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临安区隶属杭州市,首批全国生态建设示范市,是国家级生态市、全国综合实力百强县市,被称为“中国竹子之乡”。
东邻余杭区,南连富阳区、桐庐县和淳安县,西接安徽省歙县,北接安吉县及安徽省绩溪县、宁国市。总面积3126.8平方千米。景点有浙西大峡谷、太湖源、白水涧等。211年,置临水县;280年,更名临安县;1996年,撤县建市;2017年8月10日,撤县级临安市,设杭州市临安区;2019年1月,被认定为中国特色农产品优势区。[1]
建制沿革
宋建炎三年(1129)南宋朝廷感念吴越国王钱镠纳土归宋对宋朝的功绩和对杭州的历史贡献,以其故里“临安”为府名升杭州为“临安府”,级别为“行在,南宋绍兴八年1138年,定都于临安府(杭州)。宋史高宗卷六:。"庚辰,帝不御殿。以方居谅阴,难行吉礼,命秦桧摄冢宰,受书以进。是月,虚恨蛮犯嘉州忠镇砦。是岁,始定都于杭。临安县为其属县,府县同名。即临安府(杭州)下属的临安县。临安区(县)名从西晋太康元年一直沿用。
临安区系原临安、於潜、昌化三县合并。汉以前三县均无建制。
临安秦、汉时为会稽郡余杭县地,东汉建安16年(211年)分余杭置临水县,县治在高乐。晋武帝太康元年(280年)更名临安县,隶属吴兴郡。
西汉武帝元封二年(前109年)置丹阳郡,领县有於潜,东汉更名为於潜县。昌化属於潜县境。晋时临安、於潜(含昌化)同属吴兴郡,隋时同属杭州。唐垂拱二年(686年)析於潜
置紫溪县,与临安、於潜同属杭州余杭郡。北宋太平兴国三年(978年)紫溪改名称昌化县。
唐属杭州余杭郡。南宋景定三年(1262年)迁县治于西墅保锦山下,明洪武初(1368年)迁东市太庙山右。於潜、昌化秦属鄣郡。
自宋以后,临安、於潜、昌化县建置和名称基本稳定。北宋属杭州,南宋属临安府,元属杭州路,明属杭州府,清因之。
民国元年( 1912年)废府,直属于省。民国24 年(1935年),属浙江省吴兴行政督察区。民国37年(1948年)改属第九行政督察区,专署驻临安县衣锦镇。
1949年临安、於潜、昌化相继解放后属临安专区。1953年撤销临安专区改属嘉兴专区。1955年,於潜、昌化划入建德专区。1957年,临安县划入建德专区。1958年,撤销余杭县,并入临安县;撤销於潜县,并入昌化县;同年12月,撤销建德专区,临安、昌化划归嘉兴专区。1960年撤销昌化县,并入临安县,划归杭州市领导。1988年被国务院批准划入中国沿海经济开放区城市。1996年临安撤县建市。
2014年杭州市政府工作征求意见稿指出,逐步理顺和完善萧山、余杭两区体制机制,推进富阳、临安撤市设区工作,加快融入主城区步伐。支持临安市撤市设区,百姓可以享受到和主城区同等待遇或类似待遇,如公交一体化、高教资源更加集中和优化、城市轨道交通加快建设、工资待遇福利提升。2015年4月获批全国中小城市综合改革试点城市,为浙江省8个试点之一。
2016年7月11日,杭州市第十一届委员会第十一次全体会议审议了市民政局受市政府委托向全会提出的《关于临安撤市设区的建议》,决定同意临安撤市设区。2016年12月临安被杭州市确定为杭州城西科创城市副中心。2017年6月杭州市委市政府对杭州的新发展战略作出了重大的调整,变成叫“一心一脉一主四副”:以西湖为心,以钱塘江为脉,以钱江新城、钱江世纪城为主核心,外加江东副城、临平副城、富阳副城、临安副城。确定临安区为杭州市四大副城之一。
2017年7月,国务院正式签发《国务院关于同意浙江省调整杭州市部分行政区划的批复》(国函〔2017〕102号),同意撤销县级临安市,设立杭州市临安区,以原临安市的行政区域为临安区的行政区域,临安区人民政府驻锦城街道衣锦街398号。
