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界牌镇 原图链接 图片来源于搜狐网

界牌镇江苏省丹阳市辖镇，位于丹阳东北角，东临长江，122省道穿镇而过，全镇总面积23.5平方公里，人口20500人，曾先后被评为全国农村教育综合改革先进镇、全国小城镇建设试点镇、全国最大的汽车灯具、摩托车配件市场、江苏省新型示范小城镇、江苏省环境与经济协调发展示范镇、江苏省农村现代化示范镇、省级文明镇、镇江市首富镇、全国千强镇。

界牌镇1 原图链接 图片来源于丹阳日报网

区域概况

界牌镇是江苏省丹阳市辖镇。早时界牌地域属永丰乡，民国23年（1934年）建为乡，民国37年废，新中国成立初复置乡，1954年再废，1961年将新桥人民公社分置界牌、新桥两公社，1983年改为 界牌乡，1985年撤乡建镇，为界牌镇。

界牌地处中国北亚 热带季风气候区，四季分明，光照充足，雨量充沛，年均无霜期220天左右，境内年均气温15℃，常年主导风向为东南风，其次为东风，年均日照数达2163小时，年降水量1002毫升，气候适宜，雨热同期，地势平坦、土壤肥沃，水土资源的时空配合较好，境内江河沟通，地表水量丰富，外来水量充足，十分有利于农作物的生长。

界牌镇地处长江下游沿江经济开发带，南与常州市接壤，西与新桥毗邻，东北与扬中市隔江相望，处于宁、镇、扬经济区苏、锡、常经济区的结合部，是处在江苏省最发达地区的腹部，直接受两个地区的辐射，现今，农业以稻麦为主，林副业以水产养殖为主，工业以经营灯具、摩托车配件、塑料化工和路灯四大类为主，其中以灯具驰名全国。

交通状况

界牌镇交通便利， 距丹阳28.5公里，122省道与丹阳相边，20分钟便可到达，距常州飞机场18公里，镇江大港20公里，沪宁高速16公里。

经济发展

界牌镇坚持经济可持续发展战略，狠抓发展机遇，不断优化经济产业结构，走壮大活小、民资外资双轮驱动的路子，保持了工业经济的稳定发展，为界牌的腾飞积蓄了能量。2003年，全镇完成三业总产值41.5亿元，同比增长15.28%，实现销售收入23亿元，与99年相比增长了54%。具体体现在：

投入猛增，机制调优。2003年来共投入技改资金2.5亿元，完成技改项目25个，其中超500万元的20个，全镇 企业改制率达95%，大多数企业经过资产清理和转让，运转情况良好，效益明显提高。2002年新增变压器容量达8300KV，装载量达到了界牌历史以来的最高峰，有65家企业新增用地，并都具有一定规模。

外向型经济发展明显加快。2003年共审批项目6个，完成合同利用外资2241.5万美元，实际利用外资646.2万 美元。外资企业实现销售4.7亿元，同比增长28.6%。

广泛招才引智，推动技术创新。2003年来，全镇吸引外地人才300余人，其中具有中高级以上职称的有近100人，全镇有20余家企业与大专院校、科研院所联合开发新产品，全镇有30家企业已通过IS09002质量体系认证。

私营经济实力显著增强。华东灯具城经过三年的引导、整改，已经逐步进入了规范、有序、健康发展的轨道，充满活力。充分发挥“华东灯具城”市场的辐射优势，相继兴建了安乐、镇中、华城等十六个 工业聚集区，工业聚集区的建设经过了从小集中到大规模、从综合型到专业化、从低档次到高品质园区的发展道路，为私营个体经济提供载体和优良的发展环境，2002年被评为首批省级乡镇企业示范园。2003年， 引进外来民资3000多万元，新增私营企业50家，个体工商户189户，新增注册资本达5500万元，到目前为止，民营企业发展到560余家，其中亿元企业3家，总资产达到18亿元，真正成为繁荣市场、强镇富民的生力军。

2007年全镇实现GDP23.3亿元，工业销售40.8亿元，财政收入1.6亿元，农民人均纯收入13800元。全镇已形成汽摩配件、路灯、化工三大支柱产业，共有汽摩配件企业320家。全镇路灯企业达85家，全国大多数大中城市都装有界牌生产的路灯，在全国市场占有量70%以上，界牌被誉为“中国路灯之都”。化工企业35家，在国内外市场占有一定的份额。全镇高新技术企业10余家。个私经济发展突飞猛进，私营企业的个数已超400家，个体工商发展到3900家，闻名全国的华东灯具市场销售额超30亿元，吸纳行业人员16000人，全民创业率达77%。

新农村建设

界牌镇党委按照党中央提出的新农村“生产发展、生活宽裕、村容整治、乡风文明、管理民主”的二十字方针，结合界牌富裕程度较高的实际，创新思维，敢为人先，全镇一体化建设新农村，把集镇以外的3942户农户全部集中到界牌新村，打造具有界牌特色的社会主义新市镇。

高起点规划。投入1260万元邀请同济大学对全镇23.5平方公里进行总体规划，将全镇规划为农民集中居住区、工业园区、农业园区、集镇商贸区和陵园区五大功能区，并把新农村规划和 城乡一体化规划、新市镇规划有机统一，真正实现“农民向社区集中、工业向园区集中、农业向规模集中、土地向 适度规模经营集中” 的四集中 集约发展模式，盘活存量土地4500亩。

高强度建设。按照“政府工程、阳光操作、造福人民、回报界牌”的总体思路，成立了宏森农业发展有限公司和宏森新农村房地产开发有限公司，全面推进新市镇的建设工程。一期38幢14.5万平方米工程全面竣工，1142户农户已经入住。二期41栋26.5万平方米及320亩界牌湖工程于2010年底竣工，今年6月起将有计划、有步骤地进行安置。三期65万平方米工程包括 低密度住宅、 小高层住宅、 超高层住宅和门市商务用房等，目前正在紧张有序的建设之中，2011年底基本竣工。

高保障运行。新市镇建设的根本是以民为本，保证农民离地不失地，失房不失居，既有就业又有保障更能创业。在保障体系的建设上创设了九道保障线：一是界牌 农保；二是企业职工养老保险；三是 农村合作医疗保险；四是农民最低生活保障；五是 商业保险；六是每征用一亩土地安置三人就业的政策；七是设立爱心基金，八是界牌老百姓全部参加丹阳市新农保；九是将流转的土地产出全部返还原承包户。

高程度认同。全国政协副主席 张梅颖视察界牌，对界牌新农村建设进行高度评价；原江苏省委书记 梁保华、国土资源部副部长 王世元视察界牌，对全镇一体化 建设新农村、集约使用土地的做法给予充分肯定；丹阳市委高度重视和支持创新，2006年给予享受开发区财税政策，2010年又决定政策延长三年；江苏省农业发展银行给予3亿元低息贷款支持，2010年民生银行投放6亿元贷款，同时承诺未来三年内在界牌放贷30亿元；国家、省、市多家媒体多次报道界牌新农村建设；省市相关部门数次进行专题调研，新农村建设的界牌模式得到越来越广泛的认同。