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北坝镇设于1997年,是三台县委、县政府的驻在地,是三台工业园区的核心区,是"全国重点小集镇"。位于三台县潼川老城以北,是三台县新城区,与潼川镇同为三台县城驻地。2006年以前与1992年成立的三台工业经济开发区实行"区镇合一"体制,2006年三台工业经济开发区更名为三台县工业园区后实行"区辖镇"体制。2013年6月北坝镇与三台工业园区(两江工业集中区)分设运行。

2016年4月20日,根据县委、县政府《关于三台县优化行政层级和行政区划设置五年规划(2016年-2020年)》,北坝镇调整为街道办事处。

2019年12月25日,四川省人民政府关于同意绵阳市调整部分乡镇行政区划的批复(川府民政〔2019〕27号):撤销北坝街道、百顷镇东塔镇,设立北坝镇,以原北坝街道、原百顷镇和原东塔镇所属行政区域为北坝镇的行政区域,北坝镇人民政府驻樟树路49号。[1]

建制沿革

2019年,新组建成立的北坝镇包括原北坝街道、原百顷镇和原东塔镇所属行政区域。

清末民初,三台县设4路28乡,北坝属北路柳土乡(驻灵兴场,今灵兴镇)管辖,东塔、百顷同属东路氐土乡(驻新场,今新德镇)管辖。

民国9年,川战迭起,各地加强团练组织,分上、下乡,设团练办事处,柳土上乡驻真武宫(今北坝),氐土下乡驻高山铺。

民国14年,改团练为团甲,设真武宫、高山铺为团甲公所。

民国24年,以团为基础设立真武联保、高山联保。

民国28年,百顷兴场,名"旋涡坨"。

民国29年,奉行"新县制",真武、高山联保分别改设为真武乡、高山乡。

1951年,土地改革完成,进行民主建政,仍设高山乡(驻高山铺);改真武乡为北坝乡,因处于城北涪江冲积平坝得名。并从真武乡划出部分村成立长坪乡,因驻地在长平山麓桐子湾而得名;从高山乡划出涪江东岸东山境域成立东山乡,驻烟堆子;从高山乡划出6个村成立百顷乡,因境内地势平坦,良田众得名百顷,驻旋涡坨。

1956年,撤销板桥乡(原属中兴巩试享乡,今中新镇,1951年新设立,驻板桥铺),将其2个村划归百倾乡管辖。

1958年,人民公社化时期,各乡分别成立公社,设北坝公社、东山公社、高山公社、百顷公社。

1980年,东山公社改为东塔公社,以境内古迹东塔而命名。

1984年,撤销公社建制,复设为乡。设北坝乡,东塔乡、高山乡,百倾乡,属琴泉区(因琴泉寺得名)。

1992年,撤区并乡建镇,琴泉区下辖北坝、东塔、高山、百顷、长坪、广化、禾加、慕禹并入潼川镇。

1993年,成立三台工业技术开发区,范围为北坝乡1、2、5三个村,总面积4.85平方公里。

1995年,东塔、高山划出组建成立东塔镇,百顷划出单设立百顷镇。

1997年,北坝乡划出单设为北坝镇,与工业技术开发区实行"一块机构、两块牌子"的台归戏"区镇合一"的管理体制。范围为全北坝乡,总面积11.08平方公里。

2006年三台工业经济开发区更名为三台工业园区后实行"区辖镇"体制。

2007年9月经绵阳市人民政府批准,将位于三台县城市规划区的青东坝、南寺坝、黄家坝、黑鹅寺、潘家坝等工业集中区划归三台工业园区统一管理,使规划面积达到13.78平方公里。

2008年4月,青东坝工业集中区所在地东塔镇东涪村正式并入园区所辖北坝镇管理。

2008年12月,原农业产业化试验示范区整合到三台工业园,成为四川省三台工业园区芦溪工业集中发展区,

2011年,园区分设了两江工业集中区和芦溪工业集中区2个集中区,实行一园多区、相对独立的发展模式。

2013年6月,北坝镇与三台工业园区(两江工业集中区)分设运行。

截止2018年,四川三台工业园区总规划面积47.67平方公里,已建成12.2平方公里,形成了"一园两区多组团"的发展空间格局。"一园"即三台工业园区,"两区"即梓州产城新区、芦溪工业区,"多组团"即五里梁工业组团、黄家坝工业组团、青东坝工业组团、南寺坝工业组团、刘营工业组团、灵兴炒多记工业组团、冉家坝工业组团。

