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朱码镇地处江苏省淮安市涟水县城郊,县委、县政府办公大楼坐落在朱码镇军民居委会境内。朱码镇共有20个行政村,178个村民组,总人口69653人(2017年),行政区域面积118.46平方千米(2017年),耕地29483亩。朱码镇被市委、市政府评为市"十强乡镇":被市政府表彰为"财政收入"先进集体;县综合考评,名列全县之首;被县委、县政府表彰为招商引资先进单位、财政收入先进单位、综合考评先进单位、全民创业先进单位、计划生育工作先进单位、劳务输出先进单位、年鉴工作先进单位。[1]

概况

涟水县辖镇。位于县境南部,县城北郊。东与小李集接壤,西与县经济开发区交界,北邻红窑镇。面积118.46平方千米(2017年),人口69653人(2017年)。现辖6个居委会、8个行政村,103个村民小组。

沿革

1958年建东风公社,1981年更名朱码公社,1983年改乡。1996年,朱码乡面积60.7平方千米,人口4.6万人,辖孙徐、闸北、军民、新东、城北、张码、引北、陶码、柴市、高合、王二庄、闸南、朱码、樊卜、张杨庄、凌庄、周庄、文俊、花园庄、向庄、振丰、汤庄、梁庄23个行政村。

2003年,朱码镇辖孙徐、闸北、陶码、大楼、新区、军民6个居委会和鲁桥、桂生、红星、双河、嵇陆、李集、薛行、笪北、柴市、王二庄、樊卜、凌庄、振丰、文俊、桃柳、顺集、笪巷、韩高、薛大桥、万园、双路、殷庄、胡楼、周庄、高台25个行政村(包括原小李集乡)。2010年7月河网办事处并入朱码镇。[2]

面积人口经济情况

朱码镇位于涟水县域南部,县城北郊,东面与小李集接壤,西面与县经济开发区交界,北邻红窑镇。2010 年7月份河网办事处并入朱码镇,原周庄、凌庄两个居委会划归县经济开发区,大楼、闸北两个居委会划归涟城镇,目前全镇有 14个村居,103 个村民小组,69653人(2017年),行政区域面积118.46平方千米(2017年),耕地面积2610.58公顷。2010年,全镇GDP达13.9亿元,财政收入2644万元,农民人均纯收入10808元。朱码镇连续六年被市委、市政府评为农村经济工作"十强乡镇",获得2010年度全县综合考评一等奖、招商引资先进单位、乡镇工业集中区建设奖、重大项目奖、农村合作经济组织建设先进单位、村级创业点建设奖等29项县级以上表彰。王二庄、孙徐、樊卜3个居委会获得村级创业点建设奖,王二庄居委会同时还获得农民集中居住点建设奖。

经济发展

朱码镇种植业结构调整粮经比例对半,建立无公害生产基地一个,常规蔬菜1.1万亩,专用小麦9000亩,补植意杨3万株,成片林面积已达2500亩;其次是着力发展沼气。2003年,在周庄、凡卜、才市、新东等村大力发展沼气,通过猪沼菜这种生态农业模式,带动种养业的发展。目前,全镇共发展沼气1247户。再次是着力推广农业实用技术,加快种子纯良化进程。建立示范三优18杂粳150亩,推广九优418杂粳3200亩。旱育秧普及率达90%,确保"五省一高",形成科学管理,高产高效的品位结构。

朱码大力实施"工业立镇"战略,2003年累计完成实现工业销售产值5.5亿元,新增规模以上企业6个,新增私营企业35个,新增个体工商户228户。招商引资共引进项目36个,引资额1.6亿,其中工业项目3 0个,引资额1.4亿元,非工业项目6个,引资额5300万元,工业园区完成三通一平,园区面积达1.2平方公里,进区企业已达到45个,园区企业完成销售产值4.1亿元,实现利税总额2500万元,上交国家税金912万元。

2003年,人均国内生产总值8077元,农民人均纯收入3203元,财政供给人口人均纯收入2.28万元,实现工业入库税金1133。20万元,技改投入财务发生数ll 246万元,招商引资实际到位资金4760万元,当年新增劳务输出占总劳力的l 1.25%,实现财政收入l3l5万元。[3]

