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全裸政府

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全裸政府 四川巴中市巴州区白庙乡政府公示出2010年1月份公务开支明细表,详细地记录了每分钱的公务花费,而且就连"花1.5元购买信纸"、招待上级官员的烟酒都悉数公布。如此透明,被网民称为政府全裸第一例。

基本信息

中文名 全裸政府 [1]

时间 2010年1月

公示 公务开支明细表

白庙乡政府 政府全裸第一例

简介

好举措应该推行

尽管白庙乡政府1月份公开业务费支出8240.5元,其中招待费用就达到5425元,占总开支的65%以上,这让人们感觉招待费过高,但是在当前公务接待事实上难以避免情形下,该乡每一笔开支都受到乡纪委的监督,都需有3人证明并由纪委签证才能报销,无疑能够确保每笔公务开支都真正用在公务上,一定程度上体现出了对于公众与纳税人知情权与监督权的尊重,在当前大多数地方都没能做到公务开支彻底公开背景下,无疑显得难能可贵。

从另一个角度看,白庙乡政府将招待上级官员吃饭与烟酒等费用都悉数公开,事实上也揭穿了个别地方政府与官员所谓公务开支公开难以细化到列出"三公"消费情况的谎言。白庙乡政府将招待上级官员吃饭与烟酒花费等费用都悉数公开,无疑表明政府公务开支公开细化到列出"三公"消费情况程度,并不真的存在什么"技术上的难度"与"不可操作性"。

当然,尽管白庙乡政府全透明公示公务开支明细带了一个好头,但是由于公开公务开支尤其是"三公"消费情况会影响与损害部分地方政府与官员的形象与利益,所以希冀所有地方政府都能像白庙乡政府这样主动"全裸"显然是不现实的。也正因为如此,应当通过进一步完善政府信息公开条例与预算法等途径,明确规定政府预算必须对公众公开,将财政信息详细向社会公布规定为政府的法定义务,而不是基于少数地方政府的意识自觉。唯其如此,所有的地方政府才能都像白庙乡政府这样全透明公示公务开支明细,在政府公开花钱情况上,真正做到在公众与社会面前"全裸"。

人大应成"全裸"推进器

我们注意到,白庙乡是四川省委党校新农村建设研究中心的实验基地和巴中市委党校的教学联系点。2010年1月24日,该乡召开了一次民主议事会,会上来自全乡社会各阶层的72位代表,热议了乡政府2010年财政预算。此后,乡政府便通过网络和张榜等形式公开政府的财务运作详细情况。

这更进一步说明,该乡的支出"全裸"事实上是一次试点。但无疑,这样的试点,意义是巨大的。此举赢得了不少赞誉,坊间呼唤各级政府预算、支出公开的声音更大。在没有明确的制度支撑下,一个乡政府的支出公开,无论如何无法推开各地政府支出公开、预算公开的大门。白庙乡的支出"全裸",只是一次试点,其实并没有人大的推动,这就决定了其公开的偶然性和随意性。

尽管如此,该乡的支出"全裸",却是符合公众期望和中央决心的。刚刚闭幕的全国人代会上,全国人大明确表示今年强力推进预算公开,要求经过人大批准的政府预算,都要公开,其中包括国务院各部门预算。

财税不是私房钱,财税作为一种制度,不该是冰冷的。财税和道德之间,其实有着我们还不十分熟悉的奥秘:财税应有的品质,比如诚信和博爱,财税应有的责任,财税理应担当的公平,财税分配上的正义……这些便是财税身上应该流淌的道德之血。这些道理已经无需多说,全国人大决心强力推进预算公开,是个非常利好的消息,值得鼓掌。从这样的强力推动中,我们看到预算公开的趋势不可阻挡。我们寄望人大的强力推动决心,能够切实起到作用,不仅让各部委公开预算,而且各级人大能够在推动各级政府预算公开方面,也有相应的努力。

声音

或许只有围观的意义

财政信息的公开,于乡政府尤其是贫困乡政府而言,可能是几页纸的事情,于一个城市而言,恐怕就不是几个人签名能管束得了的。因此,"裸"只是一种可爱的形式,基于民主的公开要旨,应有更丰富、更稳定、更可期的制度表达。

现代民主政治常识的回归

"全裸政府"的出现,为透明政府的建设带来一种"微动力",借助公共舆论的放大,也将产生深层次的效应。在整个民主政治的时代潮流中,无论是追求"让人民的生活更有尊严",还是推行"比太阳还要有光辉"的公平正义,政府都必须首先做到自身坦荡无私、透明阳光、值得信赖。

网友留言

@南陵笑笑生:要裸就裸得出位点,别把1.5块钱的信纸钱裸给我看,要裸就裸根子上的东西,不要裸脸上的,臂上的,那不是我要看的地方。

@市委组织部部长:官员财产公示一直未能上台,即使有地方政府要求官员申报个人财产,但却因为没有制度保障,成孤例。

@海底捞鱼:支持全裸政府。以后要将是否公示作为支出报销的前提。不公示,不能报销。政府的财务系统软件必须设置这项功能。

@惠民文化:政府要做到真正的全裸,关键在于执政者能够充分认识到对公众、媒体财政"全裸"不是一种施舍,而是义务。

參考來源