2017年,北坝镇撤镇改设为北坝街道。

2019年12月,绵阳市人民政府决定:撤销北坝街道、百顷镇和东塔镇,设立北坝镇,以原北坝街道、原百顷镇和原东塔镇所属行政区域为北坝镇的行政区域,北坝镇人民政府驻樟树路49号。

行政区划

截止2019年底,新组建的北坝镇包括原北坝街道、原百顷镇和原东塔镇所属行政区域,辖25个村、10个社区居委会,总面积为89.11平方公里,常住人口为13万余和促葛夜人,北坝镇人民政府驻樟树路49号。

生产总值

6.72亿元,比上年增长10.08%,其中第一产业8445万元,第二产业36818万元,第三产业21919万元。工农业总产值现价17.3亿舟您誉元,比上年增9.8%(其中农业总产值现价1.35亿元,比上年增5%;乡镇企业总产值11.9亿元,比上年增10.3%);财政总收入1741万元;农民人均纯收入2930元,比上年增5.7%;粮食总产2242.4万公斤,比上年增4.1%;油料1343吨,与上年基本持平;出栏生猪4.2万头,小家禽出栏67.34万只。

开发区内以工业开发为主,配套发展商贸、房地产等第三产业。产业发展重点是丝绸、轻纺、电子、机械和无污染化工学工业等,尤其是生物技术产品、精细化工技狼悼禁市术产品以及高起点的食品工业和包装工业。新区基础设施建设日益完善、功能配套,对工业项目具有较强的承载能力。建区以来,已累计引进各类投资项目300余个,其中生产经营性项目150余个,累计吸引各类建设资金12亿元。

北坝镇牢固树立财政意识、税收意识、平衡意识,发动基层组织开展协税护税,采取"优化主体财源,巩固基础财源,培植后续财源,挖掘潜力财源,狠抓强征细管,强化预算约束,调整支出结构,确保平衡运转"等一系列强有力措施,保证费税改革后的财政工作平稳运转。

在各种增收措施中,年内重点抓协税护税和餐饮娱乐业税费整治和房产营业税清理。财政收入实现1741万元,完成目标任务的100.94%;工商各税入库1330万元,完成目标任务的100.23%;农业税入库121.9万元,完成目标任务的98%(加上农税定额减免实现完成100%)。

下辖地区

北泉路社区、东河路社区、恒昌路社区、琼楼路社区、耀森路社区、樟树路社区、北塔路社区、东涪路社区、龙潭村、北山村。

是中共三台县委、三台县人民政府的驻在地。 北坝镇地处四川省三台县政治、经济、文化中心,位于四川盆地西北部,北距四川省唯一科技城、四川省第二城市绵阳58公里,西离省会成都市153公里,东距重庆300公里。[2]

乡镇建设

镇域经济

2013年全镇实现国内生产总值29.5亿元,较上年增长27.2%;城镇居民人均可支配收入21735元,较上年增长5%;农民人均纯收入实现10800元,比上年增14.4%。2013年12月19日,省统计局发布2012年《四川乡镇经济发展综合评价》结果,北坝镇入围四川百强乡镇。

农业特色亮点突出,雨露畜禽开发公司常年圈养蛋禽3万余只,日产蛋达27000枚以上。工业经济快速增长,2013年引进各类企业3个,建成投产企业4个,在建企业7个,全镇工业企业累计57个,其中投产规上企业23个,实现产值11.46亿元。

基础设施

全镇累计完成基础设施建设投资1.42亿元,其中:投资370万元,建成青东坝区间道路2.34公里;投资4367万元,建成青东坝安置房3.3万平米;投资9549万元,建成城北新区开发建设水韵涧安置房5.6万平米;投资88.4万元,建成村社水泥路3.03公里。

