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保护香港法案
编号H.R.4270的“保护香港法案” 原图链接 来自环球网百家号
原文名	Protect Hong Kong Act
出生	(2019-11-20) 2019年11月20日 美国

保护香港法案（Protect Hong Kong Act），又称为《限制向香港出口催泪弹和人群控制技术法案》（英语：Placing Restrictions on Teargas Exports and Crowd Control Technology to Hong Kong Act），简称《保护香港法案》（PROTECT Hong Kong Act），是一条在美国国会提出的法案。法案禁止商业出口某些非致命人群管制设备到香港，不论是为香港纪律部队提供防暴装备及服务，抑或出于其他目的。法案由麻省民主党议员吉姆·麦克高文、新泽西州共和党议员克里斯·史密斯和加利福尼亚州民主党议员罗·肯纳（英语：Rohit Khanna）发起。法案已在10月15日于美国众议院获得通过。《经济学人》智库分析称，相信这份法案会在2019年底之前成为真正的法律。

美国国会参众两院在2019年11月19日、20日前后脚通过“2019年香港人权和民主法案”的同时，还分别“一致同意”通过了“禁止商业出口涵盖军用品给香港警方法案”，这一法案源自众议院的“保护香港法案（Protect Hong Kong Act）”，试图禁止美国公司向香港执法部门出口某些“非致命”人群控制装备，包括催泪瓦斯、胡椒喷雾、橡胶弹和电击枪等。

法案内容

针对香港警方的法案截图 原图链接

众议院有关团体敦促特朗普政府“禁售港警装备” 原图链接

法案禁止美国公司向香港出口所谓的“非致命”人群控制物品，例如催泪弹及橡胶子弹，并要求国务卿向国会提交报告，详细列明在法案颁布之前的五年中，所有向香港出口防暴设备和弹药的公司。

法案提及，这些人群控制设备被香港警察在“不必要及不成比例”地使用于大型的和平集会中。史密斯称，国会必须阻止出口予香港政府的商品流动，至直至明确地知道这些美国商品没有用来“打压香港的自由民众”之止。

法案背景

在2019年反对逃犯条例修订草案运动的抗议活动中，香港警察使用多种非致命人群控制物品，例如水炮车、催泪弹、橡胶子弹、海绵弹、布袋弹、警棍、胡椒喷雾、胡椒弹（英语：Pepper-spray projectile）以及弹药发射器。

联合国人权事务高级专员蜜雪儿·巴舍莱发表声明，人权理事会已检视可信证据，证实香港执法人员使用“低致命武器”时违反国际标准及规范，包括《联合国执法人员行为守则》和执法人员使用武力和枪械的基本原则。专员敦促港府立即调查相关事件以确保执法人员遵守武力指引，又指有需要时亦应修改武力指引。

立法过程

2019年7月5日，香港众志秘书长黄之锋于白宫“我们人民”联署网站促请美国禁止出口人群管制设备到香港，防止侵犯人权。联署于8月4日达到10万人目标。

2019年9月10日，议员吉姆·麦克高文代表他自己及克里斯·史密斯和罗·肯纳（英语：Rohit Khanna）两位议员向众议院提出法案。9月14日，群众于白宫联署网站促请美国政府通过《保护香港法案》，而联署于10月14日达到10万人目标。10月15日，美国众议院口头表决通过法案。

2019年11月20日，美国众议院以417票对0票通过了参议院19日一致通过的保护香港法案，法案规定禁止向香港警方出口某些控制人群用品，如催泪瓦斯、胡椒喷雾、橡胶子弹等。