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個人寬免是中國的一個專有文化術語。

語言一發即逝,不留痕跡。當人類意識到需要把說出的話記下來時,就發明了文字[1]。在世界範圍內,曾經獨立形成的古老文字除我們的漢字外,還有埃及的聖書字、兩河流域的楔形文字、古印度的印章文字以及中美洲的瑪雅文[2]。後來,這些古老文字的命運各不相同,或因某種歷史原因而消亡,如瑪雅文;或因文字的根本變革而遭廢棄,如楔形文、聖書字,只漢字沿用至今,而且古今傳承的脈絡清晰可見,成了中華民族文化的良好載體。

名詞解釋

個人寬免,也稱個人減免,是在計算個人所得稅時給予個人所得中的扣除。通常是一種為了納稅人本人及其愛撫養人、妻子、孩子及貧困的扣除個人寬免。現在,在給予兒童減免的國家中有一種傾向,即對納稅人的兒童供養給予現金津貼而逐步取消對該兒童的稅收減免。

國外的個人寬免

日本的個人寬免

寬免額的專業說法是免徵額,即所得在免徵額範圍內,不用繳納所得稅。像現在的個人所得稅工資薪金所得,免徵額是3500元,如果一個人的工資沒有納稅工資沒有超過3500元,則吧納稅,超過3500元,比如工資是4000元,則對超過部分500元納稅。

根據日本個人所得稅制度的規定,長期的和非長期的居民納稅人可以為他們自己、配偶和親屬申請個人寬免(國稅寬免為38萬日元,地方居民稅寬免為33萬日元)。

此外,收入總額未達到1000萬日元的夫婦,配偶還可享受特殊寬免(國稅最高寬免額為38萬日元,地方居民稅最高寬免額為33萬日元,具體數額取決於配偶的收入)。還可以為16~22歲的親屬申請特殊的寬免(國稅寬免額為25萬日元,地方居民稅寬免額為12萬日元)。一般而言,非居民是不可以享受任何減稅的。

美國的個人寬免

美國的個人所得稅制中,在計算應稅所得時,納稅人本人及其贍養的人口每人每年可減除一定的所得額不予徵稅,這就是寬免額。美國稅法中有關寬免額的規定耐人尋味,值得一提。

首先,是關於納稅人本人及其配偶的寬免額。顯然,納稅人本人的寬免額可以從本人所得中進行扣除。但事情往往並不是絕對的:如果此納稅人的寬免額在彼納稅人的所得中進行了扣除,那麼,此納稅人本人在申報納稅時,其寬免額就不能再進行扣除。可見,稅法是嚴肅無情的,絕對不會允許一個人的寬免額在兩個或兩個以上納稅人的所得中進行扣除。至於納稅人的配偶,如果沒有收入、或有收入但與納稅人聯合申報納稅,其寬免額是可以在納稅人所得中扣除的。當然,這裡的前提也是:納稅人配偶的寬免額沒有在其他納稅人的所得中進行扣除。

中國的個人寬免

《個人所得稅專項扣除暫行辦法》對子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息、住房租金、贍養老人等專項附加扣除項目的扣除方法予以明確。

子女教育

納稅人的子女接受全日制學歷教育的相關支出,子女年滿3歲至小學人學前處於學前教育階段的相關支出,按照每個子女每月2000元的標準定額扣除。父母可以選擇由其中一方按扣除標準的100%扣除,也可選擇雙方按扣除標準的50%扣除。

學歷教育包括義務教育(小學、初中教育)、高中階段教育(普通高中、中等職業、技工教育)、高等教育(大學專科、大學本科、碩士研究生、博士研究生教育)。納稅人子女在中國境外接受教育的,納稅人應當留存境外學校錄取通知書、留學簽證等相關教育的證明資料備查。

繼續教育

納稅人在中國境內接受學歷(學位)繼續教育的支出,在學歷(學位)教育期間按照每月400元的定額扣除。同一學歷繼續教育的扣除期限不超過48個月。納稅人接受技能人員職業資格繼續教育、專業技術人員職業資格繼續教育支出,在取得相關證書的當年按照3600元定額扣除。

個人接受本科及以下的繼續教育可選擇本人扣除或者其父母扣除。納稅人接受技能人員職業資格繼續教育、專業技術人員職業資格繼續教育的,應當留存相關證書等資料備查。

大病醫療

在一個納稅年度內,納稅人發生的與基本一包相關的醫藥費用,扣除醫保報銷後個人負擔累計超過15000元的部分,由納稅人在辦理年度彙算清繳時,在80000元限額內據實扣除。納稅人發生的醫藥費用支出可選擇由本人或其配偶一方扣除,未成年子女由父母一方扣除。

納稅人應當留存醫藥服務收費及醫保報銷相關票據原件(或者複印件)等資料備查。醫療保障部門應當向患者提供在醫療保障信息系統記錄的本人年度醫藥費用信息查詢服務。

住房貸款利息

納稅人本人或者配偶單獨或者共同使用商業銀行或者住房公積金個人住房貸款為本人或者其配偶購買中國境內住房,發生的首套住房貸款利息支出,在實際發生貸款利息的年度,按照每月1000元標準定額扣除,扣除期限最長不超過240個月。夫妻可以選擇由其中一方扣除,扣除方式在一個納稅年度內不能變更。夫妻雙方婚前分別購買住房發生的首套住房貸款,其貸款利息支出,婚後可以選擇其中一套購買的住房,由購買方按扣除標準的100%扣除,也可以由夫妻雙方對各自購買的住房分別按扣除標準的50%扣除,具體扣除方式在一個納稅年度內不能變更。

納稅人應當留存住房貸款合同、貸款還款支出憑證備查。

住房租金

直轄市、省會城市、計劃單列市以及國務院確定的其他城市按每月1500元;除上面所列城市以外,市轄區戶籍人口大於100萬的城市按每月1100元;除第一項所列城市以外,市轄區戶籍人口小於等於100萬的城市按照每月800元。

納稅人的配偶在納稅人的主要工作城市有自有住房的,視同納稅人在主要工作城市有自有住房。夫妻雙方主要工作城市相同的,只能由一方扣除住房租金支出。此外,納稅人及其配偶在一個納稅年度內不能同時分別享受住房貸款利息和住房租金專項附加扣除。

贍養老人

納稅人為獨生子女的,按照每月2000元的標準定額扣除,非獨生子女的,由其兄弟姐妹分攤每月3000元的扣除額度,每人分攤的額度不能超過每月1500元。可以由贍養人均攤或者約定分攤,也可以由被贍養人指定分攤。約定或者指定分攤的須簽訂書面分攤協議,指定分攤優先於約定分攤。具體分攤方式和額度在一個納稅年度內不能變更。

被贍養人是指年滿60歲的父母,以及子女均已去世的年滿60歲的祖父母、外祖父母。

嬰幼兒照顧

納稅人照護3歲以下嬰幼兒子女的相關支出,按照每個嬰幼兒每月2000元的標準定額扣除。父母可以選擇由其中一方按扣除標準的100%扣除,也可以選擇由雙方分別按扣除標準的50%扣除,具體扣除方式在一個納稅年度內不能變更。

參考文獻