2017年8月10日, 浙江省人民政府正式签发《浙江省人民政府关于调整杭州市部分行政区划的通知》,根据《国务院关于同意浙江省调整杭州市部分行政区划的批复》(国函〔2017〕102号)精神,撤销县级临安市,设立杭州市临安区,以原临安市的行政区域为临安区的行政区域,临安区人民政府驻锦城街道衣锦街398号。[2]
地区介绍
临安区总面积3126.8平方千米,原名临安市,撤市改区前是浙江省陆地面积最大的县级市。地处浙江省西北部天目山区,东邻杭州市余杭区,南连杭州市富阳区和桐庐县、淳安县,西接安徽省歙县,北界安吉县及安徽省绩溪县、宁国市。市境东西宽约100千米,南北长约50千米;中心城区锦城街道(指临安区政府所在地)东距杭州市46千米、上海市258千米,西距黄山市128千米,处在杭州至黄山的黄金旅游线上,杭徽高速公路贯穿全境,交通便捷。
全区辖5个街道13个镇298个行政村,人口52.6万,拥有中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家森林城市、国家环保模范城市和国家生态市等一系列殊荣,并连续多年跻身县域经济基本竞争力全国百强行列。
2012年,实现生产总值380亿元,增长10%;十大产业增加值152.9亿元,增长14%。财政总收入44.2亿元,地方财政收入23.7亿元,分别增长12.6%和12.1%。城镇居民人均可支配收入30890元,农村居民人均纯收入15764元,分别增长11.9%和13.2%,农村居民收入增幅连续三年高于城镇居民收入增幅。
2016年,全区实现地区生产总值505.2亿元,比2011年增长54.7%,人均生产总值达9.5万元;三次产业比重从2011年的9.5:57.9:32.6优化为8.4:50.1:41.5;实现财政总收入64.8亿元,一般公共预算收入37.3亿元,分别比2011年增长65.2%和76.9%;完成固定资产投资266亿元,五年累计超1000亿元;城乡居民人均可支配收入分别达44858元和25849元,比2011年增长62.6%和85.6%。
行政区划
2011年1月20日,临安区辖5个街道、13个镇;锦城街道、玲珑街道、青山湖街道、锦南街道、锦北街道、板桥镇、高虹镇、太湖源镇、於潜镇、天目山镇、太阳镇、潜川镇、昌化镇、龙岗镇、河桥镇、湍口镇、清凉峰镇、岛石镇。[3]
自然环境
位置境域
临安区位于东经118°51'至119°52',北纬29°56'至30°23',临安区总面积3126.8平方千米,位于浙江省杭州市西部,地处浙江省西北部天目山区,东邻余杭区,南连富阳区和桐庐县、淳安县,西接安徽省歙县,北接安吉县及安徽省绩溪县、宁国市。区境东西宽约100千米,南北长约50千米。锦城街道东距杭州市46千米、上海市[[258千米,西距黄山市128千米,处在杭州至黄山的黄金旅游线上。
地质特征
临安区属江南地层区中江山至临安地层分区,境内地层自元古界震旦纪至新生界第四系,除中生界三叠系和新生界第三系缺失外,均有发育;区域构造属扬子准地台钱塘台褶带。在漫长的地质年代中,受印支运动和燕山运动的作用,构成境内地形地貌的多样性和奇特性。
地貌特征
境内地势自西北向东南倾斜,区境北、西、南三面环山,形成一个东南向的马蹄形屏障。西北多崇山峻岭,深沟幽谷;东南为丘陵宽谷,地势平坦,全境地貌以中低山丘陵为主。西北、西南部山区平均海拔在1000米以上,东部河谷平原海拔在50米以下;西部清凉峰海拔1787米,东部石泉海拔仅9米,东西海拔相差1770余米,为浙江省罕见。境内低山丘陵与河谷盆地相间排列,交错分布,大致可分为中山——深谷、低山丘陵——宽谷和河谷平原三种地貌形态,中山(海拔高度1000米以上)面积占5.4%,中低山(海拔高度800米~1000米)占8.8%,低山(500米~800米)占18.3%,丘陵岗地(100米~500米)占57.4%,河谷平原(100米以下)占10.4%。
