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中国(天津)自由贸易试验区
图片来自wfzsummit

中国(天津)自由贸易试验区,简称天津自由贸易区天津自贸区等,位于中华人民共和国天津市,是中国长江以北地区第一个自由贸易试验区。天津自贸区总面积119.9平方公里,包括3个片区,即天津港片区天津机场片区滨海新区中心商务片区,覆盖滨海新区中心商务区、东疆保税港区和天津港保税区、天津空港经济区等滨海新区的功能区。

介绍

《中国(天津)自由贸易试验区总体方案》中指出建立天津自贸区的使命是新形势下推进改革开放和加快实施京津冀协同发展战略的重要举措,对加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化,为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。

天津市委书记、市长李鸿忠任中国(天津)自由贸易试验区推进工作领导小组组长,天津市副市长阎庆民任自贸试验区管委会主任,天津市副市长赵海山任自贸试验区管委会第一副主任。

历史沿革

天津自贸区最早可以追溯至1980年代天津港在实行体制改革试点时,天津港曾计划未来在天津港附近划出一片特殊区域,设立建立类似香港的自由港城市,此后,天津市计划依托申请设立自由港或自由贸易区。如交通部第一航务工程勘察设计院鹿鹤松曾撰文探讨在天津港开辟自由港区的可行性。1991年,由于政治因素,“自由”一词在当时成为忌讳,天津市政府在上报中央政府的报告的最终文稿中回避了“自由港”“自由贸易区”的概念,采用“天津港保税区”一词。

研究阶段

2004年3月,全国政协委员、农工民主党副主席张大宁作了题为《加快环渤海经济圈建设,打造新的经济增长极》的发言,提出建议国家批准在天津滨海新区辟建符合国际惯例又有中国特色的自由贸易区。

2006年,中共天津市委研究室建设东疆保税港区战略研究课题组在《建设天津东疆保税港区的战略研究》中提出将东疆保税港区建成“高度开放的自由贸易示范港区”,中期发展目标在2015年建成中国大陆第一个符合国际通行做法的自由贸易港区,远期发展目标在2020年将整个滨海新区建设成为具有自由港性质的综合型自由贸易区[1]。同年,天津市政府派出代表团到鹿特丹、阿姆斯特丹、迪拜等地的自由贸易区,考察了解其海关监管、制度建设以及管理体制。

2007年4月,该课题组在《建设天津东疆保税港区的战略构想与对策》中重述了这一观点[2]。2007年12月,天津东疆保税港区在一期封关后明确将自由贸易港区确定为发展方向。

2008年3月,国务院批复的《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》明确表示,天津东疆保税港区在“条件成熟时,进行建立自由贸易港区的改革探索”。

2009年1月,天津港董事长于汝民在《关于天津东疆保税港区发展的若干战略思考》中提出应以东疆保税港区为基础建设自由贸易港区。

2010年12月,国家发改委向国务院上报了《关于天津北方国际航运中心核心功能区建设方案的请示》(发改基础[2010] 2579号)。2011年2月,孟广文等学者在《地理学报》发表论文披露中央政府已经初步确立了在青岛天津上海深圳等地建立自由贸易区的规划与设想[3]。同年5月,国务院下发《国务院关于天津北方国际航运中心核心功能区建设方案的批复》(国函[2011] 51号),正式批复同意在天津东疆保税港区推进船舶登记制度、国际航运税收、离岸金融业务和租赁业务试点,积极开展建设中国特色自由贸易港区的改革探索。

参考文献

  1. 建设东疆保税港区战略研究课题组 孟广文. 建设天津东疆保税港区的战略研究. 天津经济. 2006年, (10). 
  2. 建设东疆保税港区战略研究课题组 孟广文. 建设天津东疆保税港区的战略构想与对策. 天津大学学报(社会科学版). 2007年, (4). 
  3. 孟广文、刘铭. 天津滨海新区自由贸易区建立与评价. 地理学报. 2012, (2).