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庄头镇有两个,一地处陕西省兴平市南部偏西,五公里处,南倚渭河,北临西宝中线,陇海铁路、西宝高速穿境而过,区位优势明显,交通便利,物产丰富;[1]另一地处陕西省澄城县,北纬34°55′45″-35°27′05″,东经109°04′30″-110°05′50″之间。地势北高南低,坡度平缓,平均海拔714米,年平均气温 12.2℃,年日照时数2616小时,年降雨574毫米,无霜期204天。耕地面积4.6万亩,耕地土壤以垆土、黄土性土为主,耕种土壤深达2米左右,耕层土壤质地中壤,过耕性较好,土壤肥沃,适宜多种作物生长。[1]
基本概况
全镇土地总面积45478亩,其中耕地35291.3亩,辖15个行政村(仪空村、白家空村、马村、老官村、三渠村、北于村、南于村、岳阜村、庄头村、流顺村、亢家村、金龙村、八里村、蔡东村、蔡西村),110个村民小组,计7559户,总人口31533人,25个党支部,共有党员786名。
农业产业
庄头镇地属渭河平原,土壤肥沃,水利条件和气候条件优越,是典型的温带农业种植区,盛产优质小麦、玉米。大棚蔬菜、油菜、大蒜、杂果、西瓜、花生、地膜洋芋、莲藕等经济作物也在产业中占有相当大的比重,尤其是辣椒、优质杂果、银杏林、苗木花卉、大中棚蔬菜等四个千亩基地,大蒜远销外省区,成为经济作物中的新兴产业。
产业结构
庄头镇经济发展迅猛,农业产业结构调整成效显著,社会各项事业蓬勃发展,农民人均纯收入达3285元。全镇产业结构呈现两大板块:沿西宝高速三吴、北于千亩高效设施产业带和沿渭蔡西、仪空、马村各2000亩地膜红芋、洋芋及千亩清水莲茶、千亩苗木基地。畜牧产业投资500万元,建成占地40亩的蔡东村万头秦川关中黑猪养殖基地,流顺工商小区已成为庄头镇城镇化建设的亮点。
多种经济
该镇养殖业和乡镇企业已形成较大规模。省国营三厂普及推广的瘦肉型猪养殖技术,极大地推动了养殖蓬勃发展,全镇年生猪存栏3.5万头, 500亩水域养殖为城乡居民提供了水产品。以印刷业为龙头的乡镇企业年产值达到1.2亿元,产品涉及印刷、橡胶制品、医用器械、纸箱、软木加工、童装、建材、农副产品深加工等。
招商引资
优越的生产条件,便利的交通,优惠的政策、良好的服务,为招商引资提供了可靠的保障,庄头镇致力改善公路交通、水利设施及邮电通讯设施,努力营造良好的投资经营环境。杨凌乔盛苗木有限公司、青海敬业园林花卉责任有限公司、石头河水泥厂兴平分厂、宝航微生物制剂责任有限公司等知名企业落户该镇,并已完成建设,开始运营。[2]
发展规划
庄头镇经济发展五年规划
指导思想
“抓住机遇,开拓进取;依靠科技,优化结构;上规模,增效益,建设强镇。”即以国家实施西部大开发和加入WTO为契机,牢固树立必胜信念,攻坚克难,奋力拼搏;充分发挥科技先导作用,大力引进、推广农业科技成果,全面优化和提高区域经济质量和效益;坚持一、二、三产业并重,全面提高区域经济实力,确保五年建成全市经济强镇。
基本思路及奋斗目标
基本思路:
“依科技,求发展;抓调整,促增收,建设强镇”。具体来讲,农业产业结构调整着力抓好六大基地建设(小麦良种繁育、大棚蔬菜、树木育苗、畜禽、纸业、银杏),基础设施建设抓“五通”(通水,农田水利暗管化;通路、环乡干路油路化;通电,18个村农网改造全部完成;通电话,新增电话用户1000户,通有线电视,有线电视综合信息传输网开通);第三产为业兴“五点”(马村什字、镇区街道、亢家、马村十字、三渠);综合治理,整体推进,全面夯实发展基础,奋力实现庄头经济的大发展、大突破。