气候特征
临安地处浙江省西北部、中亚热带季风气候区南缘,属季风型气候,温暖湿润,光照充足,雨量充沛,四季分明。年均降水量1613.9毫米,降水日158天,无霜期年平均为237天,受台风、寒潮和冰雹等灾害性天气影响。受地貌影响(境内以丘陵山地为主,且地势自西向东南倾斜),当地立体气候明显,从海拔不足50米的锦城至1500米的天目山顶,年平均气温由16℃降至9℃,年温差7℃,横跨亚热带和温带两个气候带。[4]
水文特征
南苕溪
位于区境东部,为东苕溪主源,属长江水系,发源于太湖源镇临目马尖岗,主峰海拔1271.4米,全长63公里,流域面积720平方公里,比降12.3‰;境内段长55公里,流域面积620.8平方公里,青山水库水文站实测多年平均流量14.5立方米每秒。
中苕溪
位于区境东北部,为东苕溪主要支流,属长江水系。发源于高虹镇石门与安吉县交界的青草湾岗。主峰海拔1073.9米。溪源自美岭坑起,东南流经石门、高虹、横畈,于下塘楼出境,又东流经长乐至汤湾渡由左岸汇入东苕溪。全长47.8公里,比降17.9‰,流域面积185.6平方公里。
天目溪
纵贯区境中部,为分水江主要支流,属钱塘江水系。发源于西天目山北与安吉县交界的桐坑岗,主峰海拔1506米。自西天目乡牯牛塘起,由北向南,流经西天目、绍鲁、於潜、堰口、塔山、紫水,于紫 溪汇昌化溪,南入分水江。溪长58公里,流域面积761.5平方公里,比降21.8‰。
昌化溪
位于区境北部,为分水江主源,属钱塘江水系,发源于安徽省绩溪县笔架山,主峰海拔1385米,于新桥乡西舍坞入境。干流流经新桥、岛石、鱼跳、龙井桥、龙岗、昌化、河桥、马山、紫水。紫溪纳天目溪后至七坑段,称分水江(原称天目溪)。昌化溪全长106.9公里,比降8.6‰,流域面积1440.2平方公里,其中境内长93公里,流域面积1376.7平方公里。青山殿水文站实测多年平均流量45.4立方米每秒。[5]
自然资源
矿产资源
境内矿产资源有30余种,分四大类:金属矿有钨、铍、锑、铅、锌、钼、锰、铁、镍、铜、铌(钽)铁、独居石和金矿;非金属矿有膨润土、萤石、重晶石、鸡血石、白云石、石灰石、磷、花岗岩、方解石、高岭土矿等;燃料矿有烟煤、沥青煤和石煤等;天然矿泉水主要分布在湍口镇湍口村(温泉)和青山湖街道研里村。除钨、膨润土、萤石、石灰石和鸡血石外,其余矿床品位欠佳或储量较少,开采价值较低。
植物资源
临安区有国家一级保护植物5种:银杏(银杏科)、天目铁木(桦木科)、南方红豆杉(红豆杉科)、银缕梅(金缕梅科)、中华水韭(水韭科);国家二级保护植物22种:金钱松(松科)、华东黄杉(松科)、羊角槭(槭树科)、七子花(忍冬科)、连香树(连香树科)、樟树(樟科)、浙江楠(樟科)、野大豆(豆科)、鹅掌楸(木兰科)、凹叶厚朴(木兰科)、厚朴(木兰科)、香果树(茜草科)、黄山梅(虎耳草科)、长序榆(榆科)、榉树(榆科)、榧(红豆杉科)、台湾水青冈(壳斗科)、长叶榧(红豆杉科)、花榈木(豆科)、秤锤树(安息香科)、野菱(菱科)、金荞麦(蓼科)。
动物资源
临安区有野生动物7大类2000余种。其中,兽类8目、21科、77种;鸟类12目、39科、158种;爬行类3目、9科、44种;两栖类2目、7科、20种。临安有国家一级保护动物7种、国家二级保护动物36种、省级重点保护动物47种。[6]
人口
人口
2018年全区年末户籍人口53.76万人,比上年末增加2445人,其中男性人口26.66万人,女性人口27.10万人,男女性别比为 98.38(以女性为100)。全区人口出生率9.9‰,死亡率7.5‰,自然增长率2.4‰。根据2018年5‰人口变动情况抽样调查结果推算,2018年末全区常住人口59.30万人。
民族
