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專項再貸款是一個專有名詞。

中國文字是歷史上最古老的文字之一[1]。也是至今通行的世界上最古老的文字。世界上還沒有任何一種文字像漢字這樣經久不衰。 從甲骨文發展到今天的漢字,已經有數千年的歷史。文字的發展經過了甲骨文、金文、大篆、小篆、隸書[2]、草書、楷書、行書等書體演變。

名詞解釋

專項再貸款是指人民銀行向相關全國性銀行和疫情防控重點地區地方法人銀行發放專項再貸款,支持其向名單內的重點醫療防控物資和生活必需品生產、運輸和銷售企業提供優惠利率貸款。對享受人民銀行專項再貸款支持的企業,中央財政按照企業實際獲得貸款利率的50%給予貼息支持,省級財政再按照企業實際獲得貸款利率的25%給予貼息支持。

央行創設兩項專項再貸款

一、科技創新再貸款。主要是為了引導金融機構加大對科技創新的支持力度,撬動社會資金促進科技創新。該工具支持企業的範圍包括「高新技術企業」、「專精特新中小企業」、國家技術創新示範企業、製造業單項冠軍企業等科技企業。支持範圍按照科技部和工信部現有標準認定,金融機構自主選擇範圍內的企業開展融資服務。該工具適用的銀行包括國家開發銀行、政策性銀行、國有商業銀行、郵儲銀行、股份制商業銀行等21家全國性金融機構。總額度為2000億元,利率為1.75%,期限1年,可展期兩次。在操作方式上,採取「先貸後借」的直達機制,金融機構向企業發放貸款後,人民銀行按期對符合要求的,貸款期限在6個月及以上科技企業貸款本金的60%提供資金支持。

二、普惠養老專項再貸款。央行將通過該工具引導金融機構向普惠型養老機構提供優惠貸款,降低養老機構融資成本,面向普通人群增加普惠養老服務供給。該工具推出初期先選取浙江、江蘇、河南、河北、江西等5個省份開展試點,試點額度為400億元,利率為1.75%。試點金融機構為國家開發銀行、進出口銀行、工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行等7家全國性大型銀行。金融機構按市場化原則,對符合標準的普惠性養老機構項目發放優惠利率貸款,貸款利率與同期限、同檔次LPR大致持平。普惠養老專項再貸款也採取「先貸後借」的直達機制,按季發放。人民銀行對符合條件的貸款,按貸款本金等額提供專項再貸款資金支持。

專項再貸款的實施情況

近年來,人民銀行圍繞支持普惠金融、綠色發展、科技創新等國民經濟重點領域和薄弱環節,在傳統支農支小再貸款基礎上,有針對性地創設了多種結構性貨幣政策工具,激勵商業銀行優化信貸結構。

一是支農支小再貸款。2022年以來人民銀行將前兩年的普惠小微企業信用貸款支持計劃的4000億元的額度併入了支農支小的再貸款管理,引導地方法人銀行加大對「三農」、小微的信貸投放,特別是加強對受疫情影響較大行業的支持,比如說住宿餐飲、物流運輸、文化旅遊等等。2022年4月末,全國支農支小再貸款餘額是1.86萬億元,同比增加了5294億元。

二是普惠小微貸款支持工具。這是接續前兩年普惠小微貸款延期支持工具轉換而來的。按照國務院常務會議要求,今年二季度開始激勵資金的比例從1%提高到2%。這個工具的設計儘可能平衡防風險和激勵不斷擴面、增量的考慮,也要求商業銀行要不斷地提高風控能力。

三是碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款。2022年5月初人民銀行在支持煤炭清潔高效利用專項再貸款原有2000億元的基礎上,又新增了1000億的額度,專門支持煤炭開發使用和增強煤炭儲備能力。截至2022年5月末,兩項工具累計已經發放了2108億。

四是新創設了三項專項再貸款。2022年4月份創設了科技創新和普惠養老兩項專項再貸款,5月份,創設了交通物流專項再貸款,專門支持公路貨物運輸經營企業和個體工商戶,優先支持貨車司機的融資需求。

參考文獻