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事实揭露 揭密真相
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国会(日语:国会/こっかい kokkai ?)为日本的最高权力机构与立法机构,现今依《日本国宪法》而设置,采两院制,由众议院参议院构成。

  • 今众议院议员设465席、参议院议员设245席,选民则为18岁以上的日本国民。由于日本实施内阁制,国会议员可兼任内阁阁员,内阁总理大臣(首相)亦由国会从国会议员中推选。
    • 今日本国会的主要政党为自民党、立宪民主党、国民民主党、公明党、日本共产党等,而最大党为自民党。
  • 在参议院,参议员任期六年,每三年改选一半议席。
    • 参议院与众议院不同,参议员是固定任期的,不能提前与众议院一同改选,因此参议院与众议院的选举在大部分时间不会同时举行,但曾经在1980年,1983年及1986年同时举行。
  • 在众议院,众议员任期最长为四年,但首相有权向天皇提请要求提前举行大选。
    • 首相指名选举以众议院的选举结果为基础,因此,在众议院获得多数的政党通常会成为执政党,而执政党的党领袖会成为首相。

国会资讯处业务职掌

  • 1.关于立法资讯系统之整体规划、系统分析、设计、建置及维护事项。
  • 2.关于委员服务资讯系统之整体规划、系统分析、设计、建置及维护事项。
  • 3.关于行政资讯系统之整体规划、系统分析、设计、建置及维护事项。
  • 4.关于网路、网站之整体规划、设计、建置及维护事项。
  • 5.关于资讯训练之规划与执行事项。
  • 6.其他关于资讯服务事项。
    • 资讯处设研究发展科、通讯系统科、资料处理科,各科职掌及业务如下:
    • 【研究发展科】职掌:
    • 1)关于立法资讯体系之统筹规划、协调、建置及维护事项。
    • 2)关于资讯检索工具规划设计、开发及维护事项。
    • 3)关于本院网站规划、建置及维护事项。
    • 4)关于本院网际网路应用业务推动事项。
    • 5)有关本院与其他机关间资讯服务事项。
    • 6)其他有关资讯业务之研究发展事项。
    • 业务:下列系统之规划、分析、设计、建置及维护事项
    • 1)院内资源入口网站及目录服务管理系统
    • 2)议事转播网际网路多媒体随选视讯系统(IVOD)
    • 3)公文暨档案数位化系统
    • 4)立法委员公文电子交换系统
    • 5)行政业务管理系统
    • 6)酬酢品线上申办系统
    • 7)议事暨公报管理系统
    • 8)议案整合暨综合查询系统
    • 9)国会智慧资本管理系统
    • 10)选民服务系统
    • 11)选民服务知识管理系统
    • 12)重要档案典藏数位化系统
    • 13)人事、薪资及会计整合管理系统
    • 14)议政博物馆全球资讯网及数位典藏与文物管理系统
    • 15)设施图文管理系统
    • 16)开放资料服务平台
    • 17)医疗管理系统
    • 18)国会外交事务系统
    • 19)收发管理系统
  • 【通讯系统科】职掌:
    • 1)关于本院网路系统规划、设置、维护及技术服务事项。
    • 2)关于本院与其他机关间连线谘询服务事项。
    • 3)关于电子邮件信箱核发、管理及维护等事项。
    • 4)关于主机系统及周边设备设置、管理及维护事项。
    • 5)关于电脑工作站相关设备设置、管理与维护事项。
    • 6)其他有关资讯硬体、软体、网路维护及管理等事项。
  • 【资料处理科】职掌:
    • 1)关于本院行政资讯系统规划、建置及维护事项。
    • 2)关于委员服务系统规划、建置及维护事项。
    • 3)关于资讯教育训练规划、推广及执行事项。
    • 4)关于立法资讯系统处理、查询事项。
    • 5)关于电脑相关设备操作及资料处理事项。
    • 6)其他有关资讯服务事项。[1]

国会助理的工作任务

  • 随立委上节目的助理,是战场真正的主角。“30 秒内确认老板(立委)问的问题、90 秒找资料、再用 30 秒回答问题。”
    • 在节目三分钟休息时间里快节奏的任务,对立委助理W来说并不陌生。
  • 谈话性节目兴起,要配合老板通告行程盯直播节目“都不算加班”。
    • 立委助理H也说,老板不管上政论节目,或在选区遇到专业的议题,都有可能立刻打电话来问,助理要能马上讲得出答案。
  • 国会助理可大致分为“行政”、“选服”、“法案”三种类别。
    • 法案助理有“立委助理”、“党团助理”的分别。由于法案助理的业务攸关法案的产出,与国会最重要的工作 - “立法”最为相关。
  • 法案助理除了负责产出法律草案、拟质询稿、再来就是谈话参考(谈参)。谈参包括立委上政论节目的发言内容,还有演讲、座谈会,只要是立委有可能发言的场合,都要负责拟稿。
  • 若老板本身又担任委员会召委,那助理的工作也跟著加重。像F助理就得替老板安排下周的议程,同时也要回应其他立委与党团询问议程。
  • 法案助理兼选民服务(选服)的状况也很常见,但也因为要分神处理选服,导致法案助理花在研究法案的时间,也相对被压缩了。
  • 转任党团的助理S说,以前当立委法案助理时,选民服务却占了工作量的 70%。
  • 执政时,除了原本研拟法案的工作,党团助理的重要任务就是协调各部会,让行政与立法部门沟通。
  • 2008 年民进党下野时,因为席次锐减到 27 席,委员少、连带使得委员助理人数也少,不是委员助理,却每天要替党籍立委撰写质询稿、分摊原本属于立委助理的部分业务。
  • 第九届第一会期临时会那次马拉松表决来说,有些助理可能就必须留下来陪立委。太阳花学运当时,因为民进党立委轮班顾议场门口,助理也必须加班留下来陪立委。
  • “饭碗保卫战”选举时有将近三个月的时间都待在选区,这时候就很难让每个员工可以轮休,大家只能“共体时艰”,等选后再放假,但前提是老板有选上才有得放,“没选上,就是一直放假!”
  • 让有意担任国会助理的人,必须先了解基本的议事规则,而且不只是法案助理需要证照,即使是选服助理也必须通过法律方面的考试,因为很多选服都与法律有关。
  • 相较银行都是例行性的工作,担任国会助理可以一直不停地学习,每当遇到新的问题,都要想办法解决、从中获得成长。[2]

参考来源

  1. 业务职掌介绍. 立法院. [2020-07-11] (中文). 
  2. 国会无双. 立委背后那群人》不是整天乔事情! 国会助理忙什么?. 沃草. 2020/1/21 [2020-07-11] (中文).