2015年,临安区全市有少数民族26个。民族村5个,少数民族10959人,占全市总人口的1.89%,其中,畲族4503人,占少数民族人口41.09%。少数民族的基本特点是小聚居,大散居,以畲族为主,部分畲族群众保留畲语为日常交流用语,部分少数民族群众能唱山哈歌。以湖南。贵州。四川。广西为主的土家族。苗族。布依族。壮族等少数民族以婚嫁方式到昌化镇。岛石镇。龙岗镇。太阳镇。高虹镇。板桥镇。青山湖街道。锦城街道等安家落户。
经济
综述
初步核算,2018年实现地区生产总值539.63亿元,按可比价格计算,比上年增长7.2%。其中第一产业增加值42.91亿元,第二产业增加值238.58亿元,第三产业增加值258.15亿元,分别增长2.4%、4.8%和11.3%。全区按户籍人口计算人均GDP为100607元(按年平均汇率折算为15204美元),按可比价比上年增长6.6%。三次产业占比为8.0:44.2:47.8。
第一产业
2018年实现农业增加值43.37亿元,按可比价格计算比上年增长2.5%。完成农业总产值62.20亿元,增长1.1%。其中:农业种植业(含坚果类)产值31.03亿元,增长4.3%;林业产值(不含坚果类)20.45亿元,增长5.2%;牧业产值8.61亿元,下降17.4%;渔业产值0.84亿元,增长1.1%;农业服务业产值1.28亿元,增长10.7%。
2018年竹笋实现产值14.28亿元,增长10%;山核桃实现产值8.22亿元,增长12.3%;畜牧业实现产值8.38亿元,下降18.2%;蔬菜实现产值6.34亿元,增长1.3%;花卉园艺实现产值4.49亿元,增长5.7%;水果实现产值3.74亿元,增长2%;茶叶实现产值3.32亿元,下降5.7%。七大主导产业实现总产值45.86亿元,占农业总产值的比重达到73.7%。粮食作物总产量(按照粮食监测推算数据)5.64万吨,增长1.4%。
第二产业
2018年,全区有规模以上工业企业610家。工业产品产销衔接良好,全年规模工业企业产销率为98.1%。规模工业新产品产值率达到38.4%,比上年同期提高2个百分点。完成规模工业增加值151.54亿元,按可比价比上年增长4.5%。工业中,高新技术产业增加值占规模工业增加值的66.4%,比上年同期提高1.7个百分点。实现规模工业企业利税总额78.98亿元,比上年增长3.9%,其中利润总额54.17亿元,增长10.2%。
2018年实现建筑业增加值26.79亿元,按可比价格计算比上年增长3.6%,完成建筑业总产值106.32亿元,比上年增长15.9%。
第三产业
2018年固定资产投资增长11.2%。从投资结构看,民间投资、生态环境和公共设施投资、高新技术产业投资以及交通投资分别比上年增长37.7%、10.7%、10.9%以及10.7%。从重大项目示范引领建设看,全区97个重点实施项目共完成投资159.1亿元。
2018年完成房地产开发投资129.50亿元,比上年增长47.6%。房屋施工面积774.87万平方米,增长39%,其中本年新开工面积309.04万平方米,增长67.8%;竣工面积138.97万平方米,增长51.2%。全年商品房销售面积141.81万平方米,增长1.8%,商品房销售额200.52亿元,增长23.8%。
国内贸易
2018年批发和零售业增加值44.48亿元,增长9.8%;住宿和餐饮业增加值15.80亿元,增长5.4%。实现社会消费品零售总额199.63亿元,比上年增长10.0%。其中,城镇实现消费品零售额115.11亿元,增长9.7%,乡村实现消费品零售额84.52亿元,增长10.3%。分消费类型看,实现商品零售167.63亿元,增长8.9%;实现餐费收入32.00亿元,增长16.0%。
对外经济