项目推进

城北新区开发建设项目扎实推进,集体土地房屋拆迁签订拆迁协议93%,拆除房屋53%;企业拆迁签订协议74%。凤凰山城市森林公园片区建设避难广场、景观大道、妇幼保健院、琴泉广场、安置点项目签订拆迁协议60%,完成征地293亩,景观大道建设顺利开工。樟树路社区城中村改造项目力度加大,签订拆迁协议55%。青东坝拆迁项目推进有力,签订拆迁协议96%。

文明创建

以四川省第三届文明城市创建活动为载体,设置文明创建固定宣传标语18条,大型健康教育宣传专栏9处,广告牌标、温馨提示100余块,发放宣传手册、创建宣传单15000余份,注册志愿者181名,集中开展文明创建志愿服务活动5次。依法整治违法建设,累计拆除违建5处500余平方米;处理非法营运电动三轮66辆,为维护良好的市容市貌和环境秩序奠定了坚实基础。

折叠编辑本段农业建设 北坝镇农业经济长足发展,农民收入大幅增加。紧紧围绕促农增收主题,始终抓住政策、科技、市场三大要素,全力推进农业结构调整和农业产业化经营。农业结构得到优化,粮食生产稳中有增;特色农产品基地初具规模,农产品质量不断提高;农村富余劳动力得到有效转移,农民收入大幅增加。农业总产值实现27824万元,在"九五"末的基础上年均增长16.9%;农业增加值实现17248万元,在"九五"末的基础上年均增长11.4%。城市居民人均可支配收入实现6723元,农民人均所得实现3582元,比"九五"增加1907元。

工业建设

北坝镇工业强镇成效显著,支柱产业逐步形成。按照工业强镇的总体战略部署,围绕矿产资源和农业资源办工业,大力实施技改和新建项目建设,深化改革,优化服务,改善环境,支柱产业初具规模,工业经济得到强劲发展。"十五"末,企业总产值实现181030万元,在"九五"末的基础上年均增长14.96%,其中规模企业产值实现28167万元,在"九五"末的基础上年均增长26.96%,利税实现6370万元,在"九五"末的基础上年均增长26.16%;"十五"期间,固定资产投入达11300万元,招商引资总额达5082万元。

社会事业

计划生育水平不断提高,政策生育率达93.29%,综合节育率达89.6%。全面落实计生利益导向机制,发放独生子女奖励金22.968万元,计生家庭户奖扶金3.9万元。民生事务稳步推进,强化城乡低保动态管理,全年审核城市低保2283户7481人,发放保障金1718万元,农村低保73户176人,发放保障金19.8万元,实现应保尽保目标;强化困难群众救助工作,全年发放自然灾害救助金8.33万元,临时救助资金1.38万元,城乡医疗救助资金35万元,农村"五保"救助4.75万元,城市"三无"对象得到全面救助;强化优抚管理工作,全年发放重点优抚对象补助27万元、60岁以上退役士兵享受政府补助金1.25万元;强化社会保障工作,组织原开发起步区失地农民自谋职业者登记参保退保689人,原0-16岁参保退保495人,组织村民参加新农合2656人,新农保1500人,城镇居民参加医疗保险15269人。

北坝镇"七个到位"

扎实推进创建工作:一是认识到位,要求全体干部群众充分认识到此次创建全国首批文明县城工作时间紧、任务重、压力大、责任大,必须统一思想认识,迅速掀起创建的新高潮,争分夺秒,扎实做好各项准备工作。二是宣传到位,通过召开会议、标语橱窗、印发宣传资料、有线电视、各种文体活动、组织参观学习等多种有效形式进行创建宣传,营造良好氛围。三是领导到位,创建工作既是一项政治任务,也是一项民生工程,要全面形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、条块结合共同抓的工作格局,及时有效地抓好各项工作的组织、协调、指导、督促,确保创建工作顺利开展。四是措施到位,要积极探索创建全国文明县城的具体管理制度和办法,使创建工作制度化、规范化。五是保障到位,即从人、财、物力上提供充足保障。六是软件资料收集到位,照片、文字、图像等多种形式收集。七是督查督办奖惩到位,制定严格的奖惩措施并发文执行。[3]

参考文献