奋斗目标:
――经济总量目标。到2005年,全镇农业总产值达到5000万元,年均递增5%左右。
――经济结构目标。三大产业结构由“九五”末的75:15:10调整为55: 25: 20。
――到2005年,地方财政收入达到300万元,年均递增5%。
――人民生活目标。到2005年,农民人均纯收入达到1950元。
经济发展的重点和主要任务
农业。农业发展的主线是产业结构调整,方针是“优粮果、攻蔬菜、上畜牧、抓纸业”,重点是“蔬菜、育苗、畜禽、粮食、银杏、纸业”六大产业,主攻方向是建基地,扶龙头,抓配套服务,实行产业化经营,加快建设产销一条龙、贸工农一体化的农业产业化体系。蔬菜生产围绕“建基地、攻优质、创名牌”的思路,重点发展以精细菜和反季节菜为主的日光温室大棚蔬菜生产,积极引进名、优、新、特品种,以三渠村为龙头,在环乡西路建成绿色经济带。到2005年,全镇蔬菜面积发展到5000亩,其中大路菜3000亩,大中棚蔬菜2000亩,实现产值1500万元以上,占农业总产值的30%。树木育苗:围绕“优生区域、优良品种、优化管理”的思路,重点调整苗木生产结构,加快品种的更新换代,在沿渭一带着力侧柏、行道树、速生杨等名优苗木生产,同时大力发展秦王桃、美国黑荔子等优质适生杂果品种,抓紧建设苗木和杂果示范园各100亩,苗木、杂果面积分别达到2500亩、3000亩,产值750万元,占农业总产值15%。银杏生产要在稳定面积加强管理的基础上,大力发展银杏叶片深加工,积极开发银杏茶等高附加值产品,打好绿色牌,走出特色路,使庄头尽快成为名符其实的关中第一银杏镇,实现产值突破200万元。粮食生产围绕“攻单产、上质量、压面积、稳总产”的思路,重点抓好并扩大“吨粮田”、“双千田”及“种子基地建设”。到2005年,建成吨粮田3000亩,双千田3000亩,小麦良种繁育基地5000亩,种子专业村4个(亢家、流顺、北于、仪空),确保粮食总产稳定在1.5万吨左右。畜牧业生产围绕“良种繁育、扩大基地、规模经营”的思路,重点发展瘦肉型猪、笼养鸡、肉用牛和肉用犬等特种养殖,积极壮大以一站三村(镇畜牧兽医站、岳阜、老官、吴贺)为主的关咸1系良种猪繁育基地、以三渠、流顺为骨干的笼养鸡基地,以东三村(蔡庄、蔡东、北金家)为主的肉牛基地,以肉用犬养殖场为主的优质种犬基地,着力扶持百头猪、千只鸡以上的经营大户,抓点带面,辐射带动,使我镇畜牧业向专业化、规模化、产业化方向发展,建成种猪繁育示范乡镇和仔猪交易市场。猪、鸡、牛存栏数分别到3万头、20万只、3000头,肉犬基地每年向市场提供优质种犬200条,其中规模养殖占总量的40%,畜牧业值达到1500万元,占农业总产值的30%以上。以造纸、印刷、隔档为主的纸业生产要走集团化路子,形成1-2个在全市有影响、带动力强的龙头企业,抓紧筹建庄头纸业集团和亢家印刷工业小区,优化资源配置,增强整体实力,进一步把纸业做大做强。纸业产值达到1亿元,从业人数达到3800人,占企业总产值50%。生态环境建设,重点抓好“三纵四横”主干路(渠)和渭河堤坊防护林带建设,使庄头镇全镇实现路成林、渠成荫,农业生态环境明显优化,初步达到国家平原绿化标准。
基础设施建设:
重点抓好“五通”。道路方面,投资兴建环乡东路、苟段路(庄头段)油路工程,构筑“三纵三横”环乡干路主骨架,同时抓好村级道路建设,逐步实现村内主干街道水泥化、硬料化,计划新修水泥路10公里,沙石路30公里,全面实现环乡路油化目标。水利方面,加大渭河提坊整修加固力度,新修短坝10座,加固短坝15座,完成标准化堤坊并绿化6公里,使提坊防洪标准提高到50年一遇,确保汛期安全。同时加快实现农田水利暗管化,通过改革的办法,拓宽融次渠道,忙完成庄头供水公司配套管网建设,切实解决镇区群众“吃水难”问题,到2005年,全镇暗管输水面积达到1.8万亩,占农田总面积60%,新打中深井30眼,测改60眼,衬砌渠道20公里,切实解决部分田块灌溉难和水利用率不高的问题,为农业连年丰收夯实基础。在电力建设方面,重点抓好农网改造工程,进一步降低线路损耗,改善用电条件,将完成全镇16个村农网改造任务。通信方面,在实现村村通的基础上,延伸服务范围,同时逐步在各村、各商贸网点设立IC卡电话。全镇固定电话用户达到1500户,移动用户达到300户,IC卡电话达到30户。抓紧有线电视综合信息传输网建设,力争今年年内开通,为下一步发展“网上农业”创造条件,到2005年,有线电视用户将达到1500户。
非公有制经济和第三产业:
进一步优化非公有制发展环境,通过优惠政策和利益导向机制,鼓励非公有制经济向小城镇建设、生态农业、水利设施、中介服务业等领域进军,推动全镇非公有制经济上规模、上档次、上水平。新发展200户个体工商户,私营企业30户,招商引资企业10户,实际利用外来资金突破1000万元,非公有制经济在全镇经济中的份额提高到35%左右,成为重要的经济增长点。
第三产业发展的思路是突出抓好五个商贸网点(镇区街道、马村什字、仪空街、亢家桥、三渠),重点发展商贸、餐饮、信息、运输、建筑五大行业,使庄头成为全市有名的商贸旺镇和三产强镇,形成一套布局合理、功能完备的第三产业体系,为一二产业尤其是主导产业发展搞好服务。到2005年,力争使第三产业产达到1600万元,从业人员达到3000人,成为群众增收的重要来源。
实施五年规划的主要措施。
转变职能,加强服务。
积极推进政府机构改革,转变职能,精简财政供养人员,改进作风,提高办事效率,同时,压缩村组干部人数,实行交叉任职,减轻群众负担。二是在财政增收的基础上,对重大农业科技试验示范项目实行贷款贴息政策,积极引导金融机构支持地方经济发展。三是建设庄头镇信息服务中心,通过上网,外出考察等多种形式,广泛收集经济信息,定期向全镇发布,引导群众以市场为民导向科学调整生产结构。四是积极组团参加市内外的经贸洽谈活动,主动宣传庄头,拓宽招商渠道,大力引进各类资金、技术和人才。五是大力发展各类市场中介组织,实现千变万化的市场与千家万户的生产有效对接,积极尝试“订单农业”、“公司十基地十农户”等新型经营模式。
加强管理,强化考核。
建立目标管理激励机制,严格实行奖优罚劣及目标任务“末位淘汰制,在干部的提拔任用上,坚持“德才兼备”原则,注重工作实绩,努力做到“能者上,平者让,庸者下”。对经济工作要进行重点考核,制定科学详尽、切实可行的考核办法,狠抓奖惩措施落实,充分激发干部抓工作、干事业的积极性和主动性,促进经济持续快速发展。
加强组织领导,确保“十五”目标实现:
镇村两级班子和干部都要转变作风,深入实际,发现新情况,解决新问题,总结新经验,集中精力,扑下身子抓好各项目标任务的落实。要从实际出发,按客观规律办事,因地制宜,采取科学有效的新思路、新机制、新办法,有计划、有步骤地推进各项工作,确保“十五”计划各项目标任务如期圆满实现。[3]