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公共組織是中國的一個專有名詞術語。

漢字是世界上獨一無二的方塊字[1],是世界上最典雅、最俊美的文字。四角方方,大氣承當。四平八穩,神州永昌。她講究字體的間架結構,平衡布局。也講求字形的沉穩厚重,大氣端莊。橫要平豎則直,切不可頭重腳輕根底輕飄[2]

名詞解釋

根據組織的目標對組織的分類,可以分為公共組織和非公共組織。

公共組織就是以管理社會公共事務,提供公共產品和公共服務,維護和實現社會公共利益為目的,擁有法定的或授予的公共權力的所有組織實體。

公共組織應包括政府與非營利組織。

在社會生活中,有一些組織的目的是為了更好地服務於個人或私人利益,其行為不會直接地或顯而易見地影響其他組織或個人,如經濟組織;但有一些組織其目的是服務於社會公眾,其行為對其他組織或個人都會產生直接的影響,這類組織就是我們所稱謂的公共組織。

組織,就是人們依照一定的目的、任務和形式組建起來的社會群體。組織具有以下特徵:

(1)組織是人們在相互交往中形成的一定行為關係的集合;

(2)組織有某種特定的目標;

(3)組織有一定的結構和活動方式;

(4)組織有其內在的價值觀;

(5)組織是一個開放系統,隨社會環境的變化而有機發展。

現代社會的組織類型十分繁雜,人們可以按照不同的標準,對組織進行不同的分類。如根據組織的目標不同,可以把組織分為公益組織、工商組織、服務組織和互益組織;根據主要功能的不同,把組織分為政治組織、經濟組織、軍事組織、文化組織和社會組織;按照人為設定還是自發形成可以把組織分為正式組織和非正式組織;根據權力配置的方式不同,把組織劃分為集權型組織和分權型組織;根據管理事項及複雜程度的不同,把組織分為綜合性組織和專門性組織。

公共組織的類型

1.直線型組織結構

2.職能型組織結構

3.直線-職能型組織結構

4.矩陣型組織結構

公共組織結構

一個組織系統由若干單位或部門所組成,在縱向上形成具有若干層次的隸屬關係,在橫向上同層次的單位或部門之間形成協作關係。組織結構是指組織系統中工作單位或部門與管理層次的劃分,以及它們聯結的方式。

公共組織結構一般包括以下的內容:

(1)根據組織目標,設計相適應的機構。把為實現公共管理目標必須進行的各項業務活動,根據其內在的聯繫及工作量進行分類組合,設計出各種基本職務和組織機構。

(2)概括任務,明確對應的崗位和責任權利。規定各種職務、各個組織機構的責、權、利及其與上下左右的關係,並用組織系統圖和責任制度、職責條例,工作守則等形式加以說明。

(3)根據崗位,選擇合適的人員。選拔和調配合適的人員擔任相應的職務,並授予執行職務所必需的權力,使每個人都能充分發揮作用。並對組織系統內的職工進行教育、培訓和智力開發,使他們的知識不斷更新,更有效地完成自己所承擔的工作。

(4)通過信息和溝通,把整個組織構成統一、高效的有機體。主要通過職權關係和信息系統,把各個組織機構聯成一個嚴密而又有活力的整體。

參考文獻