防汛工作

朱码镇成立了以镇长为组长的抗洪抢险领导小组,组建一个应急连,下辖两个应急排。朱码镇10个村每村抽出10人参加预备队,镇政府抽出30人参加该项工作,共130人应急备战。在物资准备方面,镇水利站负责准备编织袋1500条、木桩300根、铁丝100公斤。每个村准备编织袋200条、木桩100根、绳50根。每名应急人员自备1把铁锨、1根棍、5条编织袋。在后勤保障方面,成立交通运输组,准备4辆汽车待命,以便随时应付险情。指挥车辆由镇政府负责。镇卫生院成立医疗小分队,备齐所需药品,配备医生1名,需要时随小分队行动。朱码电信支局负责通讯保障,保证通讯线路畅通。生活保障由财政所负责,提前备齐应急连一周所需的生活物资。应急连全体成员必须在岗在位,确保随时做好准备,一旦需要上阵,立即开赴抗洪前线。

工业集中区

朱码镇全镇上下统一思想,精心筹划,攻坚克难,紧张快干,工业集中区的示范效应已日益显现,产业集聚能力进一步增强,迈上了全面健康发展的快车道。占地1平方公里的集中区基础设施配套工程已完成,已建成标准化厂房2万平方米,引进规模较大的工业项目11个,投资总额达1.5亿元,另外还有3个项目正在洽谈之中。高速度配套设施。朱码镇按照"绿化、美化、亮化"和"加速配套、完善功能"的要求,依据区位优势,倾全镇之力,认真搞好基础设施、服务设施、公益设施等建设。镇工业集中区自2006年9月份开工建设,现已完成基础设施投入300多万元,其中铺设水泥路面2万多平方米,形成三纵二横的道路框架,架设路灯50盏,修建下水道1700米,电力设施与桥涵已经全部到位。

高标准建设厂房。朱码镇首先积极创新投资模式,按照"谁投资、谁收益"的原则,广泛发动、积极鼓励各单位、镇委镇干、能人大户、返乡创业人员或通过招商引资的方法加快标准化厂房建设。邀请张月芹女士返乡创业投资建设中联创业园。该项目总投资3500万元,占地65亩,坐落于朱码镇工业集中区内,一期工程于2006年9月份动工建设,占地40亩,新建标准化厂房6幢,建筑面积达18000平方米,拟上3-5个机械加工、钢构、门业等项目,固定资产投资额可达亿元;二期工程占地25亩,2008年5月份开始动工建设,拟建12000平方米的多层多功能标准化厂房,投资达1500万元,拟引进2-3个针织服装项目。其次是严把建设审批关。对投资规模在1000万元以下的企业原则上不供地,以租用厂房为主;投资500万元的依阳太阳能和投资550万元的振涟电动车租用现成厂房,现已投产见效。对投资规模在1000万元以上需自建厂房的企业,必须依据相关规划与标准进行建设。再次是科学规划。要求电子、服装、玩具、食品加工等劳动密集型企业必须要建多层厂房,降低区内非生产性附属用房用地比例,以提高土地利用率。投资1000万元的绿源食品厂规划设计工作正在进行。他们要求标准化厂房的建设要与集中区整体布局相衔接,与企业投资创业需求相衔接,与产业特色和行业发展方向相衔接,力求结构各异、风格协调、功能完善。

项目建设

高质量引进项目。2008年朱码镇将招商引资与全民创业作为项目引进的两个重要抓手。为此年初镇里研究出台了《朱码镇工业集中区建设工作考核办法》,把进区项目完成情况作为今年各单位目标考核的重要内容之一,每月进行一次考核,每季度进行一次评比,每半年进行一次总结。加大招商引资力度。朱码镇将招商区域主要锁定在沪、浙、苏南等产业集聚区域,组建招商队伍,选派精兵强将外出招商。苏州老板张成红投资1800万元创办海涌集团,其生产的食用香精香料已行销长三角地区。创新招商方式。在浙江永康等地成立招商联络处,指派专人常驻,收集信息,邀请客商。同时,大力开展宣传推介活动,坚持招商选资。按照科学发展的要求,本着合理节约、集约利用土地的原则,对进区项目严格进行筛选。投资1600万元的恒基钢构,其主要产品广泛用于各种工业厂房、体育场馆、仓库、固定板房、别墅、民宅等,正式投产后,年实现利税580万元。以实现利税增收为目标,着重引进规模较大、牵动性强、技术先进无污染的工业类项目。突出发展机械加工、日用化工、轻纺、电子四大优势产业群。投资1500万元的建业五金,占地10亩,企业配套刨床、铣床等成套设备,产品全部出口,年实现产值3000万元,实现利税350万元。在投资密度上,原则上要达到亩均固定资产投入80万元以上。投资密度120万元/亩的鸿晟包装,主要为县工业园区16家企业生产包装产品。全力引导本地私营个体企业、劳务输出返乡、有一定资金实力和有创业能力的各类人员进镇工业集中区创办企业,与招商引资企业享受同等政策待遇。涟水县老板翟筱鸠投资1600万元的家和万事肥业有限公司,正在建设之中。鼓励镇村干部带头示范,到工业集中区创办、领办和股份合作办企业。朱码镇打算继续加大基础设施投入,再铺设2万平方米高标准水泥路面,架设高容量变压器,铺设好通讯光缆与有线电视线路,搞好区内绿化。通过多种途径加大标准化厂房建设力度。加大招商引资力度,引大项目,引好项目。同时强化服务,提高工作效率,把该镇工业集中区建成全市一流集中区。

