18.0%，家用电器类零售额下降26.4%。

2017年，盘锦市进出口总额109亿元，比上年下降23.2%。其中，出口总额21.3亿元，下降1.9%；进口总额87.7亿元，下降27.0%。分贸易方式看，一般贸易出口16.7亿元，下降17.6%；加工贸易出口3.7亿元，增长139.6%。一般贸易进口83.3亿元，下降27.5%；加工贸易进口3.7亿元，增长6.4%。分经济类型看，国有企业出口1.3亿元，增长21.6%；外商投资企业出口4.7亿元，增长128%；其他企业出口15.3亿元，下降17.5%。国有企业进口4.9亿元，增长227%；外商投资企业进口10.9亿元，增长11%；其他企业进口71.9亿元，下降33.6%。在出口总额中，机电产品出口3.7亿元，下降31.7%；高新技术产品出口0.3亿元，下降10.1%。在进口总额中，机电产品进口0.8亿元，下降8.8%；高新技术产品进口0.4亿元，下降19.7%。全年对亚洲出口12亿元，比上年增长1.6%。其中，对日本出口1.3亿元，下降1%；对韩国出口4亿元，增长25.4%；对新加坡出口0.3亿元，下降50.5%。全年对欧盟出口3.2亿元，比上年增长5.3 %；对美国出口3.8亿元，增长51.2%；对非洲出口0.6亿元，下降24.3%；对拉丁美洲出口0.7亿元，下降66.6%。年末全市对外贸易国家（地区）90个。 2017年，盘锦市外商直接投资1.97亿美元。分产业看，第二产业外商直接投资1.65亿美元；第三产业外商直接投资0.32亿美元。全年新签外商直接投资合同项目12项，比上年增加3项；合同外资金额1.63亿美元，比上年增长4.2倍。

2017年，盘锦市邮政业务总量4.9亿元，比上年增长44.3%。全年电信业务总量31.0亿元，比上年增长78%。年末固定电话用户28.8万户，下降7.5%；移动电话用户155.3万户，增长9.5%。年末（固定）互联网络用户36.1万户，增长6.5%。

2017年，盘锦市接待国内外旅游者2636.0万人次，比上年增长16.3%。其中，接待国内旅游者2624.6万人次，增长16.3%；接待入境旅游者11.4万人次，增长2.1%。全年旅游总收入219.9亿元，比上年增长13.3%。其中，国内旅游收入213.2亿元，增长16.3%；旅游外汇收入9978万美元，增长3.0%。

2017年，盘锦市工业生产者出厂价格比上年上涨13.4%。其中，石油和天然气开采业生产者出厂价格上涨39.1%，石油加工业生产者出厂价格上涨13.2%，化学原料和化学制品制造业生产者出厂价格下降4.2%，专用设备制造业生产者出厂价格与上年持平。全年工业生产者购进价格比上年上涨2.5%。

截至2017年底，盘锦市金融机构（含外资）本外币各项存款余额1675.8亿元，比年初增加5.1亿元，增长0.3%。其中，人民币各项存款余额1664.5亿元，比年初增加5.3亿元，增长0.3%。年末金融机构（含外资）本外币各项贷款余额914.4亿元，比年初增加71.6亿元，增长8.5%。其中，人民币各项贷款余额911.1亿元，比年初增加90.0亿元，增长11.0%。 2017年，盘锦市保险公司保费收入51.8亿元，比上年增长16.0%。其中，寿险业务保费收入39.2亿元，财产险业务保费收入12.5亿元。全年支付各类赔款和给付总额13.0亿元。其中，寿险业务给付6.5亿元，财产险业务赔款6.5亿元。

2018年，全市服务业增加值达到503.6亿元。旅游业支柱作用显现，拥有A级旅游景区16家（其中4A级2家）、星级旅游饭店10家、国际品牌酒店7家，民宿（农家乐）2000间、8600张床位，2018年旅游总收入253.12亿元。电子商务、商贸物流等现代服务业快速成长，拥有省级现代服务业聚集区5个、国家级优秀物流园区1个，全省重点培育特色商业街区2个，全省特色电商平台3个；金融业发展潜力大，共有银行机构22家，其中农信社3家、村镇银行2家，截至2018年末，银行业资产总额1983亿元，存款余额1781.5亿元，贷款余额957.9亿元。

社会事业

科学技术

2017年，盘锦专利申请1445件，比上年增加82件。其中发明专利申请576件，增加47件；授权专利656件。全年获省级科技进步奖5项。高新技术企业68家，比上年增加26家。企业工程技术研究中心125个，比上年增加39个，其中，省级企业工程技术研究中心27个，比上年增加4个。签订技术合同391项，成交额8.5亿元。全年规模以上工业企业高新技术产品增加值按现价计算比上年增长33.1%。