2018年全区实现进出口总额156.74亿元,比上年下降2.8%,其中出口119.11亿元,下降9.0%。从出口商品来看:竹木制品出口1.78亿元,增长47.0%;纺织服装出口7.63亿元,增长44.5%;电池出口8.35亿元,增长25.1%;土畜食品出口0.74亿元,增长22.9%;无纺产品出口9.05亿元,增长21.8%;轻工类出口6.56亿元,增长11.7%;汽摩产品出口3.03亿元,增长10.7% ;五金工具出口1.79亿元,增长9.0%;装饰纸出口7.75亿元,增长6.7%;电线电缆出口22.45亿元,增长2.5%。其他机电出口6.29亿元,下降3.0%;节能灯出口21.34亿元,下降9.2%;医药化工出口19.97亿元,下降12.7%;其他类出口2.39亿元,下降86.2%。
2018年引进重大产业项目55个,其中20亿元以上项目3个,完成浙商回归资金36.35亿元,实际利用外资2.17亿美元。中民筑友等“152”工程项目落地开工,聚光科技完成主体工程。
金融
2018年末,全区不良贷款率下降到0.59%,明显低于省市平均。全区金融机构本外币存款余额达846.07亿元,比上年末增长7.5%,其中居民储蓄341.25亿元,增长12.8%;本外币贷款余额645.55亿元,比上年末增长19.3%。[7]
特产
山核桃
地处浙北天目山麓的临安,生产加工山核桃已有500年悠久历史,其面积和产量分别占全国60%和70%以上。山核桃的果实由于具有极高的营养价值和独特的口感风味,得到了消费者的认可,逐渐成为一种广受欢迎的高档坚果。
笋干
笋干,由鲜嫩竹笋精制而成,以“清鲜盖世”、“甲于果疏”著称,其中最著名的属石笋干。传统品种有“焙熄、扁尖、肥挺、秃挺、小挺、直尖”等,根据不同口味可以分为淡笋干、咸笋干,以及可以直接作为零食食用的多味笋干等。
白果
白果,是人称“活化石”银杏的种仁。白果核仁营养丰富,含有蛋白质、脂肪、糖,还有少量的钙、磷、铁、钾等成分。白果性凉,可炒食或作甜食,是清凉饮料的原料,它能生津止渴。在1986年杏树被定为县树。
猕猴桃
猕猴桃尚属野生状态水果。1982年对本市猕猴桃资源调查,有12个品种万斤的年产量。2008年,全市种植猕猴桃400余亩,年产量450吨。
社会
交通运输
2018年临金高速临安段启动征迁,新横线、陈市线竣工通车,330国道湍口段完成主体工程建设。新增和优化公交线路23条,杭临公交一体化稳步推进。杭徽高速杭州西至临安段以政府购买服务方式实行免费通行。全年全区公路完成客运量207万人次,公路客运周转量16919万人公里。公路货运量632万吨,公路货运周转量78362万吨公里。年末高速公路里程104公里。
教育事业
2018年全区共有小学39所,在校学生31433人;初中18所,在校生13512人;普通高中5所,在校生6918人;职业高中2所,在校生3602人。学前三年幼儿园净入园率99.0%,初中毕业生升入各类高中比例99.3%。高等教育稳步发展,2018年末浙江农林大学在校学生23730人,本年招生7706人,本年毕业7165人,教职员工1597人;杭州电子科技大学信息工程学院在校学生8266人,本年招生2513人,本年毕业2243人,教职员工479人。杭州医学院在校学生1925人,本年招生1911人,本年毕业0人,教职员工161人。
文体卫生
2018年吴越国王陵入选省级考古遗址公园,临安博物馆、烈士纪念馆向市民开放,临安剧院改造提升后投入使用。完成20个公共文化服务重点镇和重点村提升工作,全区332个基层文化场地WIFI实现全覆盖,新建和改建农村文化礼堂100个。全年免费艺术培训受惠群众7900余人,文艺培训进村进社区50余次,送电影下乡3336场,送戏下乡128场,文化走亲13场。11726户低保户(含残保)有线电视收视费获得减免。全年图书外借64万余册,借阅28万余人次,送书下乡3万余册。各类文体活动精彩纷呈,举办戊戌年“清明恭祭钱王”等大型公益文化活动以及迎新毅行等系列全民健身体育活动。成功承办了2018年浙江省青少年柔道锦标赛、2018年全国武术散打冠军赛等高水平赛事。开展国民体质测试工作,全年完成2846人次。