段居民生活

"行看茅舍成华屋,花果草坪绿映红"。这是著名古典文学研究专家俞平伯先生曾对朱码未来的构想,朱码镇的农民集中居住点已变成现实。3个已建成的农民集中居住点103户农户住在造型新颖、功能完善的连体别墅内,享受着社会主义新农村建设带来的丰硕成果。该镇通盘思考、科学规划、精心设计、严格施工,逐步形成地方特色鲜明,功能设施齐全,环境优美的农民集中居住点。在集中居住点的规划选址上既体现节约土地,又体现出方便群众生产、生活,还要为群众的发展致富提供方便之路。柴市农民集中居住点随着一期工程66户农户搬迁入住,置换出土地26.4亩。樊卜农民集中居住点规划在涟高路旁,搬到那里的15户农民,告别了出行难。凌庄农民集中居住点紧靠镇骨干企业鑫源公司,居住在这里的农户纷纷搞起服务业,仅房屋租赁每户年收入增加8000元以上。在集中居住点建设过程中,确保工程质量,朱码镇对有建筑资质的承建商进行工程招标,实施工程监理,按建设进度支付工程款。

为了使集中居住点的品位提高,功能设施完备,朱码镇采取镇财政出资引导,村里拿出一点,能人大户赞助一点,通过这些渠道筹措资金搞起配套设施建设,为这些农民集中居住点铺设3.5米宽的水泥路、直径80厘米的下水道,新建公共厕所,添置垃圾筒。绿化工程和主体工程同步建设,各集中居住点的绿地率达30%,绿化带内高杆女贞、月季花、枇杷树郁郁葱葱。此外,一批惠民项目优先安排在农民集中居住点,柴市农民集中居住点旁的便民服务中心有诊所、小超市、农资门市,还有农家书屋和党员活动室。每至清晨或傍晚,总能见到农民们在集中居住点内、花池旁、绿地边休闲健身,日出而作、日落而息的农民生活方式在这里已被彻底改变。

社会事业

朱码镇妇儿委切实关注"留守儿童",制定具体的工作计划,并严格实施,帮助"留守儿童"解决学习、生活中遇到的困难和问题,促进"留守儿童"健康成长。一是联合朱码镇中心小学女工委认真调查研究,摸清底数,建立每个"留守儿童"的专门档案和联系卡,通过家访和电话等多种方式与家长或监护人取得联系,及时让他们了解子女的生活和学习状况;二是做到"三个优先",即学习上优先辅导、生活上优先照顾、活动上优先安排;三是认真实施教职工帮扶"留守儿童"制度,注重对"留守儿童"的心理健康教育,对家庭困难的 "留守儿童"提供生活补贴,确保这群孩子完成义务教育。

为保证辖区基本农田不被破坏,涟水县朱码镇加大土地巡查力度,包村包组到人,层层落实责任,实行全天候跟踪管理。

充分发挥镇、村、组三级管护网作用,设立值班电话,确保信息畅通。

对确需平整土地的农户,由农户提出申请,所在村组签字,经镇国土资源所实地察看批准后,方可取土,且不得超过批准的范围和深度。

对取土卖土的行为,一经发现,坚决予以制止和查处。

在加大执法巡查的同时,对基本农田保护标志牌进行一次维护,对破损严重的予以更换,对因农民耕种或被雨水冲刷,造成部分标志牌倒伏的,进行重新设置。[4]

相关荣誉

朱码镇被市委、市政府评为市"十强乡镇":被市政府表彰为"财政收入"先进集体;县综合考评,名列全县之首;被县委、县政府表彰为招商引资先进单位、财政收入先进单位、综合考评先进单位、全民创业先进单位、计划生育工作先进单位、劳务输出先进单位、年鉴工作先进单位。

参考文献