文化事业

截至2017年底，盘锦市有文化馆、艺术馆6个，公共图书馆6个，国家综合档案馆5个，城市建设档案馆1个。年末广播综合人口覆盖率100%，电视综合人口覆盖率100%。年末有线电视用户25万户，其中数字电视用户19万户。全年出版报纸3种，出版量823.2万份。

医疗卫生

截至2017年底，盘锦市有各类卫生机构1051个。其中，医院62个，卫生院33个，疾病预防控制中心5个，妇幼卫生保健院（所、站）3个。社区卫生服务机构58所，其中社区卫生服务中心18所，社区卫生服务站40所。各类卫生机构拥有病床10188张，卫生技术人员9890人，其中执业医师和执业助理医师4058人。

体育事业

2017年，在国内外各项比赛中，盘锦市运动员获得辽宁省冠军15次。

社会保障

截至2017年底，盘锦市城镇职工基本养老保险参保人数56.43万人，城镇职工基本医疗保险参保人数54.68万人，城镇居民基本医疗保险参保47.33万人，工伤保险参保32万人，生育保险参保人数19.35万人，失业保险参保人数35.4万人。城区低保月人均标准589元，县域低保月人均标准482元。年末全市公办养老机构20个，拥有床位2793张，收养1493人；全市民办养老机构12个，拥有床位1321张，收养706人。全年发售社会福利彩票共6.67亿元，比上年下降5.2%。

公共服务

盘锦的323个村黑色路面全覆盖；农村燃气户户通，全部用上清洁能源取暖；垃圾分类全面推开，一体化大环卫项目荣获“中国人居环境范例奖”；建成119个小型污水处理设施；户外简易旱厕基本消除；客运公交站点2公里半径覆盖率等指标达到100%。

城市建设

2020年4月27日，国务院同意在盘锦市设立跨境电子商务综合试验区。

交通运输

2017年，盘锦各种运输方式（不包括铁路）完成货运量13427万吨，比上年增长3.9%；货物周转量176.5亿吨千米，比上年增长4.0%。全年完成客运量2309万人，比上年下降5.3%；旅客周转量16.5亿人千米，比上年下降5.1%。全年港口货物吞吐量3448万吨，比上年增长15.2%。

丹锡高速公路和奈营高速公路承南启北，秦沈客运专线和沟海铁路贯穿全境，盘锦疏港铁路、盘营高速铁路、盘锦疏港高速、京哈高速公路等建成使用，形成了纵横域内外、贯穿东北腹地的集疏运体系，盘锦成为东北最近出海通道

2018年，盘锦构建了以铁路、高速公路、国省干线为主骨架，县乡公路为依托，油田专用路和村屯道路为补充的立体交通网络，形成“四铁四高”和“一环七纵六横”的大交通体系。铁路运营里程260公里，公路总里程4008公里；公路密度98.5公里/百平方公里，居全省第三。

铁路：沟海铁路、秦沈客运专线、沈金铁路、盘营高速铁路在市内交汇，火车站每天接发的客货列车通往全国。已建成普速列车和高速动车公用的车站盘锦站和盘锦北站，以及货运站渤海站等一系列车站。

公路：向海大道、中华路等城市快速干道贯穿各个城区。高速公路方面，盘锦是辽宁省高速公路最密集、公路网密度最大的城市。经过盘锦境内的有G1京哈高速公路（设有高升收费站，盘锦北收费站）、G16丹锡高速公路（设有盘锦收费站，盘锦南收费站，西安镇收费站）、S29盘锦疏港高速公路（设有台前收费站）G4513奈营高速公路（设有甜水收费站）。在长途客运方面，设有盘锦市客运站、盘锦长途汽车客运站、西安客运站以及去往油田各个采油厂的辽河油田客运总站等。 水路

在大洼区辽滨经济开发区，大辽河入海口，已建成盘锦港。

空中

盘锦距沈阳桃仙国际机场177千米、距大连周水子国际机场279千米、距锦州锦州湾机场88千米、距营口兰旗机场80千米。

风景

盘锦自然景观比较优美，平原地貌、稻田、苇海、草原、井架、红海滩、珍稀鸟类与河流交织。截至2017年底，盘锦市有国家A级旅游景区16个。 红海滩，蛤蜊岗风景区，辽河美术馆，湖滨公园，绕阳湾湿地旅游度假区，苇海，辽河碑林。

特产

盘锦大米，盘锦河蟹

视频

盘锦城市宣传片