2018年全区实现健康产业增加值31.56亿元,增长10.3%。与省人民医院开展合作办医。於潜人民医院整体迁建工程主体结顶。区中医院项目进展顺利,完成大部分地下基础工程。昌北人民医院项目完成前期。医养护一体化服务签约20.3万人,诊间结算及“一卡看病”实现全覆盖。截止2018年底,临安拥有各类医疗卫生机构481个,比上年分别增加24个,其中医院25个。拥有床位2948张,专业卫生技术人员4436人,其中执业(助理)医师1841人。医疗机构完成诊疗人数624.40万人次,增长5.7%。
邮电旅游
2018年全区电信、移动、联通、数字电视公司完成业务收入7.63亿元,比上年下降2.2%。完成邮政业务收入8995.87万元,比上年增长26.7%。年末固定电话用户为10.28万户,移动电话用户为98.98万户,互联网用户达到34.70万户。
2018年推进22个村落景区建设,创成省3A级景区村庄6个,文武上田、红叶指南、古韵河桥、湍口温泉获评国家3A级旅游景区。全年实现旅游休闲产业增加值55.69亿元,比上年增长12.1%。旅游接待游客1665.37万人次,实现旅游综合收入192.62亿元,同比分别增长13.6%和17.5%。旅游景点接待游客581.61万人次,增长17.6%,实现门票收入15674.51万元,下降10.6%。全区乡村旅游接待游客1314.22万人次,增长42.6%,乡村旅游实现经营收入13.08亿元,增长55.0%。
科技事业
2018年全区完成专利申请量4235件,比上年增长72.4%,其中发明专利950件,增长66.7%;完成授权专利2325件,比上年增长40.8%,其中发明专利252件,增长11.5%。2018年共发放创新券977.45万元,确认使用601.18万元,实际兑付480.70万元。全区新增国家高新技术企业47家,新增省、市高技术企业研发中心22家,累计已建成各类众创空间4家。截止2018年底,全区拥有国家级高新技术企业150家,浙江省科技型中小微企业567家,杭州高新技术企业175家。全年研究与试验发展(R&D)经费支出与地区生产总值之比为2.29%,财政一般公共预算支出中科技支出4.40亿元,增长14.8%。
城市建设
2018年深化滨湖新城重点区块城市设计,高质量编制16个专项规划。完成昌化地区发展战略规划编制,启动大天目发展战略规划研究,覆盖全域、统筹城乡的规划体系不断完善。城市建设加快推进。启动滨湖新城“36830”工程建设,完成库区占补平衡200万立方米,建成横溪湿地公园一期,环湖绿道全线贯通,望湖路隧道启动建设。城中村改造完成拆迁签约2760户,37个区块改造项目扎实推进。临天路南延、城中街西延、临水路北延等9条断头路全面打通,钱王街、苕溪南街、苕溪北街改造提升工程进展顺利。国际商务中心(市民中心)、宝龙城市综合体、滨湖商业综合体、中骏酒店等重大项目加快建设。新建城市绿地5.1万平方米,新增停车泊位4806个。开展城市管理“双十”专项行动,大建设之中的城市有序运行。
公用事业
2018年全区用电量36.64亿千瓦时,比上年增长10.1%,其中城乡居民生活用电6.24亿千瓦时,增长13.4%。2018年市区自来水日供水能力达到17.7万吨/日,全年供水量5964.78万吨,其中居民家庭用水量1854.21万吨。全年城区修复沥青路面4.97万平方米,修复人行道2.49万平方米,修复侧平石约938米,养护桥梁22座。完成管道检测130公里,疏通管道82.38公里,清理各类窨井4897只,安装更换窨井防护网679只,修复井盖862只。完成数字城管6395条、民生热线处理263条,道路巡查2.87万公里。“放管服”改革成效明显。公民个人“一证通办”事项达275项,“网上可办”事项达345项,一般企业投资项目开工前审批实现“最多100天”。开展“服务企业360°”活动,解决企业困难问题390件,减轻企业负担28.78亿元。
