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土牛界線又稱土牛、土牛溝或土牛紅線，是由台灣清治時期普遍設置的界線。清朝政府采原漢隔離政策，承認原住民自治土地權，並有種種措施來防止漢人侵墾台灣原住民生活領域，時稱「番地」。該界線主要功能即在在於區分漢人與原住民的生活區域，避免雙方的衝突；或是漢人與原住民相結反清，而事實上，土牛紅線也代表清朝與原住民政權的分界線（實為國界）。也稱為土牛、番界，在日治時期又寫做蕃界。

簡介

清初康熙以降，閩南與客家移民逐漸遷徙至台灣，並與平埔族或其他台灣原住民在開墾等事務上產生摩擦，尤與生番（高山區域原住民）衝突最烈，時有漢人侵犯土地，原住民出草抵禦的情況。為解決此衝突，清政府決定以番制番的政策治理，承認番民自治地權，自清康熙61年（1722年）起，采漢番隔離政策，官府於入山的重要路口，以立碑、立界方式來規範漢人生活區域，嚴禁漢人超越其區域；此碑界建物為「原漢界碑」（如：台北市石牌）。並有種種措施來防止漢人侵墾「番地」。

18世紀初左右之清乾隆時期，由於福建與廣東省東部開發已飽和，大量閩南人和客家人移民蜂湧來台，與高山族原有碑界已經不能區隔漢人與原住民的邊界，整個民族界線已經向東方移動，清朝衙門決定另加以新的天然山川為新界線，又在交通要衝而山川不明顯之地另外「挖溝推土」方式，構成新的原漢界線，這便是「土牛紅線」。土堆俗稱「土牛」，加上深溝，故稱為「土牛溝」。除此，又因地圖上，常以紅線延伸其土牛溝所設置區域，因此又稱為「土牛紅線」，簡稱「土牛線」。在台灣，也有多處地方直接以土牛作為地名，代表乾隆早期位於土牛界沿線。

土牛界線作為分界，以西為台灣漢人及入籍清朝的平埔族、以東則為高山族。乾隆時期，土牛界線隨着漢人的拓墾資及清廷的開放，曾多次調整，所以乾隆中晚期，另外又畫有「紫線」、「綠線」來取代土牛紅線，到了「嘉慶皇帝」以後，朝廷不再畫線，漢原界線往往另以台灣各地「隘勇線」取代了前述的各條舊界線。

《大清律例》中雖明文規定「凡民人偷越定界私入台灣番境者，杖一百」，但仍無法制止漢人越界開墾。1895年台灣日治時期後，日本殖民政府承認清晚期的隘勇制度與「隘勇線」，並仍基本上沿襲舊有武力壓制台灣原住民的基本政策。

「蕃界」在日治時期主要是用來指涉關於蕃地的事務，而蕃界一詞本身應該是單純用來指稱原住民的生活和活動領域。

今台灣桃園市楊梅區或台中市石岡區等地仍可見土牛界線遺蹟。另外，許多地名且與土牛界線有關，如：新北市土城區、台中市石岡區土牛里、 竹北市隘口裡，苗栗縣西湖鄉也有土牛的地名。

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