环境保护
2018年坚定不移加快绿色发展,全面推进节能减排和低碳发展,全力以赴迈向生态文明新时代,临安入选2018年全国绿色发展百强区。污染防治纵深推进。完成中央环保督察问题整改,启动“污水零直排区”建设,新建城乡污水管网32.9公里,创成省“零直排镇”3个、市级以上“美丽河道”4条,四个出境断面水质均达Ⅱ类以上。整治大气污染重点企业10家,於潜、湍口入选省森林城镇,全区森林覆盖率增至81.9%,获评杭州首个“中国天然氧吧”。垃圾、厕所、庭院“三大革命”全面深化,打造美丽庭院示范村38个、生活垃圾分类处置样板村18个,完成农村公厕改造提升607座,天目山镇白鹤村、河桥镇河桥村获评省高标准农村生活垃圾分类示范村。加大环境治理力度,全年淘汰落后产能企业43家,整治“低散乱”企业339家。空气质量持续改善,全年空气质量优良天数324天、空气质量优良率达88.8%,全区PM2.5浓度为36.7微克/立方米,同比下降11.1%。
安全生产
2018年落实重大安全隐患排查整改闭环机制,滚动实施消防、道路交通、工矿企业等16个重点领域安全生产专项整治。2018年,全区发生各类安全生产事故30起,死亡30人,与去年相比,事故起数、死亡人数均下降26.8%。开展食品、药品安全检查执法6000余人次,约谈企业780家次,公布企业黑名单20家,结案220起。其中大要案66起,涉案金额达198.68万元、涉及罚没款723.48万元。
人民生活
根据抽样调查,2018年城镇常住居民人均可支配收入53052元,比上年增长8.8%,人均消费支出36578元,增长9.2%。农村常住居民人均可支配收入30795元,增长9.2%,人均消费支出21885元,增长10.1%。年末城乡常住居民人均现住房建筑面积分别为47和84平方米。城镇每百户居民家庭拥有家用汽车74辆、电脑123台、空调283台;农村每百户居民家庭分别拥有汽车41辆、电脑67台、空调183台。
社会保障
2018年落实民生融杭政策,增加财政支出7.61亿元,城乡居民基础养老、基本公共卫生服务等11项民生政策接轨杭州标准。2018年,全区新增参保企业450家,新增参保人员5193人,全区城镇职工基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育保险参保人数分别达到24.99万人、22.71万人、16.65万人、13.03万人和10.80万人。实施城镇公租房保障454户、农村困难家庭住房救助468户,新增失地农民参保人员3108名。
社会福利
2018年重点抓好养老服务质量巩固提升,建成镇街综合型养老服务中心6家,湍口镇樟颐养老驿站、天目山镇久颐养老驿站、锦北街道西墅养老驿站均已成功运营。全面深化社会兜底救助保障,实现困难群众凭一张身份证申办低保,低保标准达到杭州市主城区的90%,低保占比达3.1%,累计发放低保资金9822万元。新增低保边缘户2392户,全区总计低保边缘户6103户,发放定期生活补助金673万元。修订出台《临安区临时救助实施细则》,发放临时救助资金275万元。扎实推进防灾减灾体制机制建设,2018年全区新建20个村级避灾点,创建3个省级以上综合减灾示范村,发放重建救助资金25.8万元。大力推进慈善等社会福利事业发展,累计发放孤困儿童生活费811万元,全年共办理事实收养登记25例。组织召开年度区残疾人就业专场招聘会,为残疾人提供260余个就业岗位。充分发挥慈善组织的积极作用,全年共募集善款517万元,支